摘要：农田水利灌溉对保障农业正常生产与完善产业结构具有重要意义。为了更好地促进农田水利灌溉管理工作的开展，必须了解其存在的各种问题，如制度问题、资金问题等，从而采取措施进行改进，为农业持续发展打下坚实的基础。
关键词：农田水利；灌溉管理；问题；对策
农业经济在我国社会经济体系中占有重要地位，近年来，随着我国农业经济发展速度不断加快，相关部门更加重视农村地区基础设施建设，在农田水利灌溉中得到充分体现。为了能够促进农业经济发展，目前多个地区构建了农业现代化灌溉区。农田水利灌溉技术的有效应用能够有效推动农业全面发展，但是在管理方面依旧存在较多问题，不能有效适应现代化农业发展水平。现阶段要想更好地促进我国农业全面发展，就要对存在的问题进行全面分析，拟定切实可行的解决方法。
1农田水利灌溉管理相关概述
农田水利建设是在新时期农业发展过程中建立的生产服务型水利事业，适用于人们对大自然的有效改造。做好农田水利灌溉能够实现现代化农业增产增收，推动农业全面发展。我国部分区域农业发展中需水量较大，但是水资源匮乏，不能满足农业生产要求。通过农田水利灌溉管理能够提升水资源利用效率，节约水源。各个地区农业发展过程中都具有不同的自然特性，在农业水利灌溉中，技术的高效应用需要因地制宜，能够对不同区域基本地质条件以及水资源分布状况进行优化配置，提升水资源利用效率。要结合具体问题具体分析，在因地制宜基本原则基础上，拟定切实可行的管理措施，确保生态效益、经济效益、社会效益相互统一。
2农田水利灌溉管理中存在的问题分析
2.1管理体制滞后
当前，很多地方的农田水利灌溉管理体制依然带有计划经济的色彩，将管理工作仅定为收费、农田灌溉、防洪、抗旱等职能，缺乏市场主体，无法与市场经济发展相适应。其次，由于相关管理部门无自主经营权，为了获取更多的经济效益，管理者将水利资源配置转化为市场买卖关系，提倡农户大量用水，导致水资源浪费。加之，水价设置不当，使得农民未得到应有的实惠，农民节约用水意识薄弱。
2.2管理模式缺乏科学合理性
随着经济发展的步伐不断的向前推进，农田水利灌溉管理模式也逐步被应用到我国的农业生产当中，由于我国相关部门机制较为僵硬，传统思维影响着水利管理部门的管理决策，所管理的范围局限于抗灾防洪以及防旱等方面，未能做到创新改善相关机制，市场主体不明确，长此以往，已经无法跟上现代市场经济的发展步伐。
2.3灌溉工程管理经费不足
农业灌溉管理中需要投入的资金量在不断增大，由于资金受限，致使诸多农田灌溉基础设施不能得到有效维护与保养，使其应用功能不断降低。缺乏运行资金，使部分管理人员个人福利不能得到有效满足，工作积极性降低，影响了管理效率的提升。
3现阶段农田水利灌溉管理的改进对策
3.1加强科学管理，健全管理制度
水利管理部门在加强科学管理的同时也要健全水利管理的相关制度，以最大限度地促进水利管理的可持续发展，具体：（1）科学管理。要想做好农田水利的灌溉管理工作，水利管理部门首先应该加强科学管理，运用有效的管理方法来最大程度地发挥水利灌溉的作用。因此，水利部门不仅要落实好水利灌溉设施的规划建设，还要重视水利设施建成之后的科学管理与维护，做好农田水利灌溉的管理工作。水利管理部门要根据农协会的需要选择科学的管理模式，要尽可能为其提供用水便利，要注重对其进行科学用水的指导和管理，提高农协会对水资源的利用效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（2）健全管理制度。目前，大部分农户还未具备一定的节水意识，这就需要水利管理部门制定出完善的管理制度，以约束和引导农户的农田灌溉行为。例如，水利管理部门可结合当地实际情况为农户制定出切实可行的水利灌溉实施方案，并指导农户采用先进技术灌溉。同时，水管部门还要考虑农户的经济条件，制定合理的用水计价制度。例如，逐步推行阶梯式的计价方法，在降低农民用水成本的同时，允许农民根据自身需求选用适当的用水方式，这对引导农户节约用水、发挥水资源的最大效用具有重要意义。
3.2建立高效的管理模式
相关部门应根据农田水利灌溉管理工作的实际情况，制定高效科学的管理机制，将有效的管理方法应用到日常工作当中，在逐步完善农田水利灌溉设施建设的同时，更加要注重水利灌溉设施的日常维护与管理，提升管理工作的效率。如水利管理单位可以根据实际的农业生产企业的不同发展情况，采取合适的企业管理模式，相关单位在管理中应坚持以人为本的原则，创造便利的用水环境，为企业的用水创造有利的条件。在企业发展已经形成一定规模的时候，水管部门可以采取开放式的管理方式，对于企业的用水应当采取管理以及引导的方式，根据企业的实际生产方式，帮助其改进优化用水方案，将水利资源合理有效的利用。
3.3提高农民参与度
当前有较多农户对灌溉技术缺乏全面了解，所以相关基层部门需要做好各项社会化宣传工作，对农田水利灌溉技术进行推广。相关部门可以定期通过技能讲座或广播形式，让广大农民能够认识到水利灌溉的重要作用，提升农民生产积极性。相关部门要组织人员深入农村各个地区展开实地考察工作，从实践中掌握区域农业发展特点，建立科学规范的管理措施。
3.4加大管理资金投入
农田水利灌溉管理需要扩大资金投入，通过充足的财政资金投入能够保障各项生产活动有序开展。相关部门需要分析灌溉工程对农业发展的影响，投入更多资金。相关农田水利灌溉机构要结合自身发展现状不断拓宽业务范围，扩大资金来源，拓宽资金来源渠道，推动农田灌溉事业长远发展。
3.5全面培育更多水利专业技术人员
当前地方农田水利灌溉基础设施都属于小型工程项目，分布范围较为分散，在管理过程中需要采取针对性措施，提升工程应用价值。在实际管理过程中，当工程移交之后需要采取针对性管理措施，组织专人或是承包经营管理，提升工程运行效益。农田水利工程效益的有效发挥，与管理人员自身综合素质之间具有密切联系，所以当前相关管理部门需要做好管理人员职业技能培训工作。在日常培训过程中定期组织专家进行授课，组织人员外出学习。将不同农户组建为一个小组，然后选取代表做好农田水利灌溉管理工作。还要引导水利灌溉部门相关工作人员深入到农业生产一线，从生产实践中认识到农田生产的主要特点，分析农田灌溉最佳时间点，强化和农民之间的联系，避免农业生产发展过程中由于灌溉不及时导致较大农业损失发生。在人才选用中，要不断提升内部技术人员整体素质，对各方面表现突出的人员要积极培育，建立完备的人才选择机制。农村农田水利工程全面建设和管理，对农村地区经济发展以及社会稳定具有较大影响，当前相关部门要从思想方面提高认识，明确做好农田水利工程管理对现代化农业发展的重要作用，为我国社会主义新农村建设提供动力。
4结语
总而言之，在现代化社会发展中科学技术是第一生产力，在农业方面需要逐步扩大各项科学技术投入，提高农业水利灌溉工程重视度。目前要想更好地促进现代化农业发展，需要重点分析灌溉工程中存在的问题，对农业生产与资源配置的影响进行分析。要对原有的灌溉管理工作进行改进，完善各项管理制度，扩大资金投入，提高农民参与的积极性，促进管理工作的全面提升。
参考文献：
[1]甘海云.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2018（16）：89-90.
[2]王立成.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].民营科技，2013（10）：138.
论文作者:郑岩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：农田水利论文; 水利论文; 用水论文; 农户论文; 农业论文; 管理工作论文; 管理部门论文; 《基层建设》2019年第14期论文;