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摘要：随着社会的发展，我国的公路系统需要逐步完善，因此公路工程建设量也在不断加大。公路是国家的基础性建设，与百姓生活、社会发展、国家富强息息相关，因此公路建设的质量和经济开销状况对我国的财政和基础民生会有着较大的影响。市场火热的背景下，很多施工企业为了生存会采取压价的方式来获得更多的项目。合同的管理和成本控制都是工程项目管理的重要内容，并且在一定程度上合同的管理可以为对成本起到一定的控制作用。本文通过分析合同管理与成本控制的特性，从全程性的角度进行剖析，提出了公路工程合同管理在成本控制方面的一些策略，为公路成本的控制提供参考。
关键词：公路工程；合同管理；成本控制
当前的公路建设市场竞争较为激烈，施工企业为了获得更大的生存空间就需要在保证建筑质量的基础上进行成本的控制。公路的合同管理是工程管理中的一项基础内容，通过合同管理对成本进行控制有一项有效降低工程建设成本的内容，值得各施工单位进行研究并更好地推行，为自己创造更大的经济效益。
一、公路工程合同管理和成本控制的重要性
公路工程项目的成本有固定的成本和可变动的成本两个部分，固定的成本是不管工程如何变化，它的成本都是不变的，这个一般指的是项目的管理费用或者机械的折旧费用等。对于固定的成本，可以在管理模式和机械设备的维护上面多下功夫，以此提高施工的效率，节约成本。工程项目的可变动成本指的是在工程量增加或者减少的情况下，也会跟着变动的一些成本，例如工人的酬劳、材料费用等等。对于这类型的成本，可以在施工的过程中通过降低工程的单价、材料的单价成本和减少投入来实现成本的降低。对着公路工程项目的成本，受到公路施工模式的影响，很多在合同签订的时候都已经做了规定，而履行合同的过程是公路建设成本有可能发生变化的一个过程，因此需要在合同管理的环节有所加强，以此来达到控制成本的目的。公路工程合同管理的内容较为复杂，因为公路工程的合同种类较多，每一份合同都有对应具体信息和注意事项，容量较大。随着公路工程的建设进行，根据施工的进展情况和其它各种因素，合同在具体的实施中会遇到需要变更的情况。例如，受到天气的影响，公路的工程建设进度受到了影响，不能按照预定的时间来完成，因而需要对合同的施工时间和验收时间进行变更，这些特点是公路工程合同管理中需要注意的地方。
二、公路工程合同管理与成本控制的全程性
公路工程合同管理在公路工程中主要保障的作用，不管是什么类型的工程建筑，都需要有一个合理的合同作为约束和监督。以合同管理为中心的工程管理在公路施工的整个过程是可以有着明确的指向和标准的，因此可以对成本的控制起到一定的作用，实现全方位、全过程的一个监控，真正促使成本得到有效的控制和节约。
1、成本控制的全程性
在成本控制方面，可以从预测、对比和核算三个阶段进行控制。公路工程项目在实施之前，都会对影响项目成本的一些因素进行预测，并根据情况进行规划，以便应对后续出现的问题。在工程建设的过程中，需要对实际的施工开销和预定的成本进行一个对比，及时发现当中的差异并向相关责任单位进行信息反馈，以便采取措施及时纠正，避免出现更大的经济浪费。在核算阶段，要对每一个施工环节、每一笔开销进行清查，对于超支的部分要进行主客观原因的一个分析，明确责任的归属，并进行及时的调整和记录，以便今后参考。
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2、合同管理的全程性
合同管理工作是公路工程管理中的一项重要内容，在开展施工之前，施工企业和建筑企业会根据工作的需要签订一份合同，以便于对今后的工作进行约束。合同中的内容除了规定了施工的具体要求之外还会包含对造价的要求。在合同签订之前，双方应该请第三方审查机构对合同中涉及经济来往的部分进行一个审计，以便于双方更好的进行协商。在施工的过程中，还应该对合同的内容进行了解并遵守，以合同来约束双方的行为，推动合同双方切实履行自己的义务，以此保证工程的成本能够得有合理的控制。在工程结束之后，要根据合同的规定对施工中的突发状况进行再次的协商处理或者维权，尽量减少经济损失，降低成本。
三、公路工程合同管理在成本控制方面的应用研究
1、施工企业要加强对分包商资质的审核
分包商是工程实施的具体者，他们的水平和态度将会决定工程最终质量的优劣。在公路工程项目中，施工企业要加强对分包商资质的审核，对于他们履行合同的能力、承担风险的能力、信用情况都要进行了解，避免由于分包商资质问题而给施工企业带来损失。
2、在合同策划环节要细致严谨
在公路工程合同的策划环节，要确保双方签订的合同是公平、公正并且是合理的，对于签订双方的利益具有平等的原则。合同时具有法律效应的，确保合同的真实合理也是对法律的一个尊重，有利于将双方发生纠纷的风险降到最低，对于公路工程建设的发展有着重要的作用。对于合同的类型选择也要进行合理的考量，一般来说，工程合同主要分为成本和酬劳一起确定的合同，价格可以灵活调节的合同和单价固定不可变动的合同，每一种合同的风险和作用都是不一样的。一般来说，单价合同对于建筑单位的风险性比较小，而承包商的风险比较大，因为价格市场不是一层不变的。相反，价格可以调节的合同对于承包商来说就比较有利，而成本和酬劳一起确定的合同就处于前面两种合同的情况之间，对于承包商和建设单位都有风险，但是二者的风险系数相当。在合同的管理中，合同的类型选择也是十分重要的，如果一开始就选择错误了，就容易导致后续发生严重的纠纷问题。在合同中，对于采购环节还要进行形式上的规定，对于涉及经济来往的部分都应该有一个明确的规定，避免在后续的施工中因为缺乏参考而产生纠纷。为了减少纠纷，合同中要适当体现对风险的预测，对于因为不可抗拒因素造成的事故要有事先的预估，理清责任方，减少损失。
3、提高集体参与成本控制的责任意识
成本的控制不是单独的一个人可以完成的，需要参与工程的各方来共同完成。每个人都要树立人人参与成本控制的意识，在工程施工的每一个时期都要提高节约意识，对于基本的账单要保管好，对于经费的支出要进行及时的入账整理，对于各类记录材料要及时归档，定期检查，查漏补缺，不定期开展盘算清查工作。对于不直接参与经费管理的人员要在他们的工作职责范围内对他们的工作进行成本影响因子的一个剖析，切实让每一个都明白自身工作与成本控制之间的相关性，多管齐下，做到成本的合理控制与有效节约。
四、结语
成本控制在公路建设项目中是保障经济效益的一项内容，加强合同管理，从合同管理的角度来控制工程的成本，可以为施工企业创造更高的经济价值，也可以达到节约的目的，促进各项资源的合理、有效使用。成本控制是一个浅显的工程管理问题，很多人都懂得它的重要性，也希望能够更好的做到。成本控制的手段各式各样，但是从工程管理的角度出发，加强合同的管理，从合同管理的全程性加强成本控制的全程性是符合工程管理的一项措施，也是能有效从根源性上控制成本的一项措施。
参考文献
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论文作者:吕星星
论文发表刊物:《基层建设》2016年24期8月下
论文发表时间:2016/12/1
标签：合同论文; 成本论文; 成本控制论文; 合同管理论文; 公路论文; 公路工程论文; 工程项目论文; 《基层建设》2016年24期8月下论文;