摘要：近年来，我国通信行业发展迅速，国内通信行业市场迎来了前所未有的激烈市场竞争，各大通信运营商为抢占市场及客户，纷纷出台政策展开激烈竞争，提高服务质量，加快通信工程建设进度，不断延伸通信光缆覆盖面，提升通信信号覆盖质量，严格控制 工程成本。下面本文就针对通信工程监理行业现状进行分析，并探讨通信工程监理发展的有效策略。
关键词：通信工程；监理工作；管理对策
通信技术的发展和应用，促进了我国社会的快速发展，随着时代的进步和发展，通信技术的应用领域在不断扩大，最初的无线通信网络技术主要是针对用户的语音信息的交换的目的，随着时代的进步，用户对信息交换的需求变得越来越多样化，因此催生了各种无线通信技术 应用平台。
一、简述通信工程监理概念和意义
（一）通信工程监理概念
概念：①建设工程监理的实施需要建设单位法人的委托和授权；②建设工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动；③现阶段建设工程监理主要发生在项目建设的实施阶段，还可包括工程勘察、设计和保修等阶段相关服务；④建设工程监理的行为主体是监理企业，监理企业是具有独立性、社会化、专业化特点的从事建设工程监理和其他技术 活动的组织。
二、通信工程监理行业现状
（一）缺乏规范的招投标工作，低价中标数见不鲜
由于通信行业近几年的过度发展，市场处于饱和状态，通信行业经济出现整体下滑趋势，各运营商之间展开价格战，通信行业的收费逐渐降低，通信工程监理行业随之出现恶性竞争局面，市场混乱不堪。监理单位作为投标竞争者，处于 劣势地位，投标书里一切都要响应业主招标文件的要求，数不完的承诺，各种优惠，为了获得监理项目，也釆取种种违规行为，严重扰乱监理市场，在招投标工作上均不按规范行事，相互压低价格，中标价格根本无法满足实际工作需要。
（二）监理单位效益是通信工程监理人员缺位主要因素
通信工程建设本身具有投资小、工期短、点多面广等特点，项目投资相对较小，建设周期短，施工地形复杂，又涉及到大量的资料，包括合同、技术基础资料、供应商信息、建设进度等等监理单位在兼顾企业效益的同时，势必导致人员及设施投人不足，限制监理工作开展，监理工作不能按照规范进行，使得监理不到位，影响工程建设的顺利推进，因此会对通信工程中的监理工作产生质疑，使得监理工作的开展遇到困难
（三）监理人员综合素质普遍偏低，影响工程规范要求
近年来，监理行业为提高通信工程建设质量和投资效益、缩短建设周期发挥了巨大的作用，要求从业人员对工程施工工艺、质量要求、验收规范、工程管理等方面有丰富的经验但是，目前通信监理从业人员综合素质能力不高，知识水平 有缺陷，职业道德素养缺失，执业资格证件不具备等普遍现 象，在监理活动中人是第一要素，素质偏低的监理队伍，在 工程建设中不能发挥自己应有的作用，无法保证监理活动的 规范性。
（四）对通信项目进行监理的认识不够
我国工程监理行业的起步时间比较晚，将工程监理的概念应用到各个行业中的过程也比较缓慢，在当前的监理行业中，无论是业主、施工方还是工程质量监督的第三方机构，对工程监理 的重视程度都不够高，对监理工作缺乏相应的认识。在通 信监理领域，也存在这样的问题。比如有的业主认为业主与工程监理之间的关系是属于雇佣与被雇佣的关系，通 信工程施工单位认为监理机构是替业主说话的机构，加上整个宏观市场中并没有为监理行业的发展提供良好的 环境，因此导致第三方监理企业的职能不能有效地发挥，最终对通信工程质量带来影响。正是由于对监理工作的 认识不到位，使得监理单位在通信工程施工过程中不能 真正落实自己的责任，导致各种职能不能有效发挥，最终 使得通信项目的建设变得不协调，导致工程进度受到阻碍。
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（五）监理招投标工作不够规范
随着人们对通信行业 的要求变得越来越高，通信行业中各个企业之间的竞争 也变得越来越激烈，监理行业也是如此，由于在市场中竞 争变得激烈，为了企业的经济利益，很容易出现不规范的 监理招投标工作，很多招投标工作往往只涉及表面，同时还存在一些监理单位为了获得更多的监理业务互相压制价格的现象的存在，这种现象在监理行业中有发展的态 势，不仅不利于监理行业的发展，还会对企业的形象带来 严重的影响。（3）当前很多监理人员的综合能力素养不高。监理人员的综合能力素养的高低是影响监理工作效率的重要因素，当前很多从事通信监理工作的人员，其技术水平以及职业道德素养都不够高，因此在实际的工作 中不能积极发挥监理的作用和效益。当前很多监理单位 都出现了人才流失的现象。
三、通信工程监理发展的有效策略
（一）规范监理市场行为，回归招标本质实现择优招标
监理市场的规范化发展对于监理工作的顺利开展有着十分重要的影响，因此必须采取有效的措施对监理市场的行为进行规范，业主需要根据《招标投标法》严格选择通信监理 单位，无论是釆用公开招标或是邀请招标，资格审查工作都 是必须的这个过程主要是考察投标人的资格条件、经验条件、资源条件、公司信誉和承接新项目能力等几个方面是否 能满足招标监理工程的要求。
①资格条件：包括资质等级、营业执照注册范围、隶属关系、公司组成形式及所在地、法人条件和公司章程；②经 验条件：包括已监理过的工程项目、已监理过的与招标工程 类似的工程项目；③现有资源条件：公司人员情况、开展正 常监理工作可釆用的检测方法和手段、使用计算机软件的管 理能力；④公司信誉：监理单位在专业方面的名望、地位、在以往服务过的工程项目中的信誉、是否能全心全意的与业 主和承建人合作；⑤承建新项目的监理能工作工程项目的数量、规模、正在进行监理工作各项目的开 工和预计竣工时间：，选择投标人的合格条件可以从以上5个方面的内容来审核，资格审查合格的单位应均有能力有资格 完成招标工程的监理工作。
（二）提升监理队伍素质，确保监理企业的可持续发展
监理队伍的素质能力会对通信工程监理工作的顺利开展产生十分重要的影响，通信监理人员素质能力不高是急需解决的问题，为了更好地促进监理工作的顺利、高质量开展，就需要努力提升监理队伍素质能力，侧重点如下，①招聘制 度：严格招聘，遵循一个原则“宁缺毋滥”，并且要严格按照公司招聘条件学历、工作经验、家庭因素、性别、年龄等 等方面来审核应聘者，做到从源头把关；②定期培训：监理 人员接受教育培训，技能测试、职称考试等措施，加强对员 工的培训，可以提高员工的专业技能与综合素质，极大的开 发员工的潜能，最大限度的调动员工工作的积极性，不断提高员工的工作作效率和工作质量，使员工准确的理解工作。
（三）完善监理人员管理制度，提升监理企业核心竞争力
任何一个企业，如果员工频繁流失，尤其是优秀技术人员的流失，不仅加重了企业的经济负担，还很有可能会导致市场丢失。①招聘尽量选择项目属地人员，这样可以兼顾家庭，相对稳定；②建立有效的薪酬和激励机制，首先是成立 监理管理部门、技术部门，并提升部门监理人员的薪资侍遇，择优选拔，形成激励效果，使优秀的监理人员能够留用，促 进监理行业的持续发展其次是对员工的努力程度和绩效成 绩进行额外奖励，再次是对员工现场安全监理进行奖励，每 月评比一次，激励员工多出工的积极性；③重视员工职业生 涯规划，多为员工提供培训、学习、晋升的机会，只有尊重 员工、理解员工、关爱员工，着力营造一种团结向上的团队 氛围，员工才能对企业产生强烈的归属感，从而形成强大的 凝聚力。
四、结语
综上所述，在发展迅速的通信行业，竞争日益激烈的通信工程监理市场，通信工程监理前景依然任重道远，工程监理企业要坚定信心，提升监理队伍素质，完善监理人员管理制度，提升企业核心竞争力，在新时期、新形势下稳步发展，为社会做出更大贡献。
参考文献：
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论文作者:陈永
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/7/24
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