摘要：改革开放以来，随着社会经济和城市化进程的的不断进步发展，人和自然之间的矛盾越来越明显，严重的环境破坏，居住环境质量下降。为了及时遏制这种情况，国家出台了一系列的法律法规约束社会生产和居民生活行为以保护生态环境，推动城市化良性发展。但是在实践中还存在一些问题，本文利用专业知识结合城市化发展现状提出建议，为实际操作提供理论参考。
关键词：城市；水土保持；建议对策
我国城市化迅速发展的同时对周边环境破坏严重，造成了严重的水土流失，城市建设作业时、施工单位在施工过程中、工业生产的三废排放和城市生活垃圾处理时忽略保护环境，植被破坏，污水、废渣、废料乱排乱放严重破幻城市周边环境生态，相关部门监管不力、执法不严，城市水土破坏愈演愈烈，居住环境质量也大打折扣。城市经济发展过程中应该注意加强对周边环境生态的保护坚持和平发展、保护绿色生态，实现城市经济发展和生态环境和平共处。
1.中国城市水土保持
中国城市水土保持是1995年水利部在深圳召开座谈会时，针对珠三角地区以及部分沿海发达地区因为城市化进程中不合理的城市作业导致的严重城市水土破坏的实际情况而提出的。中国城市水土保持是指城市化过程中注意加强对城市水土水土和生态景观的保护，杜绝、避免因为单纯的追求社会经济而在城市化过程中忽略长远利益的破坏环境。
2.城市水土流失原因以及危害
中国城市水土流失的原因总结起来可分为人为因素和自然因素两方面。
2.1城市水土流失原因
2.1.1人为因素
城市化进程中，由于城市经济相对比于农村经济领先很多，就业和收入也领先很多，大量社会人口向城市聚集，直接推动城市规模扩张。但是，在城市规模扩张进行建筑扩建的时候对周边生态和水土造成了直接破坏，出现水土流失严重的现象。
2.1.2自然因素
城市范围内都具有独特的生态特色，受气候、水文、土质构造等因素影响，水土会出现自然流失的现象。
2.2城市水土流失的危害
城市水土流失所产生的的危害是很严重的，也是我国目前所面对的最严重的的环境问题。城市建设过程中修路、建房、城市垃圾不合理处理、城市工业三废不合理排放等原因都会对城市原生态环境的产生破坏，破坏地表植被、影响土质构造、改变水土风貌等，进而引发一些列的自然灾害和生态环境质量下降的问题。
2.2.1地质灾害
城市水土流失带来的地质灾害主要是破坏地表植被造成的。城市建设作业过程中会直接破坏工程占地范围内的地表植被，同时，施工过程中居民生活中产生垃圾的堆放会扩大地表植被的破坏范围。地表植被被破坏的区域土质构造发生改变，土质会变得松散，阻挡风沙侵袭的能力被削弱甚至消失，省事居民生活环境质量下降。同时山体滑坡、泥石流等自然灾害的发生可能性变大，随时威胁城市居民生命财产安全，存在巨大安全隐患。
2.2.2水资源破坏
随着城市发展，不断吸纳人口，城市规模不断扩大，大量城市建筑修建；城市经济不断发展，生产活动愈发频繁，这些行为活动都会产生巨大的垃圾和污染物，通过分解、渗透、传递以及直接排放的方式进入附近水域，造成严重水污染，受到污染的水体既不能用于生活用水也不能用于工业生产，而且还需要投入人力物力进行治理，很大程度制约城市化进程。
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2.2.3设施破坏
城市建设过程中产生的大量建筑、工业、生活垃圾的排放会严重导致河道淤积、市政排水管道堵塞、影响交通等问题。
3.城市水土保持现状
21世纪以来，我国越来越重视城市水土保持，保护城市自然生态，也采取了很多办法，但是在实施过程中还是有许多不当之处。城市绿化面积小、水平低、单一，并不能满足城市生态需求；河道治理大多以修建水泥护岸为主，虽然出发点是保护河岸水土、方便河道治理，但是也人为的切断了河水和土壤之间的物质交换，垃圾处理不到位，许多城市的水土保持措施并不能很好地与城市的实际情况相结合，发挥最大作用。城市建设的时候不能完全落实最初制定的城市规划，城市建设规划中的水土保护部分因为城市经济实力或者其他因素导致不能落实而破坏了城市生态，造成严重水土流失。在我国，城市发展程度越高城市生态破坏越严重，水土流失严重，这也和管理部门权责不明确有关系，城市建设作业过程中的行为有的归环保部门管，有的归城建部门管，两个部门之间只能交叉严重，无法对城市建设活动实施切实有效的监督，监管不到位。监督部门不能实行有效的监督，城市建设施工单位的行为的约束力不够，不规范的施工建设行为就难免对生态造成破坏。问题出现时也无法有效问责，使问题不能得到及时处理。
我国城市水土流失严重和相关法律法规不健全也有直接关系，没有法律约束，城市建设施工单位的施工行为在保护生态上缺乏自觉性，不能从根本上杜绝城市生态破坏。
4.城市水土流失对策
4.1加强宣传，提高水土保持意识
城市水土流失制约着城市化进程推动和社会经济发展，严重影响城市居民生活质量。目前，我国城市居民的水土保持意识薄弱，对水土保持的作用认知不到位，生活垃圾制造不节制、乱扔，水土保持从业人员思想高度不够。相关部门应该加强宣传，让城市居民认识到城市水土保持的重要性，加强环保意识，减少生活垃圾的排放，对生活垃圾分类处理，培养城市居民的城市水土保持的主人翁意识。对水土保持从业人员加强培训，培养其水土保持意识，更好的进行城市水土保持工作。加强宣传，发挥群众监督作用、提高工作人员工作积极性是城市水土保持工作的顺利进展的有效方式。
4.2提高水土流失预防和治理的技术水平
城市建设过程中和城市居民生活过程中产生的垃圾做好分类，有利于重新回收利用，不可重新回收利用的垃圾集中进行处理，达标后掩埋或者做其他处理，既提高了废物回收利用率又能在一定程度上很好地预防城市生态污染，保持城市水土，维护良好的生态环境和居住环境。合理规划城市排水工程，工业用水和城市排水的污染程度很高，含有大量重金属和有机物等毒害物质，所以工业用水以及城市排水系统建立严格的监控体系，达标后方可排放。加强城市绿化建设，提高植被覆盖率，巩固城市水土保持成果。
4.3完善法律法规，加强监督
有关部门应该针对我国城市水土流失现状制定法律法规，加强法律体系建设，为城市水土保持工作的顺利进展提供法律保障。同时明确部门权责，出现问题时可以直接问责相关负责部门，使各权力部门严格履行职责，做好城市水土保持工作。
总结
城市水土流失是伴随我国城市化建设出现的，城市化建设破坏了城市生态，当城市化发展到一定程度的时候严重的城市水土流失问题又会对城市化进一步发展形成制约。所以城市化建设过程中应当加强水土保持工作，健康平稳的进行城市建设。
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论文作者:黄利民
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/19
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