宁海剑
山西四建集团有限公司 山西省 030012
摘要；在工程施工过程中，由于各种原因常会出现签证和造价脱节的现象，给最终结算带来困难。因此，要提高对施工签证的重视。
关键词：工程造价师；施工；签证作用
一、前言
在施工施工中，作为施工方，通常会注重对工程预算、概算等控制，却忽略了施工过程中的造价控制。
二、施工管理中签证实际问题
合同价格调整依据签证的质量低下。某图书综合楼工程，招标文件要求工程施工现场必须实行"双标化"管理。在本项工程施工过程中，承包人向发包人送出的001号联系单是"应发包人要求砌筑临时围墙，请监理单位、发包人审核并签证临时围墙费用"。总监理工程师签复意见："此工程不在招标总项目中，费用按直接费计算。"发包人现场代表签复意见："同意"。经调查核实，该临时围墙就是施工现场周围的围栏，是承包人实行"双标化"管理目标的保证项目之一，其费用已纳入投标报价范围，不得再另行计取该费用。类似的例子不胜枚举。尽管以上的例子是众多建设工程中的一例，有其特殊性，但反映出的问题却是大多数工程建设所共有的，即在工程施工过程中涉及合同价格调整依据签证的质量低下，集中表现为：签证的内容模棱两可，模糊不清，缺乏操作性；签证的内容前后矛盾或重复；签证的工程量远远大于实际完成的数量；材料设备签证价格明显高于当时的市场价格；事后补签，与实际情况不符等等。如此签证，其结果直接导致建设资金的流失，工程结算纠纷的产生，使工程竣工结算久拖不结，甚至诉诸于法律，严重地影响施工合同的正常履行，给发承包双方带来诸多不良的后果。
三、造价工程师在控制建设项目工程造价过程中作用
由于合同价格调整依据事关发承包双方的切身利益，这就决定合同价格调整依据应由独立于发承包双方以外的第三方开展签证活动，才能真正体现签证活动的客观性、公正性和独立性。再者，工程造价活动与工程质量、施工工期是息息相关的，它们三者是一个既对立又统一的整体。当造价管理与工程质量或施工进度控制发生矛盾时，必须统筹安排，应优先确定主要控制目标。由此决定了造价工程师是在总监理工程师的领导下开展合同价格调整依据的签证活动，并对总监理工程师负责。造价工程师所做的不仅仅是简单地测算合同调整依据所发生的费用，而是应全面反映调整依据所产生的效果如材料设备的性能价格比值，体现技术与经济的有机统一，能动地影响各项调整依据的具体实施，为决算者提供依据。因此，监理单位应根据工程项目的类别、规模、技术复杂程度，在现场监理机构中配备相应的造价工程师。监理单位无造价工程师的，应与相应资质的造价咨询单位组成联合体，共同对业主负责，以满足项目管理的需要。
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造价工程师要严格把好签证关，必须做好以下几方面的工作。了解批复的初步设计文件、批准的建设规模、建设标准以及建设内容；熟悉施工图纸、招投标文件、工程技术标准规范；精通施工合同条款；对重大工程变更、设备或材料替代方案，应用价值工程原理等技术经济比较方法进行综合评审，研究这些变更或方案是否科学、合理、经济，供决策层参考；深入施工现场，如实掌握例如台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间等各类资料积累；及时、正确处理索赔和防范索赔；掌握材料、设备、人工、施工机械市场价格的动态信息。
四、严格执行制定的工程竣工结算计划
企业可根据一段时间内所承担的工程项目规模和各工程的进度来制定短期工程竣工结算计划，同时根据往年的工程承接量等来制定一个长期的工程竣工结算计划。使造价师在前期就有一个竣工结算的意识，能够主动去解决工程结算中的问题，并对有关依据资料进行收集、整理和保存。短期和长期的工程竣工结算计划还可以作为造价师制定自己工作计划的依据，使造价师一直保持一个较好的工作状态。严格执行制定的工程竣工结算计划，还能有效的避免工程竣工结算工作中的延误等现象的出现，在工程施工过程中要有效发挥造价工程师的管理水平，通过造价工程师的管理对工程结算计划进行控制，施工工程造价能够按照计划进行，减少不必要的额外支出，有效提高工程结算工作的工作效率和工作质量。
五、强化造价师的工程竣工结算意识
工程竣工结算工作，就是工程项目的最终结算。但是工程竣工结算工作却是在工程建设投标阶段开始就必须考虑的、原因在于工程竣工结算工作的依据产生于工程建设的整个阶段。从商签合同开始，就要注意合同条款是否完备和公平，以便为后面的工程竣工结算工作编制提供充分，必要的依据；此后，工程建设施工中还会产生诸多的和工程造价相关的问题，这也是工程竣工结算中必须考虑到的因素。故而，必须强化造价师的结算意识，使之充分了解工程竣工结算的工作内容和工作性质，积极主动的投身到工程竣工结算工作的前期资料收集整理等工作中，并会在遇到任何问题时都能站在工程最终结算的角度上进行考虑解决。这就保证了工程竣工结算工作在最终进行时能有充足的参考资料和参考依据，造价师对整个资料都一个全面深入的了解，进而使工程竣工结算工作能够顺利高效的进行。
1、对于工程竣工结算所需的相关资料及时进行收集整理
前面，就强调了工程竣工结算所需相关资料的重要性，因此，造价师要想提高自己的工程竣工结算的工作水平，即必须做好工程竣工结算所需相关资料的收集整理工作。一方面，它对于结算编制内容的完备性有一个很好的保障，另一方面，它也是结算审核工作顺利进行的基础，可以帮助造价师在进行工程竣工结算工作时避免疑问和矛盾产生，进而对工程结算工作造成一定的影响。
2、保证工程竣工结算工作计算的全面准确
工程竣工结算工作需要进行大量的计算，这就要求造价师在进行工程竣工计算工作时，必须保持细致耐心，争取做到不错算、不少算。对于此，造价师在结算工作开始之前就要做好所有的准备工作，包括资料的收集，了解工程中做出的一切调整等。确保不漏算任何一个项目的同时，提高结算中计算的准确性。
六、结束语
综上所述，施工单位要充分发挥施工预算的工作，做好签证工作，使工程造价得到有效控制。
参考文献：
[1]赵庆晖.浅析施工单位如何发挥施工签证的作用[J].科技视界，2015.（5）：87-88
[2]曹海峰.浅谈如何做好工程造价管理[J].建筑与工程，2007.（10）：45-46
论文作者:宁海剑
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/4/1
标签：工程竣工论文; 签证论文; 工作论文; 工程论文; 造价师论文; 造价工程师论文; 发包人论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;