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摘要：建设项目在具体的建设过程中会受到各种因素的影响，并会受到许多市场经济实体的影响。为了获得更多的经济效益，主要经济实体往往会产生矛盾和纠纷。工程合同是各经济主体之间的主要联系，也是减少和保证工程顺利进行的主要途径。但在项目合同管理过程中，会出现各种风险，包括外部因素的变化和合同管理体系的缺陷，极大地增加了合同管理面临的风险。在此基础上，对项目合同管理进行风险评估和相应的分析研究显得尤为重要。
关键词：工程合同；管理；风险评估；对策
导言：随着建筑业的进步和发展，项目的规模和形式更加多样化，相应的合同内容也有所不同。现代化工程建设对工程本身提出了更高的要求，也对合同内容提出了更高的层次要求。但是，在建设期，由于市场经济的变化和外部因素的影响，合同管理的风险总是会出现，给各建设单位带来一定的经济损失。因此，在合同管理过程中，必须识别风险，采取有效措施。
1工程合同管理风险评估的内容
风险评估在工程合同管理工作的内容主要包括三个方面：风险识别、风险分析、风险评价。
1.1风险识别
风险识别是风险评估的首要步骤。风险识别是指通过适当的方法和手段，识别可能影响合同管理目标实现的潜在事件或事故。包括潜在的负面影响和代表潜在机会的影响。通过分析影响项目合同管理的风险因素，可以有效地确定影响项目合同的主要事项。在具体的识别过程中，不仅要识别事件的主要级别，还要识别事件的活动级别，不仅要避免过去风险的再次发生，而且要做好今后可能发生的风险的防范工作。
1.2风险分析
风险分析的主要作用是充分了解合同过程中可能遇到的风险，以便确定风险的可容忍性和可接受性，并制定出相应的应对策略。在《ISO31000风险管理原理与指南》中明确提出，风险分析的主要包括以下三个内容：第一，确定已经识别出的风险事件的结果以及发生风险的概率；第二，考虑现有风险防范措施的效果；第三，根据风险发生的概率和结果，确定风险水平。
1.3风险评价
工程合同风险评价是对风险发生的概率和风险发生所造成的损失进行深入分析，得出描述风险-风险量的综合指标。制定有效的预防措施。就建设项目而言，在项目合同管理过程中，遇到的风险指标包括：合同形成风险、合同文本内容风险、合同履行风险。
2.工程合同管理风险的成因
2.1欠缺科学的风险防控体系
风险防控体系的构建是对合同管理风险进行评估和应对的基本依据，而管理者是否具备风险防控意识，它是影响风险防控体系建设的主观因素。许多管理者对合同管理中的潜在风险重视不够，在实际工作中缺乏必要的风险防控措施，容易导致合同管理的风险。例如，在一些工程合同中，双方的权力和责任划分是不平衡的，但有些承包商不知道风险，被动地接受付款条件、索赔和合同的其他方面，从而承担许多风险。此外，法律意识因素也是影响合同管理风险防控的重要因素。由于法律意识不强，国家有关法律法规不足以掌握，合同无法按照合同规定履行，风险无法避免。
2.2合同管理制度不健全
合同管理体系是影响合同风险管理的主要因素，涉及到合同评价、工程支付等诸多方面。在合同评审制度方面，由于有些单位没有严格按照合同管理规定对合同的程序、内容和标准进行评审，容易导致合同中存在许多潜在风险，在合同履行中才逐步显现，造成了不可避免的损失。工程款支付制度的因素是指有些单位不能按合同规定的条件支付工程款，或擅自挪用工程款，不能有效控制资金，导致在项目合作阶段的风险，例如不能按时给分包商或供应商结算，造成项目停工等。
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2.3外部环境因素
外部环境因素是造成合同管理风险的客观因素和不可控制因素，包括市场经济环境的变化、国家经济政策的变化和自然灾害。市场经济环境的变化不仅受国内经济发展的影响，而且受全球经济一体化的影响。因此，我们只能预测这些因素带来的风险，而不能完全有效地控制这些风险。国家经济政策的变化，是国家根据经济发展现状，在经济、金融、货币、法律等方面作出的调整，比市场环境的变化具有可控性。自然灾害的发生是偶然的，因此很难提前预测。
2.4人员素质参差不齐
人员素质也是影响合同管理风险的重要因素，它不仅涉及到人员的知识结构体系，还涉及到人员在合同管理中的专业技能和能力水平。部分管理者缺乏完善的合同管理知识体系，对国际国内市场环境的变化不敏感，无法及时把握相关政策法规的变化，等等诸多问题使管理者无法及时评估风险和实施有效的预防和控制措施，在风险规避方面效率低下。
3工程合同管理风险的应对措施
3.1完善合同风险防范体系
对于工程合同中常见的管理风险，需要建立和完善风险防范体系，严格评估合同签订方的信用状况，预测合同签订和履行过程中可能出现的管理风险，并做出风险清单。根据发生概率和可能的损失给出不同的预警值。根据预警值的大小采取相应的措施，尽量减少风险造成的损失。在此过程中，成立专门的风险管理部门，进行有针对性的管理，对风险进行评估和跟踪，尽可能地避免或控制风险，促进合同的顺利实施。
3.2建立健全工程合同管理机制
在签订项目合同过程中，如果存在明显的漏洞或偏差，将导致合同管理风险的发生，通过建立健全的合同管理机制，将在一定程度上降低风险的发生。这种机制不仅应包括专业合同人员对合同的审查，逐字研究和修订合同条款，还应包括对国家政策和经济市场的充分理解和分析，以防止因变更而带来的合同管理风险。在外部环境中，更重要的是研究国家法律法规，以避免违反法律规定。
3.3提升工程合同管理人员的工作能力和综合素质
为了提高项目合同管理人员的工作能力和综合素质，必须在人员选择上做出公正、专业的选择，进行合理的教育和培训，提高他们的专业技能和知识积累。另外，要建立科学的项目合同管理者考核机制，从根本上提高合同管理水平，减少合同风险的发生。
3.4掌握结算主动权，积极索赔
在工程合同的签订和实施阶段，造成合同风险的因素很多。为了减少公司在合同风险方面的损失，应加强现场数据的收集和整理，为工程索赔奠定良好的基础，通过工程变更和索赔来管理和控制项目的风险，掌握结算的主动权，减少工程损失。同样，对于业主来说，为了防止施工方对合同协议书提出不合理的索赔，在工程前期的投标阶段和签约阶段，应通过认真、有经验的工作来防范风险，避免出现不合理的索赔。
结束语
综上所述，在市场经济持续发展的背景下，如何通过有效的控制措施降低合同管理风险，是影响企业管理效率的重要因素。因此，必须完善合同管理体系和风险预警体系建设，同时加强人员素质培训，从根本上降低合同管理风险，提高企业的经济效益和社会效益。
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论文作者:王慧
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第29期
论文发表时间:2019/8/27
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