摘要: 公路工程施工项目成本控制是指在项目实施过程中,对施工所发生的费用进行科学管理,有效监督,并及时纠正将要发生或已经发生的偏差,把各项公路项目施工费用控制在计划成本范围之内,以保证施工项目成本目标的有效实现。本文主要对公路工程施工项目成本管理工作中存在问题进行了分析,并对加强公路工程施工项目成本管理的策略进行了探讨,以供同仁参考。
关键词: 公路工程;施工项目成本管理;存在问题;解决策略
一、前言
随着我国公路建设的不断发展,现代公路工程的规模、复杂程度不断增大。而成本控制的工作贯穿于整个公路工程施工项目中,在具体的项目实施过程中,积极开展高效的项目成本控制工作对整个工程项目投资效益的提高至关重要。本文主要对公路工程施工项目成本管理工作中存在问题进行了分析,并对加强公路工程施工项目成本管理的策略进行了探讨,以供同仁参考。
二、公路工程施工项目成本管理工作中存在的问题分析
(1)成本管理意识不强。投标阶段忽视成本预算的决定性作用,成本费用因素考虑较少,片面追求施工任务与产值,未全面考虑工程项目的客观条件及自身实力,导致大量的无效成本增加;施工组织设计阶段忽视施工准备,为保证工程进度匆匆备料,材料进场不能合理堆放,验收、领用制度不健全,节约、奖惩措施不力,导致材料大量浪费;施工中职工不关心生产成本,缺乏成本分析和管理,对成本超支的原因不做分析,材料、机械等费用浪费现象严重。
(2)缺乏切实可行的成本管理制度,制度执行情况不佳。一个完整工程项目的成本管理全过程处于割裂状态,如成本预测和成本计划职能在经营预算部门,成本控制职能在施工现场项目经理部和供应、劳资、设备等各管理部门,成本核算职能在财务部门;工程项目责任成本和对责任成本指标的反馈修订完善、分析、考核等工作未落实到具体部门和人员;没有建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制和奖罚分明的激励机制,职工从事成本控制的积极性无法调动。
(3)只注重对施工过程的控制,忽视项目成本管理整体规划。目前仍有很多施工企业缺乏整体规划的意识,对于成本的发生和形成过程和阶段没有认真系统地进行研究,没有追根溯源,从而忽略了对成本的有效控制,尤其是经常会忽略工程项目前期准备、项目策划以及竣工之后到保修期满这些阶段中成本的发生,而对其成本费用的发生自然就不能有效的管理和控制。
三、加强公路工程施工项目成本管理的策略
(1)加强施工项目成本管理意识。首先,应树立战略成本理念,公路施工企业应站在战略的高度上去实施成本管理,从战略角度来认识、分析价值链、成本动因问题,在许可的范围内,制定和实施项目的成本战略,并在此过程中引导项目走向成本最小化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次,树立“以人为本”的成本管理意识,培养全员成本意识,实施全员参与的成本管理;通过项目经理的带头作用以及制定和实施一系列的奖励方法来调动职工成本管理的积极性;通过创造良好的人才成长环境,建立科学的人才培训体系来挖掘职工成本管理的潜能。再次,树立系统化的成本管理理念,将成本管理进行全过程管理,将项目成本管理的重心应由内部转向外部,由侧重生产管理转向偏重经营决策管理,通过强化成本控制,提高企业经济效益。
(2)加强施工项目的全过程成本管理。首先,通过加强定额与预算,建立和健全原始记录与统计工作,建立和健全各项责任制度,认真抓好投标环节,不承揽招标价格低于成本的工程,有效控制经营风险。通过加强标后预算,进行成本预测,确定项目成本管理的目标以及选准项目经理,合理确定项目经理部的目标成本并确定施工责任预算,实现项目成本管理的事前管理,从源头上控制成本。其次,通过严把材料关,提高机械设备的利用率,严把工程结算关,抓好工期、质量和安全生产,加强合同管理,避免法律风险,加强沟通管理来抓好施工阶段的成本管理,努力降低成本。最后,加强事后成本分析与考核、成本总结、成本资料归档等工作。在工程保质期内,项目经理部应根据实际工程质量,合理预计可能发生的维修费用,并做出保修计划,以此作为保修费用的控制依据。
(3)引入科学管理方法,实行作业成本管理和目标成本管理。作业成本法是以作业为核心,确认和计量耗用企业资源的所有作业,将耗用的资源成本准确地计入作业然后选择成本动因,将所有作业成本分配给成本计算对象(产品或服务)的一种成本计算方法。将作业成本法运用到公路施工项目成本管理中,体现了战略成本管理的思想,是一种全面管理的方法,系统管理的方法和动态管理的过程。目标管理是现代科学管理方法之一,将目标管理应用于成本管理是指把成本目标从企业目标体系中抽取出来,用它来指导、规划和控制成本的发生和费用的支出,以达到降低成本耗费,提高资本增值的目的。公路施工项目目标成本管理应从工程项目中标开始,一切活动都以目标为导向,并以完成目标的程度作为评价标准,以达到从企业内部挖掘潜力,节约资源,降低消耗和增加效益的目的。
(4)建立健全项目的跟踪监控制度,完善项目成本约束机制。根据公路施工企业的特点,建立健全跟踪监控制度。应由企业纪检、审计、工程等部门组成监察大队,由企业负责人带队,每两到3个月检查审核一次,重点抓好在建、竣工、分包项目的审计,对规模大、工期长的项目实行年度或半年度和终结审计,以及项目经理调离和项目部解体审计,重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。在确认没有问题时,项目经理可继续任职,否则应立即撤换,以免造成更大的损失。另外,搞好项目管理过程中的组织监督和职工民主监督,建立并落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针,增强项目部经营管理的透明度,切实发挥职工民主监督的作用。
(5)建立奖惩制度,完善项目目标管理考核体系。加强对项目考核工作的组织指导,建立以项目经理为主体的目标成本逐级负责制,层层落实,使每人都承担相应的职责,形成降低成本从我做起的良好氛围,并严格执行事先制定的奖惩办法;在项目竣工时,在项目经理保质保量完成任务,经成本考核与审计检查,实际利润比目标利润高出部分按照一定比例把部份费用作为项目部人员的奖金,由项目经理进行分配,反之,视责任大小,给予行政处分与经济处罚,必要时追究刑事责任;所有这些奖惩,企业一定按照事先签订的项目成本合同进行兑现,不要让职工产生信誉危机;应将考核成绩纳入干部考核档案,今后项目经理人才的聘用,项目经理择优竞争上岗均要考虑项目目标成本管理方面的实绩,努力选派合格的人才担任项目经理。
四、结语
总之,公路的施工具有涉及面多、费用监管复杂的特点。因此,在实际的项目中,要达到成本的最优化。只要我们强化责任,严格把关,层层落实,深挖内部潜力,及时发现、总结问题并采取有效的控制措施,就能确保工程质量,提高经济效益,实现企业利润最大化。
参考文献:
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[2]陈丽娟.浅析公路施工成本控制的新策略[J].经营管理者,2012,(12).
[3]魏静.论公路施工企业的公路施工预算成本控制[J].价值工程,2013,(2).
论文作者:冯露蓝
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/16
标签:成本论文; 成本管理论文; 项目论文; 施工项目论文; 目标论文; 公路工程论文; 项目经理论文; 《基层建设》2016年18期论文;