跨世纪的思考——评《迈向新世纪的海南经济特区》,本文主要内容关键词为:新世纪论文,海南论文,经济特区论文,跨世纪论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
研究海南特区的著作已经不少,但古克武、张国平先生主持撰写的《迈向新世纪的海南经济特区》一书,仍属不可多得。该书的特色,一在新——刚刚由湖北人民出版社作为“中国经济特区研究系列”出版,可能是关于海南特区的最新研究专著;二在跨世纪的思考——它多方面、多角度地分析探索了海南特区在迈向新世纪的过程中如何才能更成熟、更繁荣、更富有活力。
我尤其欣赏这种跨世纪的思考。海南特区诞生最晚,迄今不过8年,但却先后遇上了三年经济治理整顿、“六·四”政治风波以及1993年下半年以来的宏观经济调控。特区政策尚未显够神威,却因内地普遍效仿和国家逐步调整而渐失优势;市场经济新体制初显魅力,却因全国着手建立社会主义市场经济体制而顿失风彩。在这种情况下,海南特区如何作好迈向新世纪这篇大文章,就成为一切心系海南前途和命运的人士所共同考虑的问题。本书正是以此为主题,不仅对过去几年海南特区建设的成功做法作了系统总结,而且更重要的是对海南现在乃至下世纪初要做的事情进行了有价值的分析和探索。
跨世纪的思考使本书得出这样的结论:“处在世纪之交的海南经济特区,若想继续保持和发扬特区风格、特区气派,以社会新构造、市场新构造为核心的深层改革,依然是现在乃至未来5—15年需要牢牢把握的时代经纬。”这是很有见地的。在政策优势日趋减弱的情况下,海南要想保持和增强开放引资的魅力,关键在于改革,在于社会和市场的新建构,也就是在于能不能形成令海内外投资者流连忘返的投资软环境。这与我的观点不谋而合。当然,改革开放不是目的,只是手段;发展才是目的,发展才是硬道理。所以,本书进一步提醒人们:“另一个需要我们牢牢把握的时代经纬,就是以发挥区域优势和资源优势为核心的海南跨世纪经济发展。”
于是,本书侧重改革开放和发展展望两大方面,以15章25万字的篇幅,对海南如何深化改革扩大开放,以进一步健全市场经济体制、建立现代企业制度、改革政府管理、加强法制建设、完善社会保障制度、建立开放新格局,并且还就海南经济发展战略、产业结构调整、发展热带农业、旅游业、新兴工业以及建设海洋大省等诸多方面,提出了富于启发性的思路。作者们都是来自海南各有关部门的专家,对这些问题进行过长时期的专门性思考。
海南是处于改革开放前沿的经济特区,又属于“老少边穷”的不发达地区。在世纪之交,国家明显加大了支持不发达地区加快发展的力度。作为特区,海南享有的特殊政策在不可避免地弱化;作为不发达地区,海南享有的特殊政策必将有所强化。这无疑又是一个机遇。作者敏锐地看到了这一点,正确地指出:“我们必须抓住时机,坐上‘经济特区基本政策不变’和‘加快不发达地区建设’两班车,并行不悖,继续保持良好的发展势头。”这是十分新颖又十分实际的观点。抓住经济特区建设和不发达地区建设这两班快车,海南就能生机勃勃地跨向新世纪。