摘要：城市燃气具有易中毒、易燃、易爆的特点，可见燃气运行过程中，安全问题始终是需要考虑的重点。燃气行业工作者需要对天然气的特性予以明确，明确燃气安全事故危害性大、控制难度大以及发生可能大的特点。作为燃气行业的生命线，安全工作对燃气企业的生存发展具有重要影响的同时，还对群众的财产安全、生命安全均具有重要影响。因此，提高对城市燃气安全管理的重视度，做到防微杜渐，保证城镇燃气设备、管网均处于安全运行状态，是所有燃气行业从业者永恒关注的热点。
关键词：燃气；安全运行；管理问题；解决措施
1城市燃气安全管理的重要性
目前，城市居民用户和工商业用户使用的燃气主要有液化石油气、天然气、人工燃气等。燃气给我们的生产和生活带来很大的便利，但由于燃气具有易扩散性、易缩胀性、易燃烧性、易爆炸性的特点，使用不当也会给人们带来灾害。近年来，随着城市使用率的逐年上升，燃气安全事故频频发生，危及城市的公共安全，关系到国计民生，因此需要加强燃气安全运行管理，防范燃气事故的发生.
2城市燃气安全运行管理中存在的问题
2.1燃气管网本身和环境的因素
城市燃气管网主要是使用钢制管材和聚乙烯（PE）管材。首先，钢制管材除明装管线外，部分地下管网也采用钢管，由于埋地钢管的防腐层容易受到破损，使管材与土壤进行直接接触，同时由于钢管结构的生产工艺造成钢管面层的碳含量和粗糙度不均匀，而土壤中的水分含量较高，钢管与水之间容易出现电化学反应。其次，钢制的管道与长期输送燃气中的化学物质发生化学反应，从而在管内产生新的物质或者使原有的物质减少，加之受到电化学反应的影响，加快了对燃气管网的腐蚀。城市电网等带电设施如果出现漏电，与地面形成一个完整的电流循环，容易腐蚀燃气管道。随着电流腐蚀、化学腐蚀和电化学腐蚀的相互叠加影响，直接影响燃气管网的使用寿命和安全性。而PE管材虽具有耐腐蚀，韧性好、刚柔相济等优点，但怕紫外线照射及空气的氧化，如管材放置没有做好防晒措施或施工过程埋深不足将直接影响到管材的使用年限。同时，地下的白蚁对PE管材的燃气管道进行侵蚀，树木根系的生长、地面沉降现象都会挤压和拉伸燃气管道，导致管道漏气。
2.2市政工程施工过程损坏燃气管道造成燃气泄漏
随着城市的不断规划和建设，城市道路和旧城区进行升级改造，以及通信、电网、路灯等市政工程的频繁施工过程大部分采用非开挖作业，给燃气管线运行带来很大的安全隐患。近几年，燃气管线被第三方施工挖断及损伤的现象时有发生，造成燃气泄漏而发生安全事故。同时有些施工单位损坏了燃气管线，为了避免施工过失而隐瞒不报，也不告知燃气企业进行维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线安全运行留下了安全事故的重大隐患。
2.3 客户端隐患较多，给燃气安全运行带来挑战
由于客户端户内燃气设施产权属于用户所有，部分居民对房屋装修过程存在私自改装户内燃气管线，将燃气管线埋设在装饰墙内，燃气设施隐藏在整体橱柜内；连接软管采用胶管存在超长、老化及龟裂等现象；使用非平衡式热水器安装在卫生间；工商业用户燃气管线私拉乱接，连接胶管过长或中间有连接接头，存在两气共用，用气场所未安装泄漏报警装置等情况较为严重。用户的安全意识不强，使用燃气不当，胶管接口脱落或被老鼠咬破等原因导致燃气事故时有发生。
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3 保证城市燃气管道得以安全运行的管理措施
3.1 加强日常管理
加强日常管理能有效保证城市燃气管网处于安全运行状态。为了做到加强日产管理，可以参考以下几点建议：①进一步加强对安全生产的考核力度，将安全生产责任制贯彻落实；②完善应急预案体系，要求具有极强的可操作性以便于发生事故时得以及时反应并做出相应处理；③建立、健全管理制度，加大对工作人员的培训力度，多次与工作人员进行沟通，全面提高工作人员的工作素质。
3.2 控制工程设计与施工阶段的质量
燃气管道的设计与施工的质量是燃气管网得以稳定、正常运行的前提，因此设计单位应不断进行技术创新，积极引入新工艺、新材料以保障城市燃气管网的安全性。招投标阶段，燃气公司应对施工承包商的综合实力、行业声誉等做出综合考虑，坚决杜绝出现违法分包、转包现象的产生。施工过程中，完善监理程序与监理制度，加强对施工队伍的施工质量、资质审查的监理重视度；提高施工现场管理人员的素质，从燃气管道的设计、材料选择、沟槽开挖、管道焊接、防腐处理以及竣工验收等各重点阶段对施工质量予以把控。
3.3 做好对用户的宣传工作
加强对用户的宣传工作以提高用户的安全用气意识，可通过发放安全手册、建设公众号平台推送信息、安全月活动等方式进行。成立客户服务管理体系，开通 24h 热线电话以加强用户服务与管理。
3.4 重视沟通，减少管道占压与破坏
管道建设阶段，明确埋设警示带，设置警示牌、标志桩；竣工验收阶段，保证竣工资料的准确程度与详细程度，以免施工信息失真导致燃气管网被破坏。严禁出现违章占压、违章作业现象，与施工方做好沟通工作，建立协作机制。
3.5建立专业抢修队伍，完善应急管理体系
（1）燃气事故具有突发性和不确定性的特点，结合燃气企业的实际情况，建立完善的应急管理体系。要建立一支专业化的抢修队伍，完善抢修所需设备设施的配置，实行24 小时值班并设置报修抢险电话。（2）作业人员须经过相关专业知识的培训并取得证书后才能上岗，日常也应加强岗位技能培训及训练。要制定燃气安全生产事故应急预案，针对具体情况编制现场处置方案。定期组织演习并对预案及演习结果进行评定，同时应做好应急物资及设备的检查工作。（3）在发生燃气事故时应及时地进行处理和抢救，并结合事故的级别与当地政府机构联动，在最大程度上减小燃气事故所造成的危害。
3.6加强信息化建设，提升燃气安全运行管理水平
随着信息技术的不断发展，可以在城市燃气安全运行管理中应用信息技术实现信息化管理。如建立综合信息系统云平台实现分布式、应用集群的高性能部署架构，包括：SCADA 系统、GIS 系统、GPS 管网巡线系统、应急抢险调度系统、气量分析及预测系统等。通过信息技术实现对场站、管网和工商用户等场所的运行状态实时数据采集及控制，保障安全供气和智能调度。利用GIS 空间数据管理技术，建立燃气管网、阀门、调压设备等附属设施本身属性和地理位置属性的数据库，实现对抢维修工作的实时指导。应急抢险调度系统对突发事件做出快速响应，实现应急抢险工作有效排除险情，避免出现严重后果。
结束语
燃气管道的安全性对广大人民群众的财产安全、生命安全具有重要意义，因此必须提高对燃气运行的安全问题的重视度，从管道的建设阶段、日常管理、宣传工作、协调工作等方面保证燃气管网的安全性，从而为人们提供更安全的燃气服务。
参考文献：
[1]张渊.燃气管道施工标准及安全事故防范措施[J].中国标准化，2017（14）：61-62.
[2]林波，宋志波.探讨现代燃气管道施工质量控制关键[J].中国标准化，2016（17）：60.
论文作者:杨阳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/29
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