摘要：建筑工程造价控制是整个工程管理的重要组成部分，它涉及到工程参与方的利益，直接影响到工程的社会、经济、环境效益及其既定目标的实现。本文就目前建筑工程造价控制的现状及问题作了归纳，提出了一些解决办法，以使得建设工程投资取得较好的综合投资效益，提高企业竞争力。
关键词：建筑工程；造价控制；现状；对策
引言：影响建设项目工程造价的因素较多，对于建筑工程造价控制，建筑企业必须高度重视，要将造价控制纳入到工程成本控制中来，发挥建筑工程造价控制的作用，使建筑工程造价控制取得积极效果。
1.建筑工程造价的重要性工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等，它是项目决策与制定投资计划和控制投资的依据，同时还是评价建设工程投资效果的重要指标。通过对工程造价的控制可以有效降低建设工程的成本，进一步扩大建筑企业的盈利空间，进而提高建筑企业的竞争力，有效保证建筑企业在竞争比较激烈的建筑市场上保持稳步快速的发展。
2.建设工程造价控制现状及存在的问题2.1 工程造价确定上出现较多差错由于工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。因现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的，定额消耗量是以前两年人工、材料、机械台班的统计资料为基础，反映的是过去的工程建设水平，不能准确反现在以及未来的情况。
而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的，缺乏代表性，与实际存在一定的差异，在工程造价确定上往往出现差错。
2.2 工程设计阶段问题设计人员一般只是注重从设计产品的安全性、技术先进性等方面进行设计，忽视所设计产品的经济性，同样不利于工程造价的控制。设计存在缺项和设计深度不够的问题，给施工过程中的设计变更埋下了隐患，也可导致造价失控。设计中有时只注重了技术先进性，忽视了施工时的可操作性。
2.3 实际编制工程造价时出现问题也较多随着我国建设管理体制改革不断深入，地方建筑市场的壁垒已经打破，跨行业承揽工程、施工的企业逐年增多。但因现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而不同，一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业，由于工程所在地或行业的规定，在实际编制工程造价时出现问题也较多。
2.4 施工阶段问题施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，不能将质量、进度、投资三者辩证地结合起来，造成盲目赶工，偷工减料，甚至出现扯皮现象，最终既影响质量，又影响进度和投资。在施工组织方面，现有的人、财、物不能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
2.5 施工阶段变更随意性大工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
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3.建筑工程造价控制方法探讨3.1 健全法制、完善法规逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，法制建设要结合实际，便于操作，对各个阶段都要有相应的约束机制。
3.2 加强设计阶段的造价管理首先，设计单位要执行设计标准，保证设计质量；其次，要推行标准设计，加快设计进度，提高设计效率，降低设计成本；第三，推行限额设计，即按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程；第四，加强设计管理，严格控制技术设计和施工图设计过程中的合理变更，确保总投资限额不突破，设计深度满足施工要求，注重技术的广泛性；第五，运用价值理论优选设计方案。
3.3 造价管理机关应加强对工程预结（决）算环节的监督管理要根据工程预结算环节比较混乱的实际，切实加强对工程预算的指导，做好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理，按照经济法规，对报批的预算严格进行审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动进行跟踪监控。应定期发布有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求。此外，还应将预算管理工作作为建设工程项目执法监察的重点，适时组织工程预结（决）算的检查。
3.4 合理确定工程造价以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态反映了项目的总造价。为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。
3.5 加强招投标阶段的造价管理要做好招投标阶段工作，首先，从制度上应进一步明确细化招投标程序，确保可操作性，严惩招投标过程中的违规行为；第二，加强发展中介企业，使造价咨询业、招投标代理业专业化，确保不发生诸如多算、少算、关键字迹不清等低级错误，确保标底（拦标价）、投标文件的商务标能真正反映工程价格；第三，选择适合于工程项目实际情况的合同形式。确定合同形式时，符合风险分担的原则：让实施过程中的风险由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担，实现双赢或多赢的效果；第四，尽量公开招标，严格资格审查，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”的现象。
3.6 加强对设计变更的管理在工程项目预结算审查工作中发现，现场签证一方面主要出现在土方施工或遇到地下障碍的排除，另一方面主要出现在一个工程由多家施工或多个专业交叉施工。很多工程由于多家共同施工，结果互相损坏、互相交叉的现象非常严重，导致家家都有大量的现场签证。这要求建设单位不断提高管理素质，选择合适的承包方式，科学管理，才能节约大量资金。
3.7 注重技术与经济的优化结合技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
4.结语建设工程造价控制是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，造价控制贯穿于建设工程的全过程，要求造价控制人员要加强业务学习，积累造价控制经验和资料，加强动态控制和主动控制。
参考文献：[1]邵坤.分析建筑工程造价失控的因素与对策[J].安徽建筑经济，2010，（8）[2]毛长青.建筑工程造价监督体系的优化建立[J].会计研究，2010，（12）[3]高华.建筑工程造价控制管理浅谈[J].新疆有色金属，2011（2）.[4]孔见华.建筑工程造价控制与管理探讨[J].现代商贸工业，2010（9）.
论文作者:黄璘
论文发表刊物:《基层建设》2015年1期供稿
论文发表时间:2015/8/31
标签：工程造价论文; 建筑论文; 工程论文; 造价论文; 阶段论文; 经济论文; 企业论文; 《基层建设》2015年1期供稿论文;