辽宁省送变电工程公司 110003
摘要：伴随着我国社会的不断发展，经济水平的不断提升，人们的生活质量得到了很大的改善，这样的发展在很大程度上推动了我国电力工程的快速发展。为了满足市场发展的不断变化的需要，电力工程的体制也在不断完善和改革，这样在很大程度上推动了我国电力工程发展模式的发展和转变，从而保障了输变电工程建设的管理，实现了投资利益的最大化。促进电力工程的利益保障就需要在电力工程造价中加强对工程量清单计价的应用，这样能够在很大程度上避免在电力工程的造价过程中出现徇私舞弊的现象，但是就目前的发展形势来看工程量清单计价在管理上还存在一些问题，需要就这些问题不断进行完善来推动电力工程造价的有效性。
关键词：电力工程；工程量；清单计价；应用策略；企业效益
1.前言
我国的社会经济的发展离不开电力工程的建设，为了满足社会发展的需要，国家对电力工程方面的投资越来越多，对电力工程的发展也引起了越来越多的重视，所以这就为电力工程的发展奠定了良好的基础。为了保障电力工程造价的有效性，需要使用工程量清单计价，但是传统的工程量计价清单的管理体系是非常不完善的，这就在很大程度上损害了国家的利益，同时电力工程的建设质量也不能有效的保障。因此，加强对电力工程造价中工程量清单计价的应用是非常有必要的。本研究首先就共曾量清单计价进行了细致的阐述，然后就在结算中使用清单计价的优势进行了分析，接下来提出了工程量清单计价在电力工程造价的应用过程中存在的问题进行了阐述，最后结合电力工程的造价实际提出了如何有效的促进工程量清单计价的应用。
2 在电力工程造价中加强清单计价的意义
2.1 有利于统一报价依据，利于公平竞争
在电力工程的造价管理中加强清单计价管理有利于为广大竞标者提供一个公平竞争的平台，由于工程量清单计价是在全国范围内执行的，并且有确定的计价规范，统一的项目名称，统一的工程计量单位，统一的计算规则，统一的项目编码等等，就是所有项目都是规范统一的，所有也为规范市场的建立，有效的防止了部门垄断和地区垄断。
2.2 促进业主和承包商的责任风险分担
由于在电力工程的造价管理中签订的工程量清单是单价合同，所以这就在很大程度上使得每一项价格公开透明，促进了业主和承包商共同承担风险，工程量的清单是有招标方提供的，所以如果在提供的工程量清单中有漏算项目，那么这个风险是有业主来承担的；投标方对于价格是进行自主报价的，所以应该为自己所报的价格，以及需要承担的费用的合理性等负责，也就是说工程量清单的单价所带来的风险是由投标方所承担的，这样就将风险的责任归属清晰的界定了，防止出现无人承担责任的现象。
2.3 促进对于施工合同的管理
由于工程量清单计价实行的是综合单价计价，综合单价是采用招标报价的形式来体现的，所以投标方一旦中标，就必须按照所投报的价格签订合同。在工程结算的时候需要按照工程量乘以单价的形式计算，促进了工程价格的明确，即使在施工过程中工程量发生了变化，也应该按照工程量乘以单价的形式结算，防止出现不必要的争执。
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3.工程量清单计价在电力工程造价的应用过程中存在的问题
电力工程是一项非常复杂的工程，相比较普通的民用建筑工程施工，电力工程需要更多的投资，工期也比较长，并且涉及到的专业非常广泛，项目建设过程中需要的工程量清单计价也需要非常规范，正是由于电力工程在建设过程中的特殊性就决定了对造价控制不能生硬的直接使用《清单计价规范》，这些规范中有一些规定缺乏完善性，不适用于电力工程项目的造价管理。
3.1 在电力设备安装部分存在问题
《清单计价规范》仅仅是将电力设备工程安装适用于10kv以下的变电设备工程安装，针对更高级别的安装并没有提及，由于缺乏完善的清单计价规范，对于电力工程的科学计价存在影响。
3.2 在电气调试部分存在问题
在清单计价规范中只是列举了对于10kv电压等级设备的具体调试方法和具体规范，而对于电压级别更高的变配电设备和线路的安装工程没有进行详细的说明，但是在实际的电力工程中使用的电压往往是高电压最为广泛，由于在清单计价规范中缺乏有效的依据，就对科学定价造成影响。
3.3 关于调试方式区分不明确
对于电力工程，需要对电力设备进行单体调试，针对各个子系统进行分系统调试，对于整个电力工程项目需要进行整体调试，但是在清单计价规范中，对于电力工程不同阶段的调试方式区分的不明确，只有结合实际情况，明确调试方式，才能促进调试过程的有效性。
4.加强工程量清单的计价应用在电力工程造价中的合理应用
4.1 结合电力工程的实际特点制定有针对性的工程量清单
由于工程量清单的编制将对清单计价的效果有直接影响，所以进行合理的工程量清单编制时促进电力工程建设方对工程造价进行控制的前提。招标单位在编制项目清单的时候需要结合工程设计图纸进行，这样才能够保障清单的完整性和清晰性，特别是电力工程的建设中涉及到一些特殊的项目，例如高压热力设备，管道的安装，海水的淡化等需要依据电力工程预算定额工程量的计算规格进行计算。只有结合电力工程的实际特点制定有针对性的工程量清单才能促进工程量清单计价的有效性，促进对于电力工程的造价的控制和管理。
4.2 结合实际情况建立企业定额
由于采取工程量的清单计价方式，所以所有进行投标的工程方所收到的工程量清单都是一样的，所以企业在进行报价的时候需要结合企业自身实际情况，技术力量，资金能力等，所以企业必须有自己的企业定额，这样可以保障在招标过程中有符合自身特点的参考，不能盲目进行报价。由于企业的定额是结合企业自身的能力制定的内部指标，所以针对性是非常强的，也更加符合企业的实际能力，在具体的企业定额编制过程中，相关人员需要结合工程的相关情况进行详细的分析总结，当然在对企业定额的制定过程汇总需要最大限度的体现出自身企业在竞标过程中的优势，这样才能面对市场竞争时进行有机调配。
4.3 结合电力建设项目的实际特点进行项目划分和设置
对于建设工程的清单计价规范主要涉及到五大类型：市政工程、建筑工程、安装工程、园林工程及装饰装修工程等，然后根据不同的工程都有不同的设备类型，需要结合工程的种类进行再次划分，最终结合有针对性的划分实现工程量清单的编制。电力工程在施工过程中由于涉及的专业比较多，并且有很多工艺流程是非常复杂的，所以需要结合电力项目在建设过程中的实际特点对项目进行进一步的划分和设置，最终形成一个专用于电力工程报价项目的体系。
5.结语
综上所述，在电力工程造价控制中使用工程量清单计价能够促进对造价的合理控制，但是就目前现状来看工程量清单计价的一些规定对电力工程的造价不适用，需要结合电力工程实际促进工程量清单计价的针对性，才能促进电力工程造价管理的有效性。
参考文献
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论文作者:徐静
论文发表刊物:《电力技术》2017年第2期
论文发表时间:2017/6/28
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