中国水利水电第八工程局有限公司 湖南长沙 410007
摘要：针对当前工程项目在物资管理方面存在的薄弱环节，分析强化工程项目物资采购、物资验收、物资消耗、现场管理及加大监管力度，严格程序控制的方法和措施。
关键词：工程项目；物资质量；成本控制
前言
目前施工企业对物资采购重要性的认识还有一定的差距。主要表现在：第一，对物资采购同施工生产密切性关系的认识有差距，往往只强调施工安全和抢工期，对所购物资的质量和成本控制不够，对物资采购是施工企业降低成本的重要途径的认识不够。第二，分类管理、分级负责的执行情况还不理想，仍有一些单位和部门存在擅自越权采购现象。第三，采购分工缺乏制约，物资采购工作中存在着自行决策，互相制约较少，管理上的漏洞依然存在。从整体上看，施工企业的物资工作，尤其是项目物资工作要加强以下几个方面的工作，从而达到保证施工物资在采购、验收、消耗、统计、现场管理、监督管理过程的各个环节受控，达到“供应好、周转快、消耗低、费用省”，实现项目管理目标。
1强化物资采购管理
1.1做好开工前准备工作
项目开工前，物资人员应集中精力做好各项物资供应的准备工作，包括：了解项目概况、交通运输条件、物资来源及价格等；了解业主、监理对项目物资供应的特殊要求以及地方法律、法规；掌握项目物资构成，初步计算出物资总量，测算料费成本，进行量差、价差分析，对项目物资供应和管理作总体规划。
1.2市场调查，建立合格供方名册
详细调查项目周边地区物资资源、市场供应环境及交通运输等情况，为项目物资采购供应做好准备。
1.2.1选择供应商应考虑的因素
选择供应商应考虑的因素有：产品质量；质量保证能力；价格；交货保障；生产能力；服务质量；财务状况；信誉；快速反应能力；其他（地理位置、交货准确率、产品种类是否齐全、用户评价、管理水平等）。
1.2.2合格供方的评价
市场调查后，组织供方评价会议，对物资供应方的产品质量、生产规模、供货能力、价格水平、售后服务、企业信誉、产品环保等情况进行全面的评价；对长期供货的物流企业要对其营业执照的有效性、经营范围、进货渠道、产品质量、企业信誉、资金状况等进行评价。评价合格的供方纳入《合格供方名册》。
1.3采购过程控制
1.3.1 项目领导以及各职能部门根据物资人员提供的调查报告和项目采购权限确定采购方式，并按程序开展采购工作。采购方式分为：公开招标、邀请招标、议标、市场直接采购。
1.3.2 采购物资的分类
按生产消耗量或物资单价、占用流动资金数量分A、B、C类物资。对不同类的物资采用不同的采购方式。
1.3.3 主要材料采购单价要控制在同期市场价或预算价范围以内。
1.4合同签订
对一批采购价值大于两万元的物资或交货时间大于3个月的物资必须签订“物资采购合同”，内容应符合《合同法》。对价值在10万元及以上的采购合同应根据公司管理规定由项目部确定，公司审批同意后方可进行采购。
1.5实现“五权”分离
采购管理中实行决策权、采购权、验收权、结算权和使用监督权分离。物资人员的分工要明确，做到定人、定岗、定职能，责任到人。
2强化物资验收管理
材料进场验收是使用有关手段对进场材料的质量、数量、规格、品种进行检验和办理验收手续的过程，以验证其是否符合规定要求，是现场材料管理的重要环节。
验收的标准通常有：采购合同所规定的具体要求和条件，议价时的合格样品，各类材料的国家标准、行业标准或国际标准。
验收内容一般包括：第一 验收准备工作：场地和设施的准备；计量器具的准备；有关资料的准备。第二 核对凭证：验收必须核对进料赁证，经确认不属于应收的材料不得办理验收，并及时通知采购人员处理。第三 质量验收：通常采用感官检查和仪器检查的方法，通过目测对材料的外观质量以及证件进行检查测定，验证其是否符合产品质量标准或合同规定的要求。第四 数量验收：一般采取点数、检斤、检尺的方法，核对材料的名称、规格、型号、数量（件数、长度、重量）等与采购合同、运单、发货证明、技术证件、装箱清单等资料是否相符。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第五 验收手续：根据不同情况采取不同形式，如：依据来料赁证和实际验收数量，开具收料单；依据供方提供的到货凭证，直接填写实际验收数量并签字；根据供方提供的发票开具材料验收单，验收入库。第六 问题处理：进场材料证件不齐的，可作一般查验，单独存放，待资料齐全补办手续；数量不符但在规定公差范围内的，据实验收，若超出公差范围的，作验收记录，通知供方更换或直接退货；运输中发生残损、遗失的，如实记录要求运输单位赔偿或进行相应处理，验收人员据实写好验收记录；验证规格质量不合格的，执行《不符合控制程序》，向供方办理退货。
3强化物资消耗控制
物资消耗控制的好坏，直接关系到项目物资管理的水平和经济效益。因此，项目领导要高度重视，督促部门之间协调配合，特别是技术、生产、工程管理等部门要配合物资部门加强对物资消耗的控制和管理。技术部门要在开工前尽快为物资部门提出分项分部工程材料需用量；经营部门要根据工程材料需用量加损耗在签订分承包合同时注明主要材料供应数量；物资部门要根据技术部门提供的工程材料需用量和经营部门提供的承包合同分别建立物资供应台帐，实行限额供料，执行过程控制。要搞好部门间的协调配合，完善责任成本。根据实际消耗与计划量相比较，责任成本与实际购入价相比较，比较后产生的盈亏进行对比统计就是成本核算。对盈亏要有分析原因，目的是使单位领导能快速、准确的掌握盈亏信息，使责任成本运用在施工生产上自始至终受控，能为后续生产提供方向，为整个工程的全面完工提供盈亏依据。物资部门应对当月使用材料供方未及时办理结算的物资进行预点进帐，保证责任成本的真实性、准确性。
4强化物资统计工作
物资统计是物资管理制度落实的一项重要内容，为各级领导决策提供可靠的依据。物资统计要规范，建立健全各种帐、单、记录，如材料到达验收记录、物资入库验收记录、点收单、发料单、退料单、材料盘点单、台帐、明细帐、订货合同等。
5强化施工现场物资管理
5.1完善现场物资管理制度
克服现场混乱的主要方法是完善制度，落实措施，搞好监督检查。
坚持谁使用、谁管理，谁混乱、谁整治的原则，现场堆放的钢材、焊材要做到上苫下垫、整齐、稳固；大堆料要做到堆码成方，月有盘点，按实摊销；所有堆放现场的物资都要标识齐全，状态良好。
5.2现场库存物资管理
使用单位要在现场建立材料存储库房，物资材料要区分上架，入库物资要有入库记录，所有库存物资要摆放整齐，行数分明，每月库内物资自点循环率不得低于15％，做到账、卡、物相符，设备物资管理部门定期对使用单位现场仓库进行检查，发现问题及时解决。
5.3完工剩余、废旧物资处理
项目完工，项目部物资部门应对库存材料、周转材料等及时回收入库，做到“工完料清、场地净”，减少损失浪费。先在内部调剂后对无使用价值的材料及时进行处理。5.4项目竣工总结
项目竣工后要对该项目的物资管理工作进行一次全面技术总结，内容包括：工程概况，物资管理基本模式，采购供应方式, 设计数量和实际消耗数量，材料预算成本和实际材料成本支出，库存物资量及债权债务情况，对项目最终物资核算盈亏数额进行总体分析总结。
6加大监管力度，严格程序控制
6.1加强合同管理
为规范采购行为，确保资产安全，维护企业合法权益，各级物资部门要认真学习、了解和掌握合同法为经济合同的具体规定和要求，并严格执行。对外签订各类物资采购合同均应该由物资部门拟定合同后，经技术、生产、工程、合同部门审核签字并报领导审批后办理。对采购金额较大的合同，须上报公司物资部门审批后方可进行办理。
6.2加强质量检验监督
为确保物资质量，根据“五权”分离原则，验收和使用部门应当根据合同严格按标准和程序进行验收。要落实物资质量责任制，坚持谁采购谁负责和物资使用全程负责制。建立质量管理台帐，加强质保书和合格证的审核和管理，严防不合格物资和“三无”（无生产许可证、无生产厂家、无合格证）物资入库。物资监察人员要对物资质量进行重点监督。
6.3加强价格监督
合同管理部门要参与到项目主要物资的采购活动中去，对采购价格和过程进行监督；财务部门应对主要物资的采购价格进行审核，发现不符合合同规定或价格变化较大的，应及时向主管领导或有关主管人员反映并提出处理意见。物资管理部门应定期对采购物资的价格情况进行抽查审核，抽查结果纳入考核内容。同时建立价格信息库，以便查询或做出价格分析报告。
6.4加强采购活动过程监督
财务部门应监督物资采购活动是否按照审核批准的物资采购计划进行，物资采购方式和程序是否符合规定，物资采购是否如实反映采购成本。发现物资采购违反规定的，应立即通知采购管理部门，由采购管理部门审查。对物资采购活动中的违法行为以及擅自变更招标范围和将应招标项目化整为零规避招标的，应对责任人严肃处理。各级物资监察人员应按照职责对物资采购活动进行日常监督检查。同时，各级物资部门必须建立物资采购管理台帐，监督、反馈物资部门采购物资的价格、质量和服务信息。
6.5实行奖惩制度
建立健全项目内部的各项规章制度和员工的岗位责任制度，使激励和约束机制同时到位，权力和责任相对应。通过制度建设，各级物资部门切实担负起保证质量、合理价格、保障安全和满足需求的职责，规范采购行为、降低成本、保证采购物资质量。
结束语
项目物资管理是个系统且繁杂的工作，要做到面面俱到非常有难度，项目物资管理部门因根据以往的管理经验，以及各项管理制度在项目施工过程中不断的完善，以项目成本控制为前提满足施工生产为目的，在物资管理中结合公司的各项管理标准，对照项目施工中的具体情况进行高效、简洁、有序的物资管理。
论文作者:胡昊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/14
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