建设工程招投标管理的若干问题及措施论文_赵晨煦,,

建设工程招投标管理的若干问题及措施论文_赵晨煦,,

摘 要:随着我国经济水平的不断提高,我国城市化建设进程逐步加快,建筑工程数量也越来越多,进一步推进了我国建设工程招投标这一建筑工程承发包方式的发展。建筑工程招投标工作的出现,很大程度上监管了建筑项目的施工过程,有效地防范了建筑工程资金腐败等问题,为我国建筑工程的发展与前行创造了良好的竞争环境。本文就现阶段建设工程招投标管理工作中存在的问题进行分析,并提出了相应解决措施,望对我国建设工程招投标管理工作提供相应借鉴。

关键词:建设工程;招投标管理;问题措施

建设工程招投标管理工作存在的问题

1.1投标方报价不标准现阶段,绝大多数建筑工程施工企业为自身经济效益,通过各种方式争抢建筑工程项目的施工权限,用更低的价格拿到建筑权限之后,在施工过程中偷工减料,这样的施工行为严 重影响了整体建筑工程施工质量,也是违法行为。除此之外, 还有部分建筑工程施工企业借用他人名义来投标,也就是建筑行业中常说的“挂靠”,这样的投标方式属于骗标行为,性质恶劣。同时,还有一些建筑工程施工企业在获得建筑工程施工权限后,将投标合同进行倒卖,进而从中获利,还有些施工企业签署合同后,却并未按照合同条款开展具体施工等等极 其严重的违法活动。

1.2行政机构过度参与投标

在建筑工程招投标过程中,尽管招标企业单位大力防范人情项目和关系项目等违规招投标问题的发生,但行政机构的过度参与,很大程度上引发了这类问题的发生,让招标工作不再公正透明。此外,大部分建筑工程在招投标时,表面看着依据公平、公正、公开、透明等原则开展,但实际的招标决策权 却不受招标企业单位掌控,反而要服从各个层面的行政机构 权利,例如一些行政机构乱用职权,硬性规范招标企业单位 “内定”项目施工单位,其他相关企业单位仅仅做了绿叶,这都 直接造成了我国建设工程招投标工作的有效开展。

1.3中介机构边缘模糊 由于我国长时间对中介机构不够关注,直接致使建筑工 程招投标中介机构边缘较为模糊,其中存在的问题也日益凸 显,导致我国建筑工程招投标的组织工作缺乏规范性。绝大 多数中介机构和相关政府管理机构边缘越界,在实际的建筑工程招投标工作中存在较多的作弊行为,尤其是相关政府机构的工作人员,会特别操作某类机会对中介机构进行干涉,直接致使我国中介机构缺乏自身的工作独立性和公益性。

1.4不科学合理报价

不科学合理报价也是建筑工程招投标管理工作中较为严重的问题。现阶段,大部分建筑工程招投标管理工作普遍把 投标企业的最终报价作为承接建筑工程施工的最终标准,这样的评定方式直接导致投标企业单位,在没有开展实际考察和科学考量的情形下,一味地压低企业单位报价,导致建筑工程投标报价不科学合理,直接损害了建筑工程招投标工作的开展。除此之外,建筑工程投标企业为了可以获得项目施工权,还特别添加了一些附加条款,致使工程整体预算更加紧迫,这类问题的出现,主要由于招标企业负责人的工作疏漏,没有对相关企业单位的承建资历进行核查,也没有到施工现场进行有效地监督,很大程度上影响了建筑工程的整体施工质量。

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2 建设工程招投标管理工作问题的可行性措施

2.1 加强部门整合,构建完善的招投标监管体制现阶段,我国建设工程招投标管理体制还不够完善,缺少统一监督管理的相关机构,普遍由建筑机构或行政服务机构等就建设工程招投标工作进行日常的监督和管理,但部门之间多各自为政,致使建设工程管理工作没能有效地开展。因此,为促进我国建设工程招投标管理工作的开展,务必要加强各个部门之间的整合和管理,明确划分各部门的责任职权,加强健全建设工程监督管理程序,不断提升整体监管的执行力 度,从而构建完善的建设工程招投标监管体制。

2.2 加强提升评标队伍的整体职业素养

建设工程招投标性质非常严峻,尽管影响工程项目招投标工作的原因较多,但评标队伍工作人员的职业素养是至关重要的原因,因此,务必要不断加强提升评标队伍的整体职业素养,要求评标工作人员具备专业的理论知识和较高的职业素养,以保证建设工程评标、定标工作的公平性。建设工程招标单位和相关监督管理机构对评标工作人员的选定,要构建完善的专业考核体系,施行优胜劣汰的选取制度,不断提升评标工作人员的相关专业理论知识和法律意识,并时刻加强调 控评标工作人员的专业理论架构,确保其专业知识能够紧跟时代的前进步伐。除此之外,为确了保证建设工程招投标工作的顺利开展,还要构建梯形工作小组和技术部门,技术部门在设计好建设工程招标方案后,上报给工作小组,进而工作小组在就方案中不可行的位置进行讨论分析,得出有效的解决方案后在汇总上报,最终审核够再开展建设工程的招投标工作,这样严谨的建设工程招投标工作模式能够确保招投标工作的安全性和科学性,有利于招投标工作的顺利开展。

2.3 完善现场招标、场外监督、信息共享、内外联动的工作体制 在建设工程招投标工作开展过程中,对假借资资历、违法转包等现象依法处置,对于诚信履约的建筑工程施工企业予以施工政策上的优惠,并加强健全建筑工程企业信息公式和信用信息透明制度,构建统一的资质信用在相关政府机构的监督和管理制度,以提升市场监督执行力度,构建良好的建设工程中投标管理。

2.4 构建严格的招标代理机构监管体系不断提高建设工程招投标代理机构的监管工作效率,构建良好的代理体系。与此同时,招投标监督管理机构要严格对虚假招标和假借投标等不良行为进行查出,依据相关法律法规对其进行惩处,并取消直接责任人的代理资格,从而构建严格的招标代理机构监管体系,以确保建设工程招投标工作 的顺利开展。

3 结束语

建设工程招投标管理工作具备极强的整合性质,其涵盖了社会的多个角度,能够就社会的各个层面进行联系,因此,构建文明法制的建设工程招投标管理工作体系至关重要,相关招投标监管机构要有效地借助市场本身的调控功能,有效地监督管理建设工程招投标工作的开展,以确保我国建设工 程招投标工作的公平性,从而促进我国建筑工程行业良好发展与前行。

参考文献:

[1]邢晓春,陆平.探析建设工程招投标管理的若干问题及对策 [J].城市建筑,2012(13):68~69.

[2] 樊红红. 建设工程招投标管理的若干问题及对策[J]. 硅谷, 2013(2):269.

论文作者:赵晨煦,,

论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年18期

论文发表时间:2019/11/7

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