（江苏省苏中建设集团股份有限公司，江苏省 南通市 226601）
摘要：本文对建筑工程预算在工程造价控制中的作用进行了阐述，进一步探讨了建筑工程预算的控制措施。
关键词：建筑工程；工程预算；工程造价控制
一、建筑工程预算概述
进行建筑工程的建设工作时，将国家的有关法规作为依据，将建筑工程进行的步骤、程序作为基础，预估建筑工程所需要的资金投入，然后以此为依据确定工程施工时在每个阶段应投入的合理资金，这便是建筑工程预算的全过程。建筑工程为顺利的竣工并保证其具有高质量就必须科学地进行建筑工程预算工作，所以，建筑企业要善于采取措施促进建筑工程预算的作用发挥，这样才能使建筑工程造价控制工作进行得更加顺利。
二、建筑工程造价预算的难点分析
2.1正确的意识缺乏
在建筑工程造价预算过程中，会遇到很多问题直接影响建筑工程的顺利进行，其中正确的意识缺乏就是其中一方面。目前，有不少建筑企业在工程预算上就有很多错误的意识，它们认为造价预算是财务部门的工作，是控制项目工程费用的手段，甚至还有一些建筑企业认为工程预算就是企业的经营计划。这些都是建筑企业对工程预算认识的措施意识，这样建筑工程在预算的过程中就会出现问题，甚至会给建筑工程带来一定的安全隐患。
2.2预算编制方法滞后
预算编制方法滞后也会严重影响工程造价预算的控制，从而影响建筑工程的施工。从我国目前的形势来看，我国很多建筑企业没有完整的建筑工程造价预算信息管理系统，这样预算人员就不能及时正确的获取相关的信息，工程预算管理部门仅仅只是借助信息定期发布来进行预算的调整，这样就会使得建筑企业预算编制方法与通用的预算编制方法存在一定的偏差，从而使得建筑企业与市场无法形成统一。
2.3预算人员综合素质有待提高
由于建筑工程预算对预算人员的要求很高，作为预算人员不仅要具备专业的预算知识，还要熟练掌握相关的法规法律知识、建筑施工知识以及市场的变化情况。现阶段，我国很多建筑企业的工程预算人员都没有达到这几个方面的要求，甚至有些企业将建筑工程预算的全部工作交给一个人完成，这样就出现了一系列的工程预算问题，从而影响了建筑工程的进度和质量。
三、建筑工程预算在工程造控制中的重要作用
3.1提高工程造价的科学性
工程预算在工程造价控制中占有重要的地位，工程造价预算是工程造价控制的基础和起点，建筑企业在对建筑工程预算进行计算和评价后才能把工程造价预算编制成工程文件。建筑工程预算得到相关部门的批准后，才会被编制成文件作为订立合同和贷款合同的依据。只有合理进行建筑工程预算才能保障建筑工程项目的科学性，为企业购买材料、运作资金提供可靠依据。在建筑工程预算确定以后，相关管理部门会对它的合理性、科学性、可实施性进行计算和分析，此后银行才会进行工程贷款的发放，且资金数额一般不高于工程预算的额度。
3.2有效控制建筑工程的成本
建筑工程预算是工程造价控制的依据和基础，只有在合理进行预算的基础上，建筑工程才能更有效地依据图纸结合施工计划消费，对各项费用进行有效控制。在建筑施工的过程中，建筑工程预算可以对施工企业需要的原料、人工、设备等进行准确的计算和规划。由于工程预算严格依据图纸设计进行且结合工程设计的实际情况，所以可以有效、准确预算出建筑工程的成本。有效控制建筑工程预算为工程造价控制提供了有利条件，有利于建筑企业有效控制建筑工程的成本。
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四、工程造价超预算的控制对策
4.1工程造价的预算编制
在进行工程造价的预算工作中，最重要的内容便是工程造价的预算编制，其科学的编制是进行有效控制的基础工作。为做好工程造价预算编制的工作，就要注意一下一些内容，工作人员在进行综合的实地考察之后，才能合理的进行对预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，制定统一的价格预算。熟悉施工的材料运作和应用，并对工程的造价进行精确地的计算。结合充分的各项施工工作，准确的对预算编制进行分项，防止重记、漏记现象的发生。在进行造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的余地。工作人员要对建筑材料的规格、品质、用量等内容进行充分的掌握，结合市场的经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。
4.2提升对施工材料概预算的能力
在投资总额当中，材料花费所占比例较大，因此科学的进行材料价格的预算对于节约建筑施工成本来说意义重大。在编制概预算的过程中，编制人员需要深入考察，从而很好的对材料出处、运输成本及管理手段等方面进行了解。这样便能顺利的完成施工材料的购买及管理，避免因管理不当而造成的材料损坏进而带来资金损失，保障建材成本可控性及正常使用。
4.3加强设计阶段的造价控制
设计阶段是整个建筑工程的基础阶段，必须做好预算工作，控制工程造价。一方面要建立设计竞争机制，以便建筑单位能选择最优的设计方案。国内的设计方案多数是由工程设计院一手操办的，且多侧重于技术指标，忽视了经济价值。因此，建筑单位可以拓展工程设计的渠道，通过外包或者内部职工等方式提高方案设计的竞争力。另一方面尽量不要变更设计方案。更改设计方案是建筑工程的大忌，对工程造价有很大的不利影响，变更设计次数越多的工程，造价成本就越高。因此，加强设计阶段的造价控制对控制工程造价至关重要。
4.4做好建筑工程的科学施工
施工阶段是整个建筑工程的关键阶段，有较为复杂的施工工序，给工程预算带来一定的挑战。因此，要想发挥工程预算在工程造价控制中的有效作用，就必须做好建筑工程的科学施工。相关工作人员在对建筑工程的每个施工工序进行工程预算时，要结合每个工序的特点和施工设计图等开展，关键是最好不要随意更改施工方案，以免给施工带来不必要的费用成本，影响建筑工程的经济效益。由此可见，在工程施工过程中，根据施工工序进行工程预算，做到科学施工，是加强工程预算在工程造价控制中作用的重要举措。
4.5选择合适的施工单位
随着人力、材料、用地等各项投资因素的增加，建筑单位选择施工单位时的要求越要越高，选择合适的施工单位，能有效提高施工的预算能力，发挥工程预算在工程造价控制中的作用。同时，在材料设备、施工场地等工序上要以实现资源利用最大化的原则合理配置，进而提高资金的利用率，减少工程造价成本。
4.6提高资金使用率
在计算工程各指标的过程中，应该严格按照设计图纸的要求进行，对建筑周期长短、混凝土标号及其它原料用量等方面科学选择。在工程接近尾声时，要对剩余建材、临时计价工程等进行资金折算工作。要及时做好回收费用的计算，对于临时计价工程，要进行施工工期、施工设备等方面的计算和统计，从而提高资金使用率。
结语
综上所述，良好建筑工程预算和实施是控制工程造价的重要措施。但工程预算具有是技术性、业务性很强的工作，因此在工程预算实施的过程中要尽可能的减少工程变更，加强工程预算执行力度，培养一支可靠的管理团队，才能够真正意义上达到减少资源浪费，增加效益目的。
参考文献
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[4]赵丽，吴学军.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].经营管理者，2013（36）.
论文作者:樊建荣
论文发表刊物:《知识-力量》2018年8月上
论文发表时间:2018/7/23
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