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日本众议院不顾日本各界人士和在野党的强烈反对，4月27日在一片抗议声中强行通过了新日美防卫合作指针相关法案。它们包括《周边事态法案》、《自卫队法修改案》以及《日美物品劳役相互提供物资和后勤服务协定修改法案》。这些法案被国会通过，标志着日本从法律上确认并落实新日美防卫合作方针所发生的危险变化：
日美防卫合作的范围扩大，从“日本本土”扩大到“日本周边地区”。
旧的日美防卫合作指针是1978年11月制定的，这个文件以日本本土遭到直接侵略为前提，规定日美实行防卫合作的内容、步骤和分工。而现在新的日美防卫合作指针是1997年修改的，这个文件按“平时”、“日本受到武力攻击”和“日本周边地区发生紧急事态”三种情况，分别规定了日美两国防卫合作的行动方针。其中重点是日美两国加强军事合作对付“日本周边地区发生紧急事态”。
人们一开始就关注所谓“日本周边地区”的范围有多大，包括哪些地方？前些年日本有的官员曾经扬言应把“周边地区”的范围包括中国的台湾海峡乃至远东地区。今年初，日本自民党和自由党组成联合内阁之后，执政党之一的自由党党首小泽一郎声称，“周边地区”的范围，包括俄罗斯、朝鲜半岛、中国和中国的台湾。随后，日本外相2月10日在日本国会答辩时又进一步说，周边事态还包括“别国内战和政变”。对于上述种种荒谬说法，日本政府并未明确表态，既不说“包括”，也不说“不包括”，而含混地解释说，“周边地区”不是地理概念，是由事态的性质决定的。这就是说，“周边”并无地理范围的限制，只要日美视事态发展的需要，随时可以把亚太地区的任何一个地方纳入其防卫合作的范围，进行军事干涉。
日美防卫合作的内容大大增加，日本自卫队的作用从保卫国土的“专守防卫”，扩展到参与美军在海外的军事行动。
根据新日美防卫合作指针相关法案规定，在“日本周边地区发生紧急事态”的情况下，日本自卫队不再抱着“专守防卫”原则作壁上观，而是和美军同心协力共同对付这种“紧急事态”。为此，日本自卫队参与美军作战的有关军事活动，诸如参与公海上扫雷，对可疑船只临检，警戒监视和收集情报，为美军运送武器、弹药和燃料，及向美军提供日本民用机场和港口等。此外还称，日本自卫队与美军进行“联合作战计划研究”，其成果要适当反映到两国防卫合作之中来。
这些防卫合作项目，绝大部分是新增加的，是日本自卫队过去从来没有从事过的项目。这表明日本自卫队在日美防卫合作中的作用增大。原来规定自卫队“当（日本）遭受对方武力攻击时方可行使防卫力量，而且行使防卫力量仅仅限于自卫需要的最小限度”。现在要求日本自卫队在扫雷、收集情报和后勤保障等方面协助美军在国外作战，因而大大超出了“专守防卫”的范围。
日美防卫合作将突破现行宪法的禁区，从重振军备发展到实行海外派兵和行使集体自卫权。
日本早就突破它宪法第9条关于“日本不保持陆、海、空及其他战争力量”的限制，打着“自卫队”的旗号重振军备，建立陆、海、空三军，其规模不断扩大，其装备日益向高、精、尖现代化发展。近来，日本决定参加美国的“战区导弹防御系统”计划，同美国一道进行这方面的研制和开发。这种导弹防御系统名曰“防御”，实为威胁和进攻。日本舆论认为，日本自卫队业已成为世界上屈指可数的强大军事力量之一。
日本还突破它宪法关于“不得向海外派兵和行使集体自卫权”的限制，以“协助联合国维护和平”为名，先后派出多批自卫队去海外执行任务。目前美国在日本拥有133个军事基地，占地10万公顷。按照日美防卫合作指针相关法案，在日本周围地区发生“紧急事态”时，美军一旦卷入地区冲突，全日本都将成为美军转运兵器、兵力的场站和后方基地。尽管日本只是对美军提供“后方支援”，但实际上也将动用兵器装备介入军事行动，从事宪法所禁止的“集体自卫”。
从日美防卫合作指针的上述三个变化看，日美军事同盟从“防卫型”转向“进攻型”，并成为美国推行其全球战略的工具。人们注意到，4月23日—25日在华盛顿举行的北约首脑会议通过了北约新战略概念，随后，日本国会又通过了新的日美防卫合作指针，这两者几乎同时出台，不会是巧合，而是美国出于其全球战略利益考虑作出的精心安排。
前美国总统国家安全事务助理布热津斯基所著的《大棋局》一书认为，北约最终将扩展到亚洲，并在这里同美日同盟汇合。北约新战略和新日美防卫合作指针的分别通过，是美国控制欧亚大陆、在全球营造对其有利的战略环境的两个关键环节。通过更新北约和日美同盟，美国如同在欧亚大陆东西两端设置了两个“国际宪兵”。凭借这两个强大的军事同盟，美国企图向全球发号施令，建立以它为霸主的单极世界。这是世界人民需要高度警惕的。
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