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摘要：工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础与核心，而工程项目管理中的项目经理负责制是其根本，项目经理负责制的实施是项目成本控制的有效前提，可以说项目经理部成本控制的成功与否，对企业的生产利益有着直接的关系。
关键词：项目经理；施工成本；控制措施
随着经济的快速发展，我国的水利工程建设也发生了很大的变化，对于水利工程施工企业来说，在进行水利工程建设的时候只有更好的对成本进行控制才能更好的实现项目的成本管理，这样施工企业才能获得更好的经济效益，获得更好的成果。水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识到的重要问题，很多企业尽管具有实施低成本控制战略的需要与愿望，但缺乏低成本控制战术。成本管理目标的制定缺乏科学的依据，成本控制的具体措施也缺乏可操作性。本文在阐述水利工程施工成本的组成及控制的基础上，分析了水利工程施工成本控制的主要问题，水利施工企业只有抓住成本控制，加强工程项目成本管理，才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
1施工项目的成本构成
1.1直接工程费用。包括直接从事建筑工程安装施工工人开支的各项费用，如工人的基本工资、辅助工资、工资津贴、职工福利、生产工人劳动保护费；和工程施工过程中耗用的，构成工程实体的原材料、辅助材料、零件、构配件、周转使用材料租赁的费用；以及使用施工机械作业时产生的机械使用、机械进出场、拆装费用。
1.2其他的直接费用。如特殊地区施工增加费，冬、雨期施工增加费，夜间施工增加费，生产工具用具使用费，工程定位复测、工程点交、场地清理费，检验试验费用等。另外还会有重要的机械设备以及工程施工人员所需要的临时房屋建筑费用，或者租赁民房的费用等。
1.3间接费用。包括该工程管理过程中所消耗的费用，如企业管理人员工资、办公费、招投标费用等；还包括业务费、工程施工现场所发生的其他费用，即现场招待费，当地突发事故维护费等。
2水利工程施工成本控制存在的主要问题
2.1项目成本控制意识差。项目的成本控制，指在工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术方法比较、经济分析和效果评价，对工程中各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工费用控制在成本控制计划范围之内。有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管及财务人员，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样表面看起来分工明确，职责清晰，各司其职，唯独没有成本的责任控制。财务人员只是成本控制的组织者，而不是成本控制的主体，不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本控制。
2.2施工过程中控制不力不足。很多施工企业项目部各部门在成本控制系统中方法不当或者力度不够，对于成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化，简单地按照以往的工程管理经验来编制施工组织设计，沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本，不能依据现工程的现场环境和工期的要求以及施工条件进行合理调整，结果对其成本核算控制 造成极大的隐患。在这种情况下，即使编制了施工组织设计、施工成本控制，也起不到真正控制成本和提高效益的作用。
2.3缺少科学化管理工程施工。因为水利工程工作量大、工程工期长，对于工期要求紧的工程，为了保证工程的按期交付，盲目赶工期要进度，对于工程的进度、成本管理和工程质量管理不到位，会造成工程成本的额外增加。为了保证工程质量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格，返工和停工又会造成经济的损失。
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3项目经理应对施工项目采取的成本控制措施
3.1建立以项目经理为核心的成本控制体系。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任并制定相应的奖励措施，以提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，强化成本控制的理念，对项目小组的成员进行培训，要求各项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等工作全面负责，特别要把成本控制放在首位，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法。项目经理负责制还要求项目经理对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，对工程项目进行全过程的成本控制。
3.2 施工过程中的成本管理。施工过程中的成本管理主要体现在材料费、人工费、机械施工费的控制等方面。其中材料费一般占全部工程费的65 %～75 %，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。人工费一般占全部工程费用的10 %左右，作为施工企业，应合理调节各工序人数，实行多劳多得的制度，杜绝出工不出力的现象，制定出切实可行的劳动定额。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。控制施工机械费应根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，控制注重自有机械设备的维护与保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，保证机械设备高效运转。
3.3项目经理应注重成本核算。成本核算由企业财务中心和项目部共同组织实施，项目经理应对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，并对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，仔细控制项目的每一步。具体做到施工队材料费、人工费、机械费、设备费，项目部人员工资、福利、补助、劳保、办公、医保、培训、招投标等各项费用指标全部纳入成本核算。超成本控制标准的部分，由项目部内部及时调整解决。让施工企业的所有资金合理使用，保证各项目的正常进行。
3.4项目经理对于工程索赔的应付责任。在项目实施过程中由于业主发包方的原因造成工程延期和费用增加的情形时常出现，项目经理应该加强重视。其多发情况一般为：没有按合同约定提供施工条件；发包人提供的材料或设备未能及时到位；发包人另行分割发包工程造成的工期延误和质量问题；发包人的设计变更和工程量增减；材料上涨、政策变化调整等因素造成工期延长和费用增加。鉴于工程索赔也是成本控制的一个重要方面，项目经理应在项目管理过程中应熟练掌握有关索赔工作的程序及内容，及时做好索赔资料的收集、整理、保存工作，特别要加强施工现场签证管理工作。遇上述索赔事件时，要及时办理签证手续，同时做好现场原始资料和监理签证手续，在规定时间内上报索赔报告及提供证据资料。对发生的索赔事件进行及时、合理的处理，降低费用支出，确保项目工程成本有效控制。
4 结束语
水利工程施工企业在生产过程中，进行成本控制非常必要，施工企业应根据承包合同的类型和自身管理水平，制定可行的控制标准，采取合理的施工成本控制措施，特别是项目经理，应作为施工成本控制的主体，认真对待完成施工成本控制工作，对施工过程进行全方位的成本管理，将水利工程施工成本控制的管理渗透到工程施工的各个阶段，更好的完成项目施工，为企业获得长远的发展利益。
参考文献：
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[3]吕贵敏.水利工程项目施工成本管理.水科学与工程技术.2009（2）.
论文作者:陈菊兴
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/3/29
标签：成本控制论文; 工程论文; 项目论文; 项目经理论文; 费用论文; 成本论文; 工程施工论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;