供给侧改革下煤炭行业人力资源管理现状及对策
杜荣旭 西山煤电(集团)有限责任公司组织部、人力资源部
摘要： 随着我国经济发展增速放缓、能源产业结构调整、节能减排和环境治理等原因，我国对煤炭的需求大幅下降。2015年以来全国煤炭经济的整体运行情况态势低迷，造成很多煤炭市场供给能力过剩，供求关系失衡，市场竞争混乱，导致我国煤炭行业经济普遍下滑，对国家的经济发展和能源安全以及社会的稳定都带来不利影响，供给侧改革的推进让煤炭行业有了新的发展契机，煤炭企业的生产和经营应当以人为本，以职工为中心结合企业的人力资源管理合理选择及时调整，有效规避市场矛盾实现创新协调，从而推动煤炭市场经济的可持续发展。本文针对供给侧改革下煤炭行业人力资源管理现状及对策谈一下观点和认知。
关键词： 供给侧改革；煤炭行业人力资源管理现状；对策
近几年我国煤炭行业进入全行业生产经营最困难的时期，煤炭价格也一直在持续拉低，但是煤炭的进口规模却在不断扩大，导致供给过剩，库存居高不下，而此时，国家大力鼓励新能源开发利用，并且对于环保的概念和意识不断加强，对煤炭行业造成了很大的冲击和压力，因此煤炭行业的改革迫在眉睫，为了解决煤炭行业存在的矛盾和问题，以供给侧的改革推进人力资源体制机制改革，推动煤炭行业及企业转型发展，谋求高质量，高效益的发展道路。而人力资源作为一个企业的核心部门，在企业改革中关乎到整个企业的运营状况和发展方向，所以深入分析企业人力资源管理的现状从根本上解决现有的问题，才能有效管理企业，促进企业的长久发展。
一、煤炭侧改革下煤炭行业人力资源管理现状
1.煤炭行业人力资源过剩
2015年以来，煤炭行业态势低迷，煤炭企业的经营也越来越困难，很多企业一直呈亏损的状态，人力资源成本核算也严重过剩，尤其是国有煤炭企业基层人员过多，但他们并不能对企业产生直接的经济效益，但还是能拿到很多的薪资，在这种情况下，就会形成企业效益和人力资源的矛盾，不断亏损的企业可能无法支撑众多的工资开销和运行资金。除此之外企业连年亏损会使得企业无法引入高技术高素质的精尖人才，没有优秀的人才对于当下的煤炭行业注定无法进行先进的技术更新和人才培育管理，长久发展下去会严重影响员工的生产积极性，产生消极怠工的消极心态，所以企业人力资源过剩的问题是目前最需要解决的问题。
2.缺乏优秀人才和技术
煤炭行业的发展一直以来都是一线员工在创造价值，但是因环境条件的限制和人才引进的机制等因素影响，很难将高素质人才引进来，所以在基层员工的招聘中无论是素质还是技术都有待提高。在这种情况下，虽然企业加大了优秀人才的引进和培养力度，但是效果并不显著，生产技术还是很难跟进，例如企业与某大学建立长期的人才引进合作关系，但是很多大学生在毕业以后还是不会选择在煤炭企业发展，所以煤炭企业的运行效率无法提高，也是影响企业可持续发展的重大困扰。
3.考核机制不完善、管理理念认识不足
现在很多煤炭企业的绩效考核机制不完善，员工也只是流于形式走走过场的态度，所以实行起来效果也不会理想。对于普通员工来说绩效考核的“奖罚优劣”也没有真正发挥出来，导致员工对工作也更加缺乏积极性和主动性，所以受到管理机制弊端的制约，煤炭行业缺少真正能力强、懂市场、会技术的管理人才，所以万一企业发生危机企业的管理人员都会显得束手无策，只能等待国家的政策来挽救。在当前的形势下如果企业不积极谋求转型，极力培养人才，即使行业大环境回暖，也难以让企业得到更好的发展。
二、对煤炭供给侧改革煤炭行业人力资源管理对策
煤炭行业属于传统行业，人力资源也是由原来的人事部延伸而来，但是人员大多还是原来的人员，所以他们对人力资源的概念理解不深，认识不足，还停留在人力资源管理就是人员的调动、薪资发放，服从领导安排的工作模式中，并没有意识到人力资源管理对企业的重要性，人力资源的工作核心是“以人为本”人才是企业的核心竞争力，引进优秀技术人才让企业、高效运营，才是人力资源管理存在的意义所在。所以在煤炭行业人力资源管理中我们首先要强化企业科学配置，优化企业组织结构加大人才培养力度，建立健全完善的企业管理制度，制定行之有效的考核机制管理体系。
2015年以来煤炭行业受到新能源等多重因素的影响，整个行业都面临很大的困境，究其原因还是产能过剩、供大于求、供需关系失衡等原因。因此加快煤炭行业供给侧改革，按照国家和政府的要求，采取多种措施帮助企业渡过难关，优化现有的人力资源，强化人力资员的科学配置，进而优化组织结构，提高管理效能，降低人工成本，采用优化组织机构、简化机构、缩减层级改组等办法尽量减少组织机构的设置，对组织的层级进行合理的精减，对工作性能重复的部门进行撤销或合并，以此来解决企业内部人员多、效率低等一系列问题，结合企业的实际情况，合理压缩部门设置，在企业中实行厂长负责制，主管管理制，压缩矿业层级以便能够有效地应对复杂的经济形势帮助企业走出困境。
1.强化体系，优化结构
晞月扬了扬脸示意宫女放下，随手拔下头上几支银簪子递到心腹侍婢茉心手中，口中道：“什么劳什子！暗沉沉的，又重，压得我脑仁疼。”说罢摸着自己腕上碧莹莹的翡翠珠缠丝赤金莲花镯，“还好这镯子是主子娘娘赏的，哪怕守丧也不必摘下。否则整天看着这些黯沉颜色，人也没了生气。”
2.加大人才的培养和管理力度
从长远发展的角度看，引进优秀的技术人才，加大人才管理力度也是势在必行的，第一，采用合理的奖惩激励方法，通过绩效的增加对人员进行相应的奖励，鼓励他们更加积极主动的完成工作，使“奖罚优劣”的作用真正发挥出来。第二，从煤炭企业目前培养的技术人才进行择优选拔，可采取“师带徒”的做法，重点培养精尖人才，致力于人才年轻化建设，积极打造高素质的人才队伍，第三，对企业的新增项目用人建议先进行内部调动，也可适当的进行劳务输入，在此基础上要保证人员总量不增加，第四，建立和实施管理人才的岗位聘用制，明确对专业技术岗位的数量和任职资格，根据岗位所需的任职条件加大对技术人才的筛选力度，直到合适为止，为企业注入新的动力，逐渐提升企业运营状况。
3.完善绩效考核管理体系
要想让行业持续发展下去就要转变思路，迎合市场经济发展，不断提升企业自身的管理水平，建立科学有效的人力资源管理体系，才能保障企业沟通顺畅、员工之间的相互配合。根据企业实际情况完善企业的绩效体系，建立健全企业的考核管理制度，让员工的绩效与薪酬直接挂钩，对每位员工的业绩进行客观的评估，让每位员工都能享受新的绩效考核管理机制带来的益处，除此之外合理的薪酬规划对企业的发展也尤为重要，将薪酬与职位等级挂钩，积极推行职能工资制度，以员工的个人表现能力为依据，坚持就高不低的原则。最后，企业对员工的职业生涯要做到合理的规划设计，让员工对企业产生强烈的归属感，以此来提高员工的工作积极性，更好的提升工作效率。
我们用Java语言编码实现了第四节所述系统，并将系统部署到服务器中，服务器环境为：Intel（R） Xeon（R）CPU E7-4820 V2＠2.00GHz 2.00GHz，128G 内存，centos7 x64 操作系统。 需要展现的数据为2017年云南省6 000千米输电线路的高清航拍数据（约 12.4TB）。
三、结语
综上所述，在经济法不断发展的进程中，传统煤炭行也的发展危机一部分来源于社会发展的必然性，而另一部分却是来自于煤炭行业自身的不足，企业人力资源管理体系不健全很大程度上阻碍了这一行业的发展，想要使企业脱离目前的困境，首先必须要解决的就是优化资源、优化配置从根本上实现人力资源价值的最大化，通过煤炭供给侧改革策略特点和优势分析当前煤炭行业存在的问题，逐步解决问题，促使煤炭行业的经济摆脱困境，走向更好的发展，为煤炭行业的可持续发展奠定基础。
把整理计算得出的 1996、2000、2005、2011—2017年各指标数据对决策矩阵(见表4)X=(xij)m×n做标准化处理，再进行归一化处理，得到标准化矩阵(见表5)。
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中图分类号： F241
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)030-0033-02
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