摘要：建筑工程预算作为一项技术性与专业性兼具的工作，其贯穿于项目设计、招标投标以及工程建设各阶段，因而对建筑企业来说要想实现良好的工程经济效益，提高其预算准确性就显得十分重要。但是由于市场以及人为因素的影响，使得工程预算与后期项目施工建设过程中产生的费用并不相同，超预算的情况时有发生，这种现象对于建设工程造价控制产生了不利的影响。因此需要针对建筑工程预算中存在的问题进行深入研究，找到能够加强预算控制的有效措施，实现建筑企业经济效益的不断增长。
关键词：建筑工程；预算控制；措施
1建筑工程造价预算控制的重要性
造价预算在建筑工程中发挥着重要的作用,不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性,还可以完善工程造价管理体系。建筑工程造价预算控制的重要性主要体现在以下几方面:第一,工程造价预算可以保障工程顺利施工。工程造价预算控制工作顺利实施,可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题,如果工程造价控制工作出现问题,势必会增加工程建设的投入资金,阻碍建筑行业的发展；第二,工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况,对工程造价进行有效地控制可以减少建筑单位的投入资金,还可以在资金预算使用的范围内将企业获得的经济效益最大化；第三,工程造价预算控制对各建设项目指明方向。很多建设单位由于工程造价控制管理体系不够完善,项目施工建设比较盲目,对于资金的使用不够明确,导致大量资金浪费,工程造价控制可以有效地处理这些问题,保障企业获得最大的经济效益。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1建筑工程概预算编制不合理
一般建筑工程预算由建筑单位的专业人员编制或是聘请社会上有资质的工程造价企业完成。但是真正能胜任此类工作的专业人员占少数，一部分的编制人员由于实践经验少，不能针对工程情况据实编制，会出现重套、错套、漏套的现象。另外，某些编制人员不按照定额要求和编制程序进行工程造价的确实，没有合理考虑工程造价的影响因素，就很难控制工程造价。并且，大多数建设单位在工程中监控不到位。如：有的管理者在实施中监督的疏忽，不能及时准确的控制施工情况，导致工程造价的超预算；有的编制虚假的工程预算；还有的在编制预算时没有考虑动态因素等，都使工程造价难以控制。
2.2建筑工程造价设计有所变更
设计变更对于建筑工程造价的影响也是很大，如果建筑工程在施工过程中出现较大变动的设计变更，将会大大地增加施工费用，使得建筑工程造价超预算情况的发生。首先，在设计阶段，如果各个专业设计人员之间缺乏相应的沟通，使得在设计图纸上出现较大的冲突，在实际的施工过程中才发现施工图纸的不合理，就要对施工设计进行变更，这样不仅增大了施工设计费用，还增加了施工费用。在进行预算编制的时候，如果预算人员没有考虑到施工过程中设计变更费用，将会导致建筑工程造价超预算现象的发生。
2.3市场环境等多种因素的影响
在建筑工程项目施工时，由于受到市场环境等多种因素的影响，导致发生超预算现象。现阶段，市场环境处在不断变化中，同时建筑工程项目具备周期长与时间跨度大和关系范围广等特性，导致大部分预算工作人员无法对未来的市场与环境以及政策等相关因素进行准确预测。所以，尽管在预算编制过程中对市场等相关客观因素进行了充分考虑，但是得出的预算仍然存在问题，进而比较容易发生超预算现象，其在某个角度上来讲是不可避免的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.4建筑单位忽视施工阶段的预算控制
一些建筑单位对于工程造价的预算认识有一定的偏差，仅仅把工程的预算看做一定静态的、孤立的过程，不能全面、动态地来认识建筑工程中的预算控制。仅仅把预算看做决策招标阶段和结尾竣工阶段所需要进行的一项活动，而忽视了在施工阶段对工程造价的动态控制。其实，工程造价预算实际上是为工程施工阶段的正常进行而服务的，如果不能在施工阶段对造价预算进行一定的控制，那么还是可能造成实际预算的超支。一些建筑单位为了追求施工速度和工期，对预算的资金进行随意的支配，也会最终导致公司的收益情况达不到预期要求。单纯追求施工速度看似节省了预算，而实际上其结果却往往适得其反。
3建筑工程造价预算管控措施
3.1落实预算编制工作
建筑工程造价预算编制的完善不仅要提高预算编制人员的素质,建筑单位还应该充分落实预算编制工作。预算编制工作的落实需要满足以下要求:第一,根据市场变化需求,对建筑施工现场进行深入地了解。编制预算人员应该将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合,在编制预算工作开始之前,认真分析设计图纸,整理各项目的资金使用数据,收集工程资料,以市场走向为基础,了解建筑工程各项目的收费标准,保障相关造价预算的准确性；第二,落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位,这就需要预算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。预算编制管理人员应该注重建筑项目招标阶段的预算控制,根据业主对投资项目的建设时间、质量以及建设资金的要求,合理预算招标阶段的工程造价；另外,预算编制管理人员还应该加强与设计、施工人员之间的沟通,确保工程建设的顺利实施。
3.2加强项目变更的造价预算控制
对设计变更必须进行工程量及造价增减分析，尤其对影响建筑工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决。对增加造价的变更，除非确属原设计与现场不符或不变更就会影响建设项目功能的正常发挥，才按设计变更程序进行批复。审批过程中的审核资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分项工程验收记录等，基础工程验收记录，造价人员有必要到现场核实，防止不必要或是严重超长预算的变更现象发生。
3.3施工过程中的项目预算控制
项目预算是企业对工程项目进行成本控制和考核的依据,是企业管理的一个重要环节。对项目的成本控制,很大程度上取决于对作业层的控制。作业层人工费和材料的控制,以内部预算中单项工程对应的人工费、材料费为依据,进行编制和分解目标责任成本,以班组为基本考核单位,推行工料单价承包并签订承包合同,明确班组的责、权、利。在班组之间进行竞标,调动积极性,达到控制和降低成本的目的。施工过程中,工程预算部每月对项目的经费使用情况、外包结算情况、材料价格信息等进行监控,实行动态管理。每月月末时,项目部领导负责组织本项目各部门负责人,对本部门负责的成本进行统计,与月初计划成本进行对比,找出结超的原因,为下一步的成本控制工作积累经验。预算部门最后进行汇总本项目的本月实际成本数据,与本项目本月的预算成本进行对比,找出差别的原因,以便下一月成本计划的下达。对于施工过程中的设计变更、签证要及时计算,并及时上报工程预算部,做到当期完工当期计算,当季完工当季计算,并及时编制补充预算,保证工程价款的真实可靠。
结语：
建筑工程中预算是降低投资成本、有效利用资源的有效手段，施工相关部门要重视对于工程预算的编制，进行工程预算的优化。相关预算编制人员要积极提高自身的业务素质，控制预算的方向，进行大量深入实地的调查研究，在实际中找到优化预算、减少开支的方法。只有把握客观规律，找到控制预算的新途径，才能有效把握住工程预算的控制要点，保证建筑工程的建设目标的顺利完成。
参考文献：
[1]建筑工程造价超预算致因与控制的探讨[J].诸亮.住宅与房地产.2017(36)
[2]浅谈合理有效控制建筑工程造价[J].周爱珍.绿色环保建材.2017(07)
论文作者:梅云波
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/30
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程预算论文; 预算编制论文; 项目论文; 造价论文; 《防护工程》2019年第4期论文;