略论坚持党对一切工作的领导
梁晓宇
（中共重庆市涪陵区委党校，重庆 涪陵 408000）
【摘 要】 中国共产党的领导是历史和人民的选择,是中国近现代史发展的必然，符合近代中国发展的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑。深刻认知党对一切工作的领导，需要明确党的领导是全方位的、是长期的；党对军队实行的是绝对领导；中央纪委、国家监察委员会不同于香港的廉政公署，也不同于西方的司法机关，它们均是在中国共产党坚强领导下的纪检监察机构。在新时代，坚持党对一切工作的领导，需要全体共产党员和各级党组织切实增强“四个意识”，从理论上和实践上维护党中央权威和集中统一领导。
【关 键 词】 中国共产党；党对一切工作的领导；历史必然
2018年是汶川大地震十周年，十年前的5月12日，令全国人民永生难忘。笔者清楚地记得，2018年5月19日汶川大地震哀悼日那天，作为志愿者在成都市青羊区体育馆的灾民安置点看到灾区的人民群众在帐篷外面贴上了“我要求火线入党、我要求火线入团；感恩中国共产党，感谢中国共产党”这样的字语。这是灾区群众对中国共产党真挚情感的表达，正如习近平总书记今年春节前夕在四川考察时所说，灾后恢复重建发展取得历史性成就，展现了中国共产党的坚强有力领导和我国社会主义制度的优越性。
我们不难看出，坚持党对一切工作的领导这一重要论断，凸显了党统揽全局、协调各方的重要地位和作用，是发挥党的政治优势的必然要求。只有中国共产党这样坚强有力的政治领导力量，才能团结带领人民很好把握时代机遇、抵御重大风险、解决重大矛盾，实现伟大目标。
1. 钢琴演奏中的心理因素（Psychological Factors）。人的大多行为都会受到心理活动的影响，心理活动即心理意识，它通过技巧把音乐的各要素如节奏、旋律、和声等融合为音响，其音响的振动、泛音等充分体现出演奏者的心理感觉、听觉、直觉和意志。演奏中会产生一系列心理活动，包括欲望、动机、情感、记忆、想象、应变心理、临场状态等心理因素，随之可能会产生各种演奏心理问题。例如，心理学研究常发现一种“特殊社交恐惧症”，表现在与人的一般交往并无异常，但演奏时就感到恐惧而出现脸红、口干、结巴、颤抖、演奏“抛锚”等现象，实为心理因素作祟，往往因过于紧张、焦虑导致压力丛生，然心理作用是也。
一、 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
党的领导地位是历史的选择，是近代以来中国的历史逻辑、政治逻辑、实践逻辑所决定的，更是人民的选择。
（一）中国共产党领导地位的形成是中国近代史发展的必然
1840年以后，中国的仁人志士进行了一次又一次的救亡运动，试图改变中国被列强欺负的局面，使中国恢复大国、强国地位。以洪秀全为代表的农民阶级，虽然占据了清王朝的半壁江山，建立了农民政权，但克服不了农民阶级的天生缺陷，最终被清王朝的军队所剿灭。太平天国领导人打着外来宗教的旗号，以天父天兄附体的假象宣传命令，最终被越来越多的人看穿，逐渐失去民心。
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，要“坚持和加强党的全面领导”。修正案也写入了久已深入人心的表述：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”坚持党的“全面领导”和坚持“党是领导一切的”，这是我们党在深刻总结几十年执政经验基础上得出的正确结论，意义重大而深远。
“1911年农历九月九清政府颁布了《准开党禁颁布特赦谕》，是中国历史上中央政府允许国民组建政党的第一个文件，从政党政治发展史角度来看，具有标志性意义。”① 刘仕平.世界主要国家政党政治发展历程研究[M]，北京：当代世界出版社，2012：318. 武昌起义爆发之后，我国成立的政治性学会多达312个，中国的上层人士开始了向西方学习“政党制度”来救国的实践。“多党竞争制实行了数年，并没有给国家带来绝大的利益和好处。相反，造成了中国政局不稳定，军阀混战。1912年到1918年，孙中山、袁世凯、黎元洪、溥仪、冯国璋、徐世昌、曹锟、段祺瑞先后10人次出任国家元首，59人次出任政府总理，产生了5届国会，制定了7部宪法。”② 李金河.中国政党政治研究[M]，北京：中央编译出版社，2007：201. 以梁启超为首的中国赴欧洲考察团，不断发来欧洲如何破败的消息，欧洲在许多国人心中的文明形象破灭了。
可以看出，解决中国革命道路问题，思想先行，中国革命最后能够成功，根本原因在于中国共产党的坚强领导，在于中国共产党用马克思主义武装全党。历史深重的发展轨迹也清晰表明，中国共产党的领导是中国近现代史发展的必然。
（二）党对一切工作的领导是历史和人民的选择
与张国焘政治意识不强形成鲜明对比的是，正是由于一批批共产党人对党无限忠诚，为了国家、民族和人民前赴后继、流血牺牲，才推动中国革命事业取得了胜利。因此，我们要自觉增强政治意识，不断加强党性修养，始终忠于党、忠于人民，特别是在一些重大是非问题上，要始终旗帜鲜明，在路线原则上立场坚定，始终拥护党的集中统一；严明政治纪律，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的纪律不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人，提升政治站位，把握方向、把握大势，坚决反对搞两面派、做两面人；深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思贯通，知行合一；增强执政本领，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实提高战略思维、法治思维和底线思维，增强工作的预见性、主动性和创造性。
以上两个案例都深刻地说明，人心向背决定了战争的胜负，在长期革命斗争中中国人民为什么选择了共产党？历史事实雄辩地证明，党对一切工作的领导是历史和人民的选择。与其它政党相比，中国共产党有着无可比拟的政治优势，是一个有着科学理论指导，并且具有较强理论创新力的政党；中国共产党有“统一战线、武装斗争、党的建设”三大法宝；有“密切联系群众，理论联系实际，批评与自我批评”三大优良作风；中国共产党有着强大的组织力，从最早确立“支部建在连上”到现在有党员的地方就有党组织，实现了组织系统从中央到基层的全覆盖。在长期的革命实践中，中国共产党运用这些优势、法宝、优良作风取得了一个又一个的胜利，带领人民建立了新中国，实现了新民主主义革命的胜利；进行了社会主义改造，使中国成为社会主义国家，中国共产党成为马克思主义执政党；进行了改革开放，加快了全面建成小康社会的进程。历史发展的逻辑告诉我们，中国共产党有着长期和丰富的领导经验，具备领导新长征的深厚伟力。只有坚持和加强党的全面领导，充分发挥党的深邃政治智慧和宏大领导能量，才能胜利完成新时代党的历史使命。
（三）坚持党对一切工作的领导是总结国外政党执政教训的重要举措
钛标准储备溶液：1.000g/L，称取0.1000g纯钛粉于100mL烧杯中，加入15mL硫酸(1+1)、2mL硝酸，加热溶解，至硫酸冒烟时取下冷却，定量转移至100mL容量瓶中，稀释至刻度，摇匀；钛标准工作溶液：10.00μg/mL，移取10.00mL钛标准储备溶液，用水稀释定容至1000mL，摇匀；百里香酚蓝乙醇溶液：1.0×10-4 mol/L；阿拉伯树胶溶液：10g/L，现用现配；硫酸：2mol/L；酒石酸钾钠溶液：1g/L；硫脲溶液：20g/L；无水乙醇。
二、深刻认知党对一切工作领导需要把握的几个问题
坚持党对一切工作的全面领导是我们国家有别于西方政治体制的巨大优势，是新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略之首，也是一个重大的政治原则，唯有中国共产党举旗定向、总揽全局、协调各方，才能确保中国特色社会主义沿着正确的道路前进。对于党对一切工作领导，需要深刻认知把握以下几个问题。
辐射制冷量是衡量辐射供冷顶板的重要指标之一，制冷量越大，实际应用的价值越高.但辐射板提供的供冷量与辐射板供冷量的实际利用率不同，因为辐射板的总供冷量一方面要维持辐射板本身的温度，另一方面提供室内降温[10].根据式(5)～式(7)，即可由室内环境参数得到辐射板不同工况下的供冷能力.图9给出了室内热源变化(室内壁面温度AUST由26 ℃到28 ℃)和室温变化(24 ℃到26 ℃)时，在相同供水温度14 ℃下，辐射板实际供冷能力的变化.
（一）党的领导是全方位的,是长期的
回家的路上，齐海峰一直在考虑，怎么向李红兴师问罪。她可是把他的初恋毁掉的罪魁祸首，她是这场感情里的最大受益者。
党政军民学指的是领导的对象,在中国,没有中国共产党不领导的对象；东西南北中,指的是方位，在960多万平方公里的土地上,没有中国共产党不领导的地方。这就意味着，无论是哪一个行业、哪一个领域、哪一个地区，都要坚持党的领导，服从党的指挥，落实党的路线方针政策，任何工作不得以任何理由游离于党的领导之外，不能脱离党的领导。当然，坚持党的全面领导，并不意味着事无巨细，眉毛胡子一把抓。
（二）深刻认知党对军队的绝对领导
在美国，三军总司令是总统而不是某一个政党的领袖，总统是以国家元首的名义指挥三军。和其它国家执政党与军队的关系不同，我国的军队是中国共产党缔造的军队，是中国共产党领导人民军队推翻了三座大山，才建立了新中国。从党、军队、国家的关系看，是先有党，再有军队，最后才有国家。因此，无论在什么时候、什么情况下，都要坚持党对军队的绝对领导。
从世界社会主义运动的历程看，原苏联从世界上第一个也是曾经最强大的社会主义国家，到上世纪90年代初崩溃解体，一个不可忽视的原因是全面弱化并最终放弃了党的领导，这个教训非常深刻和惨痛。东欧社会主义国家丧失执政地位，也与其忽视共产党的领导权有很大的关系。比利时在2011年出现过500多天无政府状态，一个重要原因就是各个政党之间意见不可调和，缺乏一个权威性的政党和领袖人物。非洲一些国家在第二次民主化浪潮中引进西方的多党制，试图通过西方的民主政治来解决宗教冲突和国内矛盾，但事与愿违，因为缺乏足够权威的领袖人物和权威政党，国内积累的矛盾越来越多，问题也层出不穷。
十二大至十八大党章在关于党与军队的关系论述中，指出要保证党对“人民解放军和其它一切武装力量的领导”，十九大党章在“领导”前面加了“绝对”二字，即“绝对领导”。 为了进一步强调党对军队的绝对领导,十九大将中央军委实行主席负责制载入党章。十九大党章作出这样的调整，有利于更好地贯彻习近平强军思想，有效保证人民解放军履行新时代军队的使命，提高国防和军队现代化水平。可见，在国防和军队建设方面，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚决听党指挥是建军之本、强军之魂。
（三）深刻认知党中央对中央纪委的领导进一步加强
中央纪律检查委员会与香港廉政公署有着本质的区别,与西方的“三权分立”也有着本质的区别，中纪委是在党中央的坚强领导下的党内最高专责监督机关。全国党代会的职权之一就是“听取和审查中纪委的报告”，党的十九大党章将其修改为“审查中纪委报告”，不是“听取”了。在党代会上，中纪委的报告是不宣读的，就是书面报告，所以改成“审查”。将全国党代会的职权之一听取和审查中央纪律检查委员会的报告修改为审查中央纪律检查委员会的报告，凸显出了对党章的尊崇,对全国党代表大会这个全党最高权力机关的尊重，也是加强党的领导，维护党中央权威的必要举措”① 梁晓宇.十九大党章修改的原则、特点及其对党的建设的重大贡献[J].重庆理工大学学报（社会科学版），2018（11）：156. 。
1.2方法 对照组:使用传统手术,为患者进行皮肤下浸润稀释生理盐水,切除患者的乳腺和附近胸大肌、胸小肌、锁骨及腋窝下的淋巴结、腋下淋巴组织、脂肪和周围的组织。观察组:使用改良手术治疗,观察患者的病情,决定是否切除胸小肌和胸大肌,其余部位和对照组相同处理方式,手术时,尽量维持患者的胸廓外形,术后进行护理,提供针对性的化疗。
三、不断增强“四个意识”，切实维护党中央权威和集中统一领导
“降炭提质技术”的推广应用，不但回收了宝贵的煤炭资源，创造了可观的经济效益，而且为电厂粉煤灰再利用提供了技术保障。山东煤机集团利用粉煤灰降炭提质技术和设备，先后在韶关乌石电厂、山东郓城电厂、福建龙岩电厂、广东东莞等地建设了粉煤灰降炭提质工艺系统，均获得了成功应用，取得了良好的经济和社会效益。
（一）不断增强政治意识
对于世界上最大的社会主义国家来说，确立核心、维护核心意义重大。核心意识是马克思主义政党与生俱来的政治基因。美国的民主党和共和党在意识形态方面没有明显的差异，两个政党均没有固定的纲领，没有专职的党务工作人员，在本质上属于选举性质的政党，这就导致了两个政党在面对分歧时无法形成核心力量去推动问题的解决。
1947年10月21日，在河北省定州清风店地区，经过10天战斗，晋察冀野战军的6个旅，将国民党罗历戎的第3军主力围得水泄不通。10月22日解放军全歼被围之敌。这场仅仅持续11天的战役宣告结束，国民党军第三军军长罗历戎被解放军俘虏。“由于在黄埔二期读书时，聂荣臻担任政治教官，罗历戎和聂荣臻也算是师生关系。后来，聂荣臻以老师的身份会见了罗历戎。聂荣臻问罗历戎：“你的第3军还有北伐时的那种气势吗？有打孙传芳那时候的气势吗？”罗历戎答：“没有了。”然后，聂荣臻开始耐心地做罗历戎等国民党将领的思想政治工作。”③ 曾庆榴.黄埔军校[M]，北京：中国民主法制出版社，2011：266. 聂荣臻告诉他们什么是正义之师，举例说我军队伍在行进时，是挤着两侧老百姓的送别队伍“艰难前行”，百姓送吃送喝络绎不绝；而国军队伍却遭冷枪，百姓还用鞭炮在油桶里点燃以骚扰，也是“艰难前行”，“群众对双方军队的态度，决定了战争的胜败”。淮海战役支前工作最动人的场面，是几百万的民工大军推着小推车运送粮食。陈毅元帅说过，淮海战役的胜利是老百姓用小车推出来的。
（二）不断增强核心意识
在中国共产党历史上最为严重的一次分裂党的事件莫过于红军长征时期张国焘向党中央要权。在鄂豫皖时期，张国焘集党政军大权于一身，对威胁自己的力量进行残酷打击，利用“AB团”事件杀害了许继慎等高级干部。同时，他在选人用人方面积极培育自己的势力，形成了一个大规模的圈子集团，很多干部对张国焘顶礼膜拜。红一方面军和红四方面军的胜利会师,本来是中共党史上值得庆贺的事情,壮大了我党的军事力量,但由于张国焘野心膨胀,公开成立“第二中央”，对抗党中央的正确领导，红四方面军的主力不得不三过草地,损失惨重,这段历史时期被毛泽东形容为“历史上最黑暗的时刻”,张国焘本位主义思想、在党内搞团团火火的危害可见一斑，这也是张国焘不遵守党的政治纪律和政治规矩，政治意识不强的严重表现。
在新时代，坚持党对一切工作的领导，需要全体共产党员和各级党组织切实增强“四个意识”，从理论上和实践上维护党中央权威和集中统一领导。
习近平总书记成为全党的核心，具有坚实的群众基础和实践基础，他的足迹踏遍全国大江南北，七年难忘的知青岁月使得他对基层群众有着特殊的感情；从政以来，党和国家各个领导层层级职务他都担任过；同时，习近平总书记成为全党的核心，也具有理论基础，习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖了党的建设、经济社会发展、国防和军队建设、外交关系等治国理政的方方面面，形成了完整而系统的思想理论体系。党的十九大明确把习近平总书记的核心地位写进党章，使我们党更加团结统一、坚强有力。党的十九大闭幕后，中央制定出台的第一个文件就是《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，这是对党的十八大以来管党治党经验的深刻总结，也是坚持党对一切工作领导的集中体现，具有重大现实意义和深远历史影响。
实践充分证明，我国实行“三位一体”的领导体制，有利于维护国家稳定、最大限度地实现党的团结。维护习近平总书记的核心地位与维护党中央权威是有机统一、互为表里的关系。增强核心意识，就是要明确中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是实现中华民族伟大复兴的领导核心，就是集中统一。我们在工作中要自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚决执行中央的决定，使党的领导更加坚强，更加有力。
（三）不断增强大局意识
大局意识，就是要把握大局所向、服务大局所需，自觉服务大局，坚决维护大局。红军后卫师红五军团！中央红军主力部队开始长征之后，红五军团便作为全军的后卫，而红五军团的第三十四师则又奉命作为军团的后卫，不但担任掩护全军团的任务，而且还特别要为两个庞大的中央纵队殿后。为了顾全大局，红34师在没有外援的情况下，与敌人浴血奋战，为中华苏维埃共和国流尽了最后一滴血。
图12为本文理论模型预测的侵彻深度随时间变化的曲线与Gold[6]实验数据的对比，弹体冲击速度为1 836 m·s-1，图中虚线为A-T模型预测的侵彻深度时程曲线。从图中可以看出：本文模型预测结果优于A-T模型的预测结果，与实验数据吻合较好。
“不谋全局者，不足以谋一域”。自觉服从大局就是要求无论想问题、还是做事情，都要正确处理好局部与整体、个人与集体、当前与长远的关系，与党中央保持高度一致，确保政令畅通。中国共产党代表最广大人民群众的根本利益，党的各项路线方针政策，包括全面深化改革、“一带一路”建设、以人民为中心的发展理念、供给侧结构性改革、化解过剩产能、“八项规定”和反腐倡廉等，都是基于民众意愿和民众利益做出的正确抉择，是当前需要优先解决的主要矛盾，任何地区、部门和个人都应按照中央要求，跳出一时一事一己一地的局限，算大账、算长远账，共同下好全党全国这盘大棋，绝不能各自为战、相互掣肘，斤斤计较、患得患失，更不能搞“上有政策、下有对策”。
对于各级党组织而言，要履行好民主集中制，做到“四个服从”。民主集中制是维护党中央权威根本组织原则，民主基础上的集中和集中指导下的民主是民主集中制的精髓，体现了党的政治路线、思想路线、群众路线的基本要求。对于党员个人而言，要坚定理想信念，始终坚持全心全意为人民服务，在工作中不断发挥中国特色社会主义制度的优越性，潜移默化地影响群众坚定地拥护党并信仰共产主义，这是因为，“人心是最大的政治”，赢得民心是基层干部最大的政治任务。
（四）不断增强看齐意识
前事之师，后事不忘，十八大以来，党中央坚持从严治党、依规治党，明确提出反对团团伙伙。习近平总书记多次强调：“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事! ”“每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。”党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。切实做到时时对照、事事提醒，始终以内心的自省保持看齐的自觉，经常审视自己的言行与党员身份特别是党员领导干部要求相一致，做到凡事都要讲纪律、讲规矩。只有这样，我们8 900多万党员才能团结一心、风雨不动，中国共产党才能够成为世界上最团结、最有凝聚力、战斗力和动员力的政党。
【中图分类号】 D25
【文献标识码】 A
【文章编号】 1009—9352（2019）02—0038—05
【收稿日期】 2018-11-29
【作者简介】 梁晓宇（1984-），男，陕西蒲城人，法学博士，中共重庆市涪陵区委党校副教授。
【基金项目】 本文系2018年度教育部人文社科青年项目“中国共产党维护党中央权威的历程、经验与路经研究”（项目编号：18YJC710110）、2017年度重庆市社科规划重大应用项目“十八大以来严肃党内政治生活及其经验研究”（项目编号：2017ZDYY45）的阶段性成果。
（责任编辑 林 花）
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