摘要：当前通过合理的工程预算编制能够对施工建设资金进行有效调控，避免项目施工过程中出现超预算问题，节约更多建设资金。造价技术人员需要掌握最新的工程预算方式，了解建筑市场变化情况，对工程造价进行合理控制，更好地推动建筑企业长远建设发展。本文主要对建筑工程造价超预算的原因与控制措施进行了分析研究。
关键词：建筑工程；造价控制；超预算原因；控制措施
引言
建筑工程造价是建筑工程建设领域之中非常重要的一部分。我国在建筑工程造价中的三超现象是十分普遍，这里面的原因有很多种。建筑预算超支会给建设单位和建筑投资方等工程的各参与方造成非常大经济损失。因此我们一定采取非常有效措施去有效的控制超预算，要实现这一点一定要从预算编制的合理化、人员高素质话、监督管理系统化、市场调研等多方面展开工作，切实落实工程造价的管理，有效的控制工程建设的成本。
1 做好建筑工程造价超预算控制工作的重要意义
伴随我国各大建筑工程建设规模的不断扩大，做好工程造价超预算控制工作显得越来越重要。例如，在某大型建筑工程当中，通过对造价超预算部分进行科学的控制，能够保证工程中的各项资金得到高效利用，有效降低建筑工程施工与管理成本。为了保证建筑工程造价超预算控制工作得以顺利进行，相关管理人员需要具备良好的分析能力，根据工程施工方案的实施情况，准确找到工程造价超预算原因，并制定针对性较强的控制措施，不断提升建筑工程造价超预算控制效率。除此之外，通过做好建筑工程造价超预算控制工作，能够有效降低工程资金的损耗，提升建筑工程的整体效益。在一些建设规模特别大的工程中，由于建筑工程内部结构比较复杂，工程造价预算难度大，增加了工程造价超预算控制难度，因此，工程中的相关管理人员要明确各项资金的利用情况，并结合建筑工程造价超预算控制过程中经常出现的问题，制定科学的解决措施，在保证建筑工程施工质量的基础之上，提高工程各项资金的利用率。
2建筑工程造价超预算原因分析
2.1造价预算编制不合理
对于建筑工程项目造价预算编制工作的开展，其对于后续造价控制的影响是比较突出的，后续的造价控制主要就是依托于预算编制结果进行处理，进而也就需要确保预算编制的准确性。但是当前建筑工程造价预算编制结果并不是特别理想，存在着较多的问题，准确度不够，容易给后续造价控制带来较为明显的威胁。这种预算编制方面的问题同样也是多方面的，比如对于各个资料的搜集和整理不到位，进而也就很可能导致相应预算编制的依据不全面，准确度方面同样也存在着一些较为明显的问题，尤其是在施工图纸以及相关材料单价上，资料的不全面形成了明显的限制和影响，后续的预算计算编制受干扰，最终结果不准确。
2.2工程变更问题的影响
对于建筑工程造价超预算问题的形成，其存在的影响因素和原因还表现在具体施工建设环节中，因为施工建设中出现了较多的变更问题，没有能够按照原有规划方案执行，如此也就必然极有可能导致较为明显的超预算问题产生。这种工程变更问题形成的原因主要有两点，一是前期设计方案不合理，在设计以及施工方案规划中没有能够较好考虑建筑工程项目的后续施工状况，如此也就必然导致了设计方案不可行，无法在后续得到贯彻运用；另外，在后续具体建筑工程项目施工建设中，因为受到外界环境的干扰，同样也容易导致原有的设计方案无法得到落实，最终造成施工需要进行改变。这些工程变更问题的形成必然也就极有可能导致造价超预算。
2.3管理工作存在问题
对于建筑工程项目造价超预算问题的形成，其往往还和管理工作存在着较为密切的联系，因为管理工作的落实不到位，相关协调控制工作存在明显偏差，如此也就必然极有可能导致造价控制效果不佳，出现了较多的问题隐患。结合这种管理层面存在的缺陷问题，其主要和管理人员、管理制度存在联系，因为建筑工程项目的管理制度不健全，无法对于建筑工程项目建设流程形成较为理想的全面监管，进而也就必然容易导致较大缺陷隐患形成；从管理人员层面来看，因为管理人员的素质不高，无法满足当前建筑工程造价管理要求，在很多方面都存在明显缺陷，如此也就必然极有可能导致造价超预算问题形成。比如在相关资料的管理上，因为其资料管理不完善，存在着明显遗漏问题，进而也就导致结算中的送审资料不完整，容易导致造价超预算问题形成。
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3现阶段建筑工程造价超预算的控制措施探析
3.1熟悉施工图纸
想要做好对于工程造价的有效控制，保障预算金额尽可能和实际相符，就需要施工人员对施工图纸有相当的了解程度。在预算编制的同时应当细致分析施工图纸，施工设计人员对编制人员进行指导，保障编制人员能够对于施工图纸具有准确的了解程度。同时编制人员在详细了解施工图纸过程当中，还应当准确计算图纸及相应的工程量，保障最终的工程造价预算尽可能精准，避免出现漏记等问题。
3.2提升预算编制管理人员的综合素质
实践表明，人为因素是导致建筑工程造价超预算的主要原因。所以想要准确地控制好工程造价，就应当控制好预算编制管理人员的素质。预算编制管理人员不仅应当提升自身的工程造价方面专业知识，还应当对相应的法律法规政策有一定的了解，同时对施工项目的流程有明确的概念。此外，预算编制管理人员还应当熟悉建筑市场的需求，这是因为在市场经济的条件下，建筑工程的造价和建筑市场有很大程度的关联，只有深入市场、了解市场变化的一举一动，才有可能准确预算出建筑材料和建筑设备的价格，最终使得建筑工程的造价预算和实际相符。最后一点，预算编制管理人员应当熟悉项目的施工工艺，这说明施工单位应当加大对预算编制管理人员的培训力度，对他们进行应有的技能培训，同时只有预算编制人员积极主动对施工工艺进行学习，才可能更好了解施工阶段的资金使用，从而得出比较准确的造价预算，避免建筑工程造价超预算的情况发生。
3.3落实预算编制工作
在该方面需要控制的要求有如下几点：（1）在工程开始建设前，预算编制人员就应当深入勘察施工现场，了解实际情况。根据现场工地的实际情况来全面收集勘察报告、施工图纸和测量图纸等等。完成工程建设方案的全面分析之后预算编制人员要了解建筑市场，对建筑设备和建筑材料进行准确预算。（2）预算编制人员要全面准确的掌握好施工图纸，对图纸的工程量及套用定额单价进行准确计算。在编制预算方案的同时，编制人员要和图纸设计人员有效沟通，全方位地做好工程图纸的理解，再和设计人员的进行交流并掌握设计人员的设计意图，在此基础之上做到精准的工程造价预算控制。（3）要通过数据分析，进行合理的资金使用分配。综合考虑工程的建设环境、市场因素、建设规模等方面，在此基础上做好资金分配，保障预算方案具有一定的科学性和合理性。（4）在工程建设过程中，预算编制人员应当对于价格变化引起的成本变化有充分的考虑，编制的造价预算方案应当是随时间而变化的，而非固定的。预算编制人员对市场行情进行及时掌握，对市场的供求关系有一定的了解。
3.4严格控制设计变更和现场签证
在施工过程中如果出现设计变更内容的增加，会导致实际投入资金增多，建筑工程造价超预算的情况发生。所以在施工之前，预算编制人员要做好对于施工图纸的严格审查，拒绝在施工中出现设计变更的情况。此外，建设单位还应当安排专门的小组对施工进行合理的签证，根据具体的施工情况建立施工日记体系，在施工日记中详细记录当日实际工作和预算控制表上有偏差的内容，保障工程造价预算额能够有效控制。
3.5重视建设项目全程的预算控制
预算控制工作在贯穿在建设项目全过程中的，在建设项目的任何一阶段造价超预算都会影响工程整体的预算控制。重视建设项目全过程的预算控制就是在建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段、验收阶段都进行切实有效的预算控制，谋求各阶段预算控制的准确，保障总项目预算控制的准确。所以建筑单位应当要安排专门人员对建设全过程进行监督，防止其中产生贪污腐败等现象。同时对于建设项目全过程的监管应当具有多样性，可以采用定期检查和全面抽查等多种方式交错进行，对于施工中出现的问题进行及时整顿清理，避免同样的问题二次发生。
结束语
综上所述，在建筑工程造价管理中预算控制是十分重要的内容，有效控制建筑工程造价预算，对于工程造价控制及投资效益提高都十分有利。这需要建筑工程造价预算控制人员对该问题的重要意义高度重视，并深入分析研究，在工作实践中对建筑工程造价预算控制的方法及途径积极探索，使建筑工程实施中的工程造价问题得到切实解决，保证顺利完成工程建设目标及有效控制工程造价。
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论文作者:刘月香
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/8
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 预算编制论文; 造价论文; 管理人员论文; 图纸论文; 《基层建设》2018年第28期论文;