摘要：河涌综合整治工程关乎国计民生的基础建设，不仅能改善城市水环境，改善投资环境，提高城市形象和城市竞争力，而且还能加快城市化规划的步伐。因此，加大河涌综合整治工程的力度，强化河涌建后的日常管理，提升河涌的生态环境和人居环境，提高城市防洪治涝安全保障，具有十分重要的现实意义。本文针对中山市河涌综合整治工程存在的主要问题、质量管理等方面进行分析和探讨，并提出加强河涌整治工程质量的有效措施，以供参考。
关键词：河涌整治；存在问题；解决措施
引 言
随着中山市经济的发展、工业化程度的提高，城市化进程的加快和人口的增长，城市居民生活水平不断提高，对城市水环境提出了更高的要求。长期以来，中山市城区的河涌综合整治在排洪、排污等方面都存在不少问题，城市污水排放总量的持续增加，河涌黑臭、富营养化现象的加剧，城市河道没有发挥应有的美化环境功能，与城市建设和经济发展不相协调，给社会可持续发展带来严峻挑战。因此，按照“截污、建堤、清淤、补水、绿化、配套”整体推进河涌综合整治工程，对于发挥河涌水景功能、营造良好的城市环境显得尤为重要。
1.当前河涌综合整治工程的基本要求和存在问题
中山市在基础设施建设的投入力度一直很大，市委、市政府高度重视治理河涌污染问题，先后出台了《关于水环境综合整治的意见》和《水环境综合整治方案》，提出对市内受到污染的河涌进行全面的综合整治，同时通过污水截流的方式把河涌两侧流域中收集的污水引至污水处理厂，彻底消除内河涌的黑臭现象，从而，进一步改善水体及水环境，为中山市提供一个更为健康优美的生态环境，促进经济、社会与环境的和谐、协调、健康发展。
根据对中山市内河涌的调查，内河涌存在诸多问题，一是河涌边乱搭乱建的现象比较严重，由于历史遗留问题，河涌变乱搭乱建现象相当严重；二是随意向河涌倾倒垃圾和余泥的现象较为普遍；三是河涌淤塞十分严重，土地开发建设造成的水土流失和人为向内河涌起到垃圾余泥是造成我市河涌淤塞的主要原因，影响防洪排涝；四是水质受到严重污染，水质污染的主要原因是工业废水、居民生活污水和禽畜粪便未经任何处理就直接排入河涌，河涌在很大程度上成了排污能力超出了河流水体的自净能力；五是河涌的排水标准较低，现有河涌普遍不够宽，堤岸低矮，护岸标准低，过水断面不足，排水标准大多数只能排除5至10年一遇24小时暴雨产生的洪水，已不能满足当前城市发展形势的需要。
2.分析河涌综合整治工程建设的重要性和必要性
2.1 改善河涌及周边流域的自然生态环境的要求
长期以来中山市许多河涌受到污染，水体发黑、发臭、蚊虫、细菌滋生，对周边居民的生活卫生和居住环境产生了不良的影响，危害了居民的身体健康。河涌的脏、乱、差问题不能满足城市防洪排涝的规划要求，不符合中山市提出全面实施“青山、碧水、蓝天、绿地”的总体要求。因此，从改善市民的居住、生活、工作环境角度而言，有必要对其进行全面治理，使许多内河由过去变黑发臭的“死水”、“浊水”变成“活水”、“清水”，保护群众的生命财产安全。
2.2 改善城市综合环境，提升城市形象和竞争力
根据《中山市内河涌管理规定》：内河涌应依照统一规划、综合整治、改善水质、积极保护、美化河岸的原则进行管理。市内主要河涌横跨重要的商业集聚区所在地、主要交通枢纽区域内，合理开发有限的土地资源，有效控制环境污染，通过对城市自然生态环境进行治理、优化水资源，提高知名度，带旺旅游业，留住和吸引住更多的人来居住和投资，因此，河涌综合整治工程建设无论对优化城市综合环境，还是对改善投资环境，提升城市形象和竞争力都至关作用。
2.3 满足城市经济社会可持续健康稳定发展需求
改革开放以来，中山市在经济建设方面取得喜人成绩的同时，在生态、环境方面却付出较大的代价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在迅猛的投资增长过程中忽视环境保护的问题，导致内河涌水体的过分污染甚至失控现象，自然生态环境的严重破坏将可能成为城市进一步发展的主要瓶颈之一，最终逐渐丧失进一步发展的后续力。因此，作为对市区自然生态环境产生严重不良影响的若干内河涌的一部分，作为城市基础设施建设的重要部分，河涌综合整治工程的建设显得尤为迫切。
3.加强河涌综合整治工程质量控制的有效措施
3.1 加强项目的制度管理
完善河涌整治各项管理制度，加强项目建设的管理力度，力求节省投资和保证工程质量。全面实行工程质量行政领导人责任制，项目法人负责制，工程质量终生负责制。严格执行招标投标制度、建设监理制度，合理管理制度，竣工验收制度。项目建设实行三级质量管理体系，即施工自检、建设监理、政府监督，切实提高工程施工安全、施工质量、施工进度与工程投资的控制。河涌整治完成后，市政府要加大河涌管理经费的投入，增加必要的管理配套设施，管理单位要设立专职管理人员负责河涌的堤防、水利设施及排水站维修养护、运行管理以及河道的保洁工作制度，不断提高管理水平，逐步做到规范化、科学化、现代化管理。
3.2 加强项目的施工管理
结合河涌整治的特点，做好图纸会审、设计交底和施工技术交底等施工前期准备工作，重视原材料的供应，运用平行流水作业，做好劳力、材料、机械设备的综合调配，合理安排施工进度，实行网络控制，搞好各工序之间的衔接，实施进度监控，特别要抓住关键工序和部位的施工质量，在保证质量技术的前提下，积极采用新工艺、新技术、新材料及新的检验试验方法。
实行项目经理负责制，抽调经验丰富，年富力强的技术管理骨干组成项目管理人员，做到分工明确、责任到人、管理到位；抽选技术好、素质高的员工作为主要施工操作人员。施工期间，合理安排施工顺序，优化施工程序，加强现场调度，发挥机械作业效率，充分利用人、材、物等资源，加强信息管理工作和统计分析制度，尽量缩短工期，以确保工程按时完成。
3.3 加强项目的安全管理
安全生产管理经费是工程建设的基础保障，施工单位要根据工程项目的难易情况和危险性程度投入必要的安全费用。根据经验来说，一般安全经费主要安排如下三方面：首先，施工现场必需的安全防护措施，比如安全帽、安全网等装置费用；其次，安全生产管理费用，包括职工安全技术培训、安全生产教育、办理安全生产许可证件、缴纳工伤保险等费用；最后，参建单位加强项目安全管理力度，采用先进的管理模式和管理手段，确保施工现场安全。
3.4加强项目的质量管理
加强河涌质量管理，参建单位要建立质量管理机构，对施工中的每道工序进行验收，处理好质量与进度的关系。施工单位项目部成立质量管理领导小组，定期召开质量工作会议，检查分析质量保证措施的执行情况，坚持项目部、施工队、作业班组三级质量检查制度，总技术负责人应对工程技术和质量进行抽查，并责令在规定时间内进行整改。监理人员对施工全过程进行质量监督，及时发现问题，避免因质量问题返工而影响工期，把好工程质量安全关。建设监督部门要把好竣工验收关，及时组织工程验收，并对分部工程、单位工程、外观质量工程质量进行核定，并出具鉴定报告书，开展全面河涌质量监督，确保工程质量过关。
4.结 语
河涌治理是一项集社会、经济、环境和政治效益于一体的综合性系统工程，担负着排洪、泄洪、景观的多种功能，是城市建设的重要组成部分。全面实施河涌综合整治，通过引水调水、河道清淤、污水处理、生态恢复和水域保护，有利于实现河道健康水循环，恢复生物多样性，逐步将全市镇村内河建设成为能引、能蓄、能控制、能调度、能通航的河网，把中山市打造成一个水资源优化配置的供给体系、防汛减灾安全保障体系和可持续发展的生态园林城市。
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论文作者:詹镇滔
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/9/27
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