摘要：输变电工程建设具有建设周期长，规模大、投资高等特点，其全周期造价管理工作具有一定的难度，施工阶段是输变电工程项目实施的具体环节，造价占比很大，做好这一阶段的工程造价管理，实现人、财、物的高效合理运用，对于实现整个输变电工程的目标成本具有重要意义。本文主要分析探讨输变电工程施工过程中的造价管理情况，以供参阅。
关键词：输变电；工程施工；造价管理
1规范招投标活动中工程造价
输变电工程施工阶段的建筑安装工程费大约占到整个工程造价的60%左右，做好施工阶段的造价管理工作至关重要。依据现有大型工程招投标模式，在招标中积极推行工程量清单报价方式，确定工程量清单综合单价和施工合同条款是成为施工单位进行造价管理的首要任务。在招投标环节，按照招标文件及国家、行业计价规范、计量规则及相关定额、调价文件等，结合自身技术、劳动生产率和管理水平等采取相应报价策略进行自主报价，做好施工过程造价管理工作的第一步。仔细阅读招标文件中的合同条款，加强合同管理工作，减少施工合同纠纷，有效控制输变电工程造价。
2加强施工过程中的各项管理
在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算时出现麻烦。首先，在工程开始阶段，应制定合理而详实的规范和标准，具体到项目实施个阶段，各个细节中，包括设备、材料的采购，项目施工监理的制度化等，使整个项目施工阶段“有据可依”。例如针对工程建设过程中频发的窝工、赶工、误工等现象，制定明确的规定，施工单位在签订用工合同时，明确工期提前竣工条款等。其次，应加强工程过程管理，施工单位在施工前，技经人员做好技术经济交底，施工单位技术人员合理勘察现场，做好施工场地布置，优化施工总平面管理，认真编制施工组织设计，严格执行施工方案和措施的审批制度，在保证施工质量、施工安全和施工进度计划的基础上，优先采用成本较低的施工方案，以有效地控制和降低工程造价。此外，设计变更必然引起工程量的变化，往往造成工程造价提高，使工程投资失控．施工图纸经会审确定后，在施工时要严格按施工图施工，监理单位和项目法人要严格按施工图进行监督和管理，尽量减少和避免设计变更，这样有利于保证工程质量，加快建设进度，也有利于控制工程造价。在电力建设工程造价中，设备、材料占很大的比例，为了有效地控制和降低工程造价，要加强设备、材料采购管理，对于设备和材料的采购，要加强信息管理，及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态，做好主要设备材料的招投标工作并严格执行供货合同。在电力建设工程中实行监理制，可使监理单位协助项目法人对整个工程质量和造价进行监督、控制，并运用自身拥有的丰富知识和特长以及大量的工程实践经验，帮助项目法人避免决策失误，力求决策优化，确保项目目标的最佳实现。
3加强设计变更的管理
在输变电工程建设过程中，设计变更直接影响工程的投资、进度以及质量的控制。加强设计变更的管理主要包括以下几个步骤：1）提出设计变更。根据具体设计、外部环境变化、施工工艺以及材料采购等实际情况，由施工单位或建设单位提出关于设计变更的建议，同时还应该说明设计变更的原因、必要性以及相关的责任等，并交由相关部门审核。2）批准设计变更。建设单位提出设计变更后，按照设计变更管理职责进行分工，由项目法人单位与建设管理单位进行审核和确认，待批准以后，将设计变更文件下发至现场，并严格按照变更的内容来实施。3）设计变更的实施与设计变更文件的归档。设计变更文件形成后，施工单位应该按照内容来组织施工。最后，设计单位、建设单位以及监理单位还应把设计变更文件及时进行归档，同时做好设计变更部分工程量结算报审严格按照合同约定的调价策略进行调整，做好相关造价管理工作。
4强化输变电工程结算管理
1）审查工程量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆审查的时候，必须要事先熟悉图纸，同时还应掌握工程量的计算规则。采用工程量清单计价方式签订的单价合同，应审查施工图以内的各个分部分项工程量，同时对设计变更、工程洽商、工程索赔等调整内容进行审查。2）审查定额套用与取费。定额套用以及取费不仅要满足招标投标文件的内容，同时还应该满足国家的相关规定要求。3）工程造价审核人员必须具备的条件：第一，具备审核工程造价的专业技能及知识，熟悉并掌握和项目工程造价有关的专业知识，可协调与处理各专业间的关系。第二，具备工程师与经济师两个方面的专业知识内容，不仅了解施工程序、工艺艺术与施工规范等，同时还应善于应用计算机软件，具有较强的责任心和较高的职业道德水平，审核必须要公正与客观。4）审核工作的实施。收集和整理好相关的审核资料，在分析完资料以后，着重审查易发生问题的地方，比如实际工程量是否和计划工程量相一致，定额的使用是否合理与正确，以及工程的计算是否重叠等。
5建立输变电工程造价预警机制
输变电工程建设所需的变压器、导线、铁塔等设备材料的成本占到整个施工过程的70%，建立基于设备材料成本变化的造价预警机制，可以及时有效的预防由于设备材料的市场价格波动带来的对输变电工程建设的造价影响。要对设备材料的市场价格信息做好观察和预计，建立信息共享机制，制定工程预算时要根据采购部门提供的价格和市场信息进行估算、编制。造价信息方面，输变电建设施工单位与相关的管理部门要建立合作关系，及时了解输变电工程建设的相关造价信息，如涉及的人力、物力、财力成本，地区性的建设成本指数和利润指数等，用充足的数据来支撑输变电工程施工的造价管理。
6动态调整造价规划
因为输变电工程工期较长，如果按照静态的市场条件进行造价规划，很容易造成施工过程中具体需求与规划不协调的问题，因此选择动态的造价调整模式来控制整体状况。物价浮动，劳动力状况浮动，土地建设的基本费用不断增加，让静态的造价规划失去了准确性，而动态的造价规划调整让整体结构持续稳定在一个可控的范围内，有效的稳定整个工程造价的规划。比如最近一段时间物价和工程材料价格都处于上涨的状态，甚至已经超过了动态预期中的最高预计费用，采购结算必然会出现超支现象，严重还有挤占其他的工程费用。所以应当采用动态调整模式，从整个市场价格入手，按市场状况调整预计成本范围，尽量让采购预计与工程实际需求协调一致。
7提高造价人员的素质
输变电工程施工阶段新技术、新工艺、新方法发展和运用很快，作为一个合格的造价人员，必须懂得和掌握全面的专业知识和相关的知识外，还需不断的补充新的知识。因此，有关部门和设计单位要根据实际情况经常组织造价人员进行培训和学习，不定期的对造价人员进行考核。同时，加强工程造价人员的管理，在实际工作中，施工人员和造价人员要紧密配合相互协调，根据施工图纸，从技术和经济角度确定施工方案，确保工程施工方案既满足技术要求，同时满足经济要求，确保工程在满足生产要求的前提下节约投资，使项目顺利实施投产。
结束语
综上所述，输变电工程造价管理是一个系统的项目，是建设前期、工程实施全过程控制管理，必须开展全过程、多角度的控制。施工阶段又是工程建设的主要阶段，涉及大量的人力、物力、施工周期等具体因素，加强施工阶段的造价管理工作是控制输变电工程建设成本的重要环节。在当前市场形势下，电力施工单位应加强施工阶段造价管理管理，控制成本，提供工期短、造价低、质量优的工程，使输变电工程的投资成本在预算范围内有效合理控制。鉴于输变电工程造价管理对于我国电力企业发展的重要性，因此，本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。
参考文献
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论文作者:于国旭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/8
标签：造价论文; 输变电论文; 工程论文; 工程造价论文; 工程量论文; 阶段论文; 工程建设论文; 《基层建设》2019年第23期论文;