摘要:随着城乡的快速发展，农电管理体系在电力企业改革中的地位逐渐上升。目前，农电系统的管理体制水平已经不能满足农村经济发展的要求了，农电管理需要进一步改革和完善，建立符合城乡经济一体化的农电管理体系，保证农电规范化服务战略的实施。笔者就农电管理体系的相关要点进行了研究，希望为以后的农电管理提供理论支持。
关键词：农电管理；体系；发展研究
导言
1我国农村供电系统管理体系主要发展阶段
随着经济的发展与业务量的增多，我国电力行业也把业务进行了重新的划分，使得生产和经营分开，而企业的性质也逐步发生了转变，使得企业生产经营两方面更加完善，从而使得县级供电企业的框架体系逐渐完善与形成。政府政策的导向对电力行业的发展起到了一定的监管作用:使得供电企业成了县城内的一个正规并且强有力的行政部门。电力工业发展过程中存在着各种各样的问题，不能只依靠政策来解决要因地制宜，那么农电总站”就应运而生。农电总站”是政府出面建立的农电组织，下级就是乡镇农电管理中心，业务上受县级电力部门领导。后来、农电总站”由于工作性质原因逐渐发展为县供电局内部的事业单位。该单位性质仍为农村农民自筹资金对自有资产进行管理的运行的一个独立的单位，他的负责是农村总表以下个体用户的用电设备运行和安全用电等管理工作，并且负责电费的收缴。
2农村电业系统在管理方针
2.1目标的方针
农村电业系统的管理是为电业系统相关部门的整体目标服务的所以。农村电业系统管理的方针就是提高整个电业系统的规范化服务的核心竞争力。以城市的电业管理方针作为依据，深化改革体制，把握住导向作用，并且和电业系统的策略、竞争者分析、产业分析、风险评估等同步发展，而且需要从电业系统的整体发展目标的方向来看待农村电业系统管理的成本与收益关系。
2.2全员参与原则
农村电业系统管理涉及到企业运营的各个生产销售环节与电业部门的整体技术创新、经营方针、营销战略等密不可分，电业系统的服务已经渗透到和电业部门相关企业的各项工作之中。因此电业系统既不是企业个别人，也不是个别部门的管理职责，而是企业全体员工的职责，必须做到全员参与，才能使农村电业系统规范化服务管理落到实处。
2.3全面系统原则
随着国家对农村经济的不断重视与发展，农村电业系统的发展已经不能满足农村人们生产生活的需求了，做这种情况下电业系统需要坚持全面、系统的原则的同时加强农村电业系统管理水平，着重加强农村电网建设运行管理、营销管理以及队伍管理，以此达到农村电业系统满足农村经济发展的需求，提高客户用电满意度，提高企业经济效益的目的。
3农电管理存在的问题
3.1农电安全管理问题
长期以来，各县供电企业在地方各级政府的管理下，由于对安全生产认识不到位，重视程度不够，加上对电网建设的投入不足，造成了农电安全管理基础相当薄弱的局面，农电安全形势非常严峻。
县供电企业主要领导对安全工作的重要性和紧迫性缺乏充分认识，安全风险防范意识差，抓生产不抓安全，不能正确处理好安全与效益的关系；安全生产保证体系和监督体系不健全，缺乏以一把手负责的安全生产指挥体系，安全生产责任制流于形式，在安全生产的动态过程中未能将人员、设备和管理三大要素有机地结合起来；对电网建设和安全管理投入少，电网设备事故隐患突出，安全工器具配备不足，职工的劳动保护措施不力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然实施了农村电网改造工程，但由于资金投入不足，改造标准较低，使得相当一部分电网安全形势仍很严峻；人员（尤其是供电所农电工）整体业务素质不高，安全知识匮乏，自我防护意识淡薄，责任心不强，习惯性违章问题严重，安全活动流于形式；农村安全用电知识不普及，安全用电意识不高。
3.2农电工管理机制问题
农电工的综合素质较低。现在大部分农电工都是由原村电工聘用来的，从面上看，普遍存在文化水平低、综合素质差、管理水平低的问题。主要表现在：系统的专业知识掌握不多，电力行业相关的法律法规了解甚少，施工检修的标准要求不高，接受新思想、新技术的能力较差。同样电力系统部门也没有为农电工配备统一的着装，在去抢修或服务过程中经常不穿戴绝缘帽、绝缘靴和工装，服务缺乏文明、规范化用语，有的甚至损害供电系统的形象。所以电力部门应该投入资金加强教育培训，提高供电系统人员的专业水平，同时增加农村供电人员的待遇，提高工作服务水平。
3 农电管理体系研究
3.1为电力系统制定规范化服务的指导方针
明确农村电业规范化服务管理的战略作为电业系统的整体战略的一部分，而不是作为独立的战略方针，综合考虑电力系统的个性特点，采取不同的战略方法明确农村电业体系的服务战略的政策以及重点，并且根据农村电业的需求与国家的政策及时对战略进行合理的调整。为电力系统制定规范化服务的指导方针与战略规划。
3.2实行农电服务部门的分工组织制度
农村电业系统的规范化服务管理体系并不是一个农电部门，而是由电业系统中各个部门共同组成，农电部门在这些部门中的角色只是起个牵头的作用。在农村电业系统规范化服务管理工作中，各个部门需要积极的相互配合，才能使整个电业系统不断地完善与发展。
3.3加强电业人员的规范化服务的概念
电业系统应对农村电业人员进行农电规范化服务的培训，具体可以分为行为、语言、着装以及电力法律制度和相关文件方面的教育管理，逐步提高电业人员的服务意识与服务质量，并且通过具体的个人协议约束、制度约束、法律约束来防止一些电业人员的不良服务。
3.4规定系统的规范化服务管理条例
制定并推行完善系统的农电服务管理条例，以条例约束电业人员的的服务质量，以办法有效实施各项服务措施。并且制定奖励措施，鼓励先进的工作人员，实行末位淘汰制度，实行奖励农电优质服务冠军的制度：制定“95598”进农村实施方案、为规范电业人员的服务行为，方便实际考核，制定定期聘请供电系统电力行风监督人员的管理办法。
3.5实行农电规范化服务体系的网络化
全面有效推行国网公司SG186营销系统；开发农网工程管理软件系统，实现对电业系统工程项目全方位、全过程、系统化、规范化的管理；建立电业系统的生产管理监测系统，将该系统打造成集农村电业系统的监测、分析、考核等多种功能的一体化系统；开发农村电业系统的视频监控系统，实行远程查看农电营业窗口工作动态。
结语
农电系统的管理目前还没有成功的实施经验可以借鉴，只能不断地完善管理的规章制度和服务的水平，就目前而言农电系统的管理体制水平已经不能与现在农村经济发展的要求相适应了，只有一个解决途径那就是改革并且完善。如果固步不前那只能约束本地农村经济的发展，从而导致整个供电部门的发展停滞不前。所以就必须充分认识农电系统管理体系建设的重要意义，正确认识本部门在农电管理系统建设方面的不足，积极地学习借鉴国内外先进供电系统或者部门的管理方法与成功的经验，把农电管理系统植人供电部门的经营管理之中，加强农电规范化服务管理体系的建设和运营，以提高自身的核心竟争力，将农电系统的管理工作贯彻于企业技术开发、经营全过程。
参考文献:
[1]高明,韩辉.对新时期农电用工管理的再思考.农村电工,2008,(7):7-8.
[2赵维霞.我国电力企业管理及现状浅析[J].中国电力教育,2010,(3):264-266.
论文作者:吕孝臣,宋如兵,崔小琪,李鹏
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/12
标签：农电论文; 电业论文; 系统论文; 农村论文; 部门论文; 人员论文; 供电系统论文; 《电力设备》2017年第30期论文;