摘要:随着国省道路干线建设的发展,公路交通的压力越来越大,公路在提供物质、人员载体的同时,为交通发展带来了动力。所以做好国省干线道路的养护工作是非常重要的,本文结合公路养护的现状进行分析,并提出相应对策,望广大同行给予指导。
关键词:公路路政;养护管理;应用
1干线公路养护管理工作的重要性
公路养护管理是干线公路运营管理的重要组成部分,是保证干线公路优良服务水平的主要手段之一。及时发现干线公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏,有利于保持干线公路良好的使用状态和服务水平,有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的 行车环境,有利于树立干线公路的对外形象,最终提高干线公路的经济效益和社会效益。了解并正确评价养护对象状况及服务水平,及时安排日常养护、专项养护及大修保证干线公路良好行车环境。通过养护调查可以建立相应的技术状况数据库,为干线公路的运营管理提供完整、科学的技术数据,并将数据分析 处理后为决策服务。应当指出的是,在干线公路通车初期,许多技术数据及养护资料往往易被管理者忽视,而这些资料对于今后干线公路养护管理具有无法替代的重要作用。
2 干线公路养护管理当前的不足之处
2.1养护管理体制陈旧。由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制,在经费上主要依靠上级拨付,这样不但不利于社会市场的形成,同时也不利于融资,严重影响养护技术与管理机制的创新,制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。
2.2没有切实可行的和新时代需求相结合的管理制度,并且也没有重点对老式的干线公路管理养护工作的特性整合出统一的有针对性的管理养护标准,这两个问题使养护工作的本钱过少,不能保证公路的质量,养护工作也没有一个严格、统一的标准。
3.国省道干线公路养护管理中的对策
3.1 对机械设备的配置进行优化
要增强我国国省道干线公路养护管理的技术含量,不但要在机械设备方面加大投入,而且要着重对机械设备的配置进行优化。对于机械设备的具体数目、型号和类别的配置,应当取决于该国省道干线公路的养护方式、交通流量、气候情况、磨损情况、公路服务寿命、结构形式和等级等各方面的因素。并且按照上述的各项因素进行综合分析,以此为依据来进行机械设备的更新,从而选择科学的动力和功率标准,使之成为能适应国省道干线公路养护管理所需要的最优配置。
3.2养护管理法规体系的建设
公路养护管理中使用的行业规范和管理措施,使公路交通在满足城市发展的同时,完善自身管理制度。加强政府部门对公路维护行业的监管力度,使公路养护企业能够进行依法养护和维修,使其经营权和社会义务更加合法,同时满足政府监管要求。先进适用的养护技术,保证了城市道路的正常使用,规范、科学、高效的管理使城市道路的服务水平不断提高。
4.提高公路路政管理水平几点新举措
4.1强化监管,加强队伍建设。现阶段在部分路政执法队伍中出现了“行政执法过程中遇到问题无人问津、工作松散、突发事件多、队伍素质不高”等现象。路政部门应根据实际情况因地制宜的推行工作目标管理,加强各级领导履行职责能力和从政行为的责任监督。不断推进监管制度的规范化、科学化。
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4.2路政部门要严厉打击超载超速超限车辆,开展全方位的超限车辆治理行动,依法收取赔偿费。停车费要控制在合理范围内,降低车主不必要的开支,加强对停车场的监督、管理。这样才能赢得广大车主的理解,起到正面的教育作用。
4.3对路政管理人员进行思想、组织、纪律、作风等方面的整顿。思想整顿,重点解决执法意识和执法宗旨的问题;组织整顿,主要检查执法主体是否符合法律、法规的要求和路政人员是否具备执法资格;纪律整顿,主要检查是否存在有法不依、执法随意的现象;作风整顿,检查是否做到“两公开,一监督”,制止和杜绝“吃、拿、卡、要”现象,执法行为是否规范,执法态度是否文明等。
5.公路路政管理的重要意义
5.1 公路的路政管理有利于公路系统的完整性
公路及其配套的设施,从路基、路面、桥涵、隧道、排水及防护构造物、里程碑、百米桩、标志牌、花草树木、专用房屋、工厂设备、交通监控和通信设施及公路用地等,都要受到国家法律法规的保护,通过路政管理工作,才可能处于良好的运营状态,才有可能充分地发挥公路的经济效益和社会效益。
5.2 公路路政管理有利于改善公路交通环境
通过公路路政管理,采用强制性的手段,提高公路的使用质量,同时保证公路本身具有良好的道路条件;有了路政管理,改善了公路整体的交通环境。
5.3 公路路政管理有利于保证收费工作的顺利进行
所有的公路收费事宜都要靠路政手段来维持正常秩序,只有通过路政管理才能防止和堵塞各类偷逃过路费的违章现象,通过路政管理,让使用者顺利正常通行,使公路收费工作有序的顺利的实现。
5.4 公路路政管理有利于实现公路的社会效益和经济效益
如果公路的路政管理缺乏,不可能真正实现统一、高效、集中的目的,更不可能秩序井然,反而会局面混乱不堪,因此无从谈起起效益的最大化,实现社会经济效益。
6.国省道公路养护管理的发展方向
6.1 加强国省道基础调研与管理
公路养护以实际路面情况作为基础,实际使用情况作为重点,针对实际的道路情况制定养护管理计划,能有效的解决养护中存在的问题,达到养护资金、人员、设备的有效利用。以此作为重点,国省道公路养护部门应该加强路面基础情况的调研,整理道路问题,结合通车流量以及行驶状况,提高道路日常养护措施延长公路的使用年限。
6.2 加快公路养护施工设备管理
道路养护受到季节变化的影响,因此公路养护单位大部分施工设备都处于闲置状态。机械设备的闲置就是对资金、设备的浪费,影响着整个公路养护单位的资金投入。机械设备由于季节性的影响不能得到及时的使用,缺乏科学性的管理会影响下一季的养护工作,造成恶性循环。
参考文献:
[1]赵会凯.高速公路养护管理技术的研究与探讨[A].中国公路学会高速公路运营管理分会2011年度年会暨第十八次全国高速公路运营管理工作研讨会论文集[C].2011年
论文作者:张涛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/11
标签:公路论文; 路政论文; 干线论文; 机械设备论文; 工作论文; 技术论文; 道路论文; 《基层建设》2017年第11期论文;