静下心来实施好“新制造业计划”
文 司马一民
为认真贯彻党中央、国务院关于加快制造强国建设的决策部署，深入实施长三角一体化发展国家战略，持续推进杭州新时代高质量发展，杭州市于近期召开“新制造业计划”动员大会。实施“新制造业计划”，是贯彻落实习近平总书记关于推动制造业高质量发展重要指示精神及新时代国家重大战略的重要举措，是顺应杭州发展趋势、补齐工业短板、增强发展后劲的必然要求。
先进制造业需要
OPC（OIJE for Process Control）技术的出现，IEC61131 的颁布，以及 Microsoft 的 Windows 平台的广泛应用，使得电气自动控制系统在未来的发展中，计算机所扮演的角色越来越不可替代。IEC61131已成为了国际化的标准，正被各大控制系统厂商广泛采纳。Pc 客户机/服务器体系结构、以太网和 Internet技术引发了电气自动化控制系统的多次革命。正是市场的需求驱动着自动化和 IT 平台的融和，而电子商务的普及必将进一步加速这一过程[5]。
坚持专业和专业坚持
通过实施《杭州市“浙江制造”品牌建设三年行动计划（2016-2018）》，重点围绕新一代信息技术产业、高端装备制造业、汽车与新能源汽车、节能环保与新材料、生物医药和高性能医疗器械以及时尚产业，目前杭州已有26家企业获得品字标“浙江制造”认证证书46张，位居全省前列。他们中有杭汽轮、杭氧、海康威视、大华科技等工业制造、城市建设产品的身影，也不乏老板电器、天堂伞、万事利围巾、圣奥家具、千年舟板材等与消费者直接关联品牌的亮相，形成了一批在全国甚至在国际上也可以领驭行业的“杭州精品”。
① 精准医疗（陈玲英/摄）
② 农夫山泉仓库
闪速吹炼采用铁酸钙碱性渣型，其在高温熔融、高氧势状态下对炉体Mg-Cr质耐火材料的腐蚀性强[11]。渣中一定量的Fe3O4有利于延缓炉衬的侵蚀，是闪速吹炼操作的关键。正常生产情况下，渣中Fe3O4含量取决于熔剂CaO、SiO2的加入量。
“新制造业计划”是杭州发展制造业的大战略，我们既要有全面实施“新制造业计划”的总体安排，也不妨寻求一些突破点。
要寻求突破点
专业坚持就是勇于创新，不断追求技术进步。专业坚持就是企业要有自己的核心技术，就是要舍得研发投入，就是要追踪行业发展的先进水平，就是要有敢为人先的勇气、有走在前列的责任担当；就是要以开阔的视野接受新理念新事物，善于融入，技术跨界，合成创新；就是要敢于自我否定，在技术上决不固步自封，而是追求不断升级；就是要探索“互联网+”和“+互联网”，把信息技术作为推进制造业发展、提升制造业水平的动力。与坚持专业相比，专业坚持更考验企业的耐心和意志力，专业化程度和专业化水平越高、专业化技术应用越多，企业在行业内的领先地位就越强，发展前景也就越好。例如杭汽轮，这家企业用45年时间走过了从引进、消化、吸收，到再创新的发展道路，终于在工业汽轮机领域与西门子、通用等国际巨头并列在同一条竞争线上。上述企业走过的路充分说明了这一点。
实施“新制造业计划”
坚持专业就是心无旁骛做好主业，不因天上刮东西南北风而改变企业发展的方向，不这山望着那山高，坚持走认准的路。在这个喧嚣的世界，在什么都可以拿来炒的市场，拒绝暴利诱惑，坚持做高品质的产品，坚持做好市场供需对接。
震动传感器是报警系统的核心装置，该传感器能够将车辆的静止或运动状态转化为相应电信号。设计采用SW-420常闭型震动传感器，该传感器是一种单滚轴型全方位感应触发开关，可以全方位感受倾斜和震动，它具有高稳定性，高灵敏度，适应范围广等特点。其内部结构如图3所示。
首先，错开城市间竞争层面。杭州实施“新制造业计划”，建议在产业布局和重点推进上，要与国内经济规模相同的城市，特别要与“万亿俱乐部”城市错开竞争层面，尤其要与长三角区域内的主要城市错开竞争层面，避免同质化竞争抬高发展成本降低发展效率。对已经成型而有同质化竞争倾向的产业，要细分领域，明确突破重点，争取做“隐形冠军”。
第二，把握市场需求，前瞻性研发新型材料。制造业的发展，材料是基础，尤其是高端制造业，材料决定成败。举手机的例子，电池的续航时间和寿命尽管已经有了很大进步，但仍然一直是一个制约使用的关键点。不夸张地说，如果谁能研发出只要一周充电一次甚至有更长续航时间的电池，谁就会成为手机厂商和其他电子产品厂商疯狂追逐的对象。杭州实施“新制造业计划”，建议梳理新兴产业发展需要的新材料，包括工业、民用，甚至军用的领域，依托浙大和国家科研院所在杭的分支机构，前瞻性研发新型材料，不求一时之功，但求日后发力，为未来产业发展“埋下伏笔”。
第三，积极发展生产性服务。杭州为制造业服务的工业设计、培训、打样、物流、中介等生产性服务一直没有形成相应的规模，这在相当程度上影响了制造业企业落户杭州的积极性。制造业的发展，不仅仅需要制造业企业，还需要大量为制造业企业提供配套服务的生产性服务企业，只有形成了良好的生态系统，制造业才会稳步发展。比如横店，如果只提供影视剧拍摄的场地，而没有相应的道具制作租赁、群众演员候场，以及众多的生活服务配套，哪个摄制组愿意去呢？
实施“新制造业计划”
① 凯尔达集团焊接机器人（李忠/摄）
② 杭汽轮工人安装工业汽轮机转子
“搜救中心，搜救中心，纳川轮在湛江港水域突然起火爆炸，人员受伤，原油泄露，请求救助，请求救助！”11月21日，海博会正式开幕前一天，一场大型船舶防污搜救综合演练在湛江港水域拉开帷幕。此次演练模拟一艘油轮发生火情，浓烟弥漫，船上消防系统难以控制，船舶和人员处于非常危险的状态，火灾爆炸导致一人受伤昏迷，转移至甲板安全区域后等待救援，油轮右舷油舱受损漏油，船员迅速组织实施堵漏，但难以有效控制原油泄漏。船员通过报警电话向湛江海上搜救分中心值班室报警求救，湛江海上搜救分中心值班室接到“险情”报告后，立即启动应急预案，联合多部门开展海上搜救、消防、清污应急综合行动。
这些出产“杭州精品”的先进制造企业有两个共同点，坚持专业和专业坚持，这是这些企业能够生存发展进而走在行业前列的根本所在。
第四，引导企业卖产品还要+卖服务。目前，制造业卖产品的获利空间已经很小了，因为几乎没有供不应求的产品，几乎已经到了产品相对过剩的时代。面对这样的局面，要想在竞争中胜出，只有在卖产品的同时+卖服务。一个是售前的服务，向客户提供全方位的咨询，并且根据客户需求给出一揽子切实可行、性价比较高的个性化建议；还有一个是售后服务，不仅对客户提供产品使用培训，而且和客户共同建立产品使用监测系统，随时向客户提供解决各种问题的技术支持。总的来说，就是向客户提供“产品全生命周期”的服务，企业的盈利点也在这里。具有这样的能力的企业是有强劲市场竞争力的企业。要引导更多的企业在卖产品的同时还要+卖服务。
第五，推进区域合作，发挥协同效应。一方面，杭州要主动接轨上海，要研究上海经济的溢出效应，寻找杭州制造业能够与上海制造业对接、互补、融合之处，使上海的经济辐射成为杭州经济发展的新动力。另一方面，杭州要主动推进长三角，尤其是杭州都市圈产业融合，整合生产要素，发挥协同效应。要充分认识到，这既是杭州发展的需要，同样也是周边城市发展的需要。产业融合有两个侧重点，一个是携手拓展市场，进行行业内的紧密合作。另一个侧重点，就是中心城市与周边城市形成产业链，上下游互补。中心城市通过产业辐射，获得了发展空间，形成产业分工。周边城市发挥土地、劳动力等要素成本相对较低的比较优势，积极承接中心城市资金流、技术流、信息流的溢出,提升产业层次和竞争力，增强经济互补性，同时培育和壮大具有当地特色的产业，并且增加了就业岗位和城市发展的机会。
全社会要有定力
为什么一个阶段以来搞制造业的积极性不高？说到底是一个投资回报的问题。搞制造业投资回报期长，上一个项目两三年时间很平常，开发一个产品的周期也不短。搞制造业投资回报率低，如果加上融资成本，再加上售后服务的费用，投资回报率就更低。天然逐利的本性使得资本的流向总是寻求高回报、快回报，所以，尽管有金融政策名义上指向扶持制造业，而资本往往曲线流向了其他高回报、快回报的行业。
因此，搞制造业是要有全社会的定力，也就是营商环境。应该建立一种相对公平的行业投资回报调节机制，有利于扩大制造业投资、持续推进制造业高质量发展。说得直白一点就是，假如搞制造业的投资回报是10%左右，那么搞房地产、搞金融创新等等的投资回报也应该在10%左右。这样就可以从根本上保护投资发展制造业的积极性。再通过狠抓平台提升，优化平台功能定位，强化资源要素倾斜，抓好园区整合提升，切实发挥工业主平台产业支撑作用，推动工业质量变革、效率变革、动力变革。当然，还需要企业家有定力，不仅仅为赚钱，更要有社会责任感和理想情怀。
郑板桥有首《竹石》诗：“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”把这首诗拿来说坚持发展制造业，是蛮贴切的。只有在“任尔东西南北风”中“咬定青山不放松”，才能在制造业上再发力，推进制造业高质量发展，实现数字经济与制造业经济相融并进。
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三北在哪里？三北是西北、华北及东北的统称。三北防护林体系建设工程，涵盖了三北地区风沙危害和水土流失严重的区域，是与中国改革开放同步进行的生态修复工程，被称为“改造大自然的伟大壮举”。邓小平为其写下四个字：绿色长城。
作者系《钱塘江文化》杂志主编
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