摘要：国民经济的持续发展推动了土木建筑行业的发展，土木建筑施工量的逐渐增大对我国的城市建设起着较为重要的积极作用。针对土木工程建筑而言，土建工程的造价控制与成本控制、施工项目各方合作利益的有效维护以及土建工程项目质量需求的权衡等工作有着紧密的联系。
关键词：土建工程；工程造价；失控
一、土建工程造价的特点
土建工程造价具有大额性、动态性等特征。第一，大额性。土建工程具有施工周期长、施工复杂且工序多的特点。同时，一个土建工程的造价都具有数额巨大的特点，基本上呈现以亿为单位，工程实体的外形也十分庞大，这也就决定了土建工程造价的重要性。第二，动态性。土建工程建设中周期都会很长，然而在实际施工过程中，还存在很多的不确定因素，导致土建工程的造价存在一定的动态性。此外，在整个工程预算期内，土建工程的造价还会受到一些外界因素的影响，如材料的价格、工资标准及机械费用等，导致工程造价处在一个动态变化中，往往只有在工程完工后，实际的工程造价才可以最终确定。
二、土建工程造价失控的原因
1、造价控制相关人员素质不高
当前，在我国从事建设项目成本控制的人员数量很多，但是也有很大一部分是不具备国家承认的造价资格证书的，人才的缺失导致了整体专业水平的降低，由于造价控制相关人员受限于自己专业知识水平，在具体工作中，缺乏建筑工程造价控制的组织与协调能力，很难将建筑工程造价有效落实，从而无法满足建设事业快速发展的客观需求。
2、成本预算超支现象严重
土建工程内部存在的问题与外部原因是在土建工程中导致预算超支现象频频发生。首先，对于土建工程内部来说，土建工程的造价人员与建设人员并不能做到及时的沟通与交流。土建工程建设人员对造价方面的专业知识十分贫乏，对于控制建造成本的概念并不明确，因循守旧的思想禁锢了新进技术的应用，在建设过程之中新技术无法得到引用就造成了成本的浪费。作为控制工程造价的专业造价人员在工程建设当中并没有真正的参与其中，对建设人员的材料应用没有做到时时监管。土建工程的造价人员与建设人员没能做到时时协调，相互协作就造成了土建工程预算漏洞百出的局面。其次，从土建工程的外部原因来看，土建工程在建筑施工的过程中所用到的原材料的价格波动也是使预算超支现象频发的主要原因之一。
3、在竣工结算阶段造成工程造价失控
一项建筑工程竣工时，在结算阶段会出现结算单位数据不正确、计算方式不正确、应用的标准不正确和运用的方法不正确等，这主要是因为对工程造价没有很好的认知，未能准确的了解建筑工程造价及建筑工程行业。这种问题的出现往往会导致竣工结算时建筑工程的成本增加，导致建筑工程竣工结算工程造价的不稳定性，给造价管理工作带来沉重的负担。那么，在建筑工程的竣工环节，也是建筑工程实施工程造价的最后环节，必须走好最后一步，计算时以严谨、认真的态度对待，保证最后竣工时工程造价的准确性和真实性。
三、土建工程造价失控的应对措施
1、完善建筑工程建设机制
土木建筑工程的造价控制不是单纯的对某一阶段的施工进行造价控制，而应对土建工程进行综合性的关注。并且深入研究与工程项目关联的宏观因素、微观因素、经济因素、社会因素以及技术因素等各个方面的深入性变化，逐渐建立起以工程设计为基础的工程造价管理机制，形成主动管理体系，完善工程造价管理功能，尤其要适当的对施工过程中的设计变更进行逐一的减少。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，应严禁出现管理施工单位在施工投标中以工程量的报价清单为主要形式的现象，不选用以不科学的方式进入低价投标的土建施工单位。
2、控制好项目工程的目标成本
2.1土建成本的管理是土木建筑工程造价管理工作中较为关键的工作项目。因此每个造价管理单位，包括土建预算部门、土建计划部门土建财务部门等，应严于律己、恪尽职守，按照土建工程项目的实际投资目标进而确定成本的计划以及成本目标；
2.2完善土建工程项目管理的责任机制，以实际成本为基础保证成本的额度控制在规定的范围内；
2.3将影响土建工程项目的因素進行综合性的考虑，进而对资金进行充分的利用；
2.4及时核对项目执行过程的实际进度与项目目标之间的差异，保证土建项目的实际目标成本能够得打有效控制。
3、采取工程量清单报价
工程量清单报价是在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范。由工程招标人员提供准确的工程量数据，由各个竞争投标人进行自主报价，最终评审选定低价者中标。这种工程计价模式的采用，减少了招标的盲目性和随意性，使评标委员会的行为得到很好的规范和限制，有利于各个投标人合理公平地进行竞争。在国际上工程量清单报价是一种通用的工程招标投标方法，其最基本的原则是最低价中标，并且这种招标投标方法是建立在完善的市场经济和健全的法律规范的基础上。
4、加强材料造价管理
尽可能地在材料价格淡季实行大批量地集中采购，以减少材料造价。另一方面，要根据施工进度安排材料采购量，确保材料库存与施工进度的需要相适应。同时，又要避免材料库存过多而增加材料成本风险。要严格落实材料采购造价控制制度，货比三家，采用造价最低的采购方案，尽最大可能地降低建筑材料采购成本。在建筑材料进场时，严把质量关，切不可让质量不达标的材料混入施工现场，为工程质量达标创造条件。加强对施工过程中材料损耗过程的控制，严格实行限额领料制度，以防出现材料损耗过大的问题。
5、严格合同管理，减少工程变更与索赔
施工合同是建筑企业在施工阶段控制工程造价的基本依据。因此，制定科学、合理的合同，实施严格的合同管理措施，减少工程变更和索赔，有利于我国建筑企业又好又快发展。例如：招标方和投标方在签订合同之后应该按照合同行事，同时在施工过程中出现异议，经过双方商讨也要补充在合同手册中。除此之外，双方还要请第三方单位进行合同公证，避免日后出现违约的情况。由于建筑工程充满不确定因素，加强合同管理就显得尤为重要。在施工过程中，造价工作人员应该仔细审核合同的细节，应该对变更的合同进行严格地审核，对变更的项目进行工程量和资金的分析。造价工作人员还应该总结出审核意见鉴定书，上报给建筑企业的管理部门，由管理部门审批，以确保建筑工程造价控制工作能够顺利进行。
结束语
建筑工程造价对于其他行业来说，只是单一的认为是费用的支入与支出，但是作为一个国家的支柱产业，必须被大众所接受理解。当然，随着我国市场经济的发展，各个行业也都不断兴起发展，作为新时代的管理者，必须要对各个行业有着清晰地认知，建筑工程的管理者更是要对建筑工程有独到的见解，将建筑工程围绕建筑工程造价管理控制，立足在建筑行业的前端。
参考文献
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2011.
[2]李洪利.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].科学中国人，2014.
[3]杨立芳.对土建造价与成本控制管理的研究[J].智能城市，2016.
论文作者:郑沐贤
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/10/31
标签：土建论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 建筑论文; 成本论文; 材料论文; 《基层建设》2017年第19期论文;