摘要：社会经济的快速发展使得人们对市政工程建设要求提升，市政工程施工建设管理面临新的机遇和挑战。市政施工过程中发生安全事件，对施工进度、质量及人员生命安全等均会产生较大的负面影响，由此可见做好此项工作的重要性。为了有效提升建筑安全管理的效果，各单位及工作人员需要对当前监督管理中的问题进行研究，尽快制定对策措施，将现存问题带来的影响降至最低。为此，本文在阐述市政工程施工的安全监督管理工作重要性的基础上，结合当前市政工程施工安全监督管理存在的问题，为如何完善并优化市政工程施工安全监督管理进行策略分析。
关键词：市政工程；施工安全；监督管理；对策
引言
自我国推行改革开放政策以来，社会经济建设得以有序的展开，在此背景下，民生建设被提上了日程，而市政工作作为民生建设领域内的重要组成部分，逐渐得到了政府部门的重视。市政工程包括城市建设中的环境卫生、城市防洪、交通设施、给排水系统等基础设施，由此可见，市政工程是实现城市发展的重要物质支撑，而且，质量较高的市政工程有助于多方面满足市民的生活需求。然而近年来我国市政工程面临着施工安全监管力度不足、机制不健全等问题。相关调查显示，尽管市政工程建设单位开始建立施工安全监管体制，但是该体制在工程的具体施工阶段却面临着诸多的问题与不足。同时，市政工程施工安全监管机制的设立目标为： 工程建设单位以法律规范为依据，选用现代化、科学化、合理化的管理措施，避免市政工程建设期内出现安全生产隐患。因此，如何将“以人为本”的指导方针与市政工程施工安全监管相融合，成为了当前市政工程质量、安全监管部门的重要工作内容之一。
1 市政工程施工安全监督管理工作的重要性
市政工程施工安全监管机制的含义为： 市政工程建设单位和安全施工监管单位与相关的各级政府部门，以“以人为本”作为始终贯彻的指导性原则，根据地方政府和国家立法部门颁布的安全施工方面的规章制度、法律法规为依据，以安全施工技术规范与标准为行为准则，针对市政工程施工过程涉及到的服务与生产安全进行系统检查。市政工程施工安全监督管理工作的有效运行，能够最大限度降低市政工程施工安全事故的发生，从而为整个市政工程施工建设提供重要保障支持。从发展实际情况来看，市政工程施工安全监督管理对整个工程施工建设的重要意义体现在以下几个方面：①通过市政工程施工安全监督能够最大限度降低工程安全事故发生的可能。市政工程施工建设和人们的实际生活密切关联，市政工程有效建设能够提高人民生活水平、生活质量，增强人们对生活环境的满意度；②通过市政工程施工安全监督管理能够确保市政工程现场施工人员的人身安全和职业健康。市政工程施工建设要始终秉承以人为本发展原则，即在施工建设中将确保个人的施工安全作为衡量工程施工成效的重要标准，通过有效的市政工程安全监督管理，从而确保从业人员的施工安全和项目建设的顺利进行。
2 市政工程施工安全监督管理对策
2.1 增加安全监管资金投入
在市政工程项目建设安全监管制度的执行过程中，要求施工企业按照《安全生产法》相关安全金费投入规定，并结合市政工程施工建设实际需要，适当增加安全监管专项资金投入量。在工程施工前，首先编制安全生产专项方案，按照方案的要求增设并完善施工现场的安全防护设施和设备，将安全管理资金的落实情况纳入到工程项目的验收考核标准当中。施工单位应为施工人员配置相应的劳动安全防护设备，同时制定安全防护设备检查制度，对各类防护设备做好定期检查，对检查结果做好记录，并将其纳入到施工现场安全文明生产考评中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在具体的检查过程中，如果发现安全设备设施有质量问题或者是缺失，则应责令施工单位立即整改并通报批评，对整改不到位或者屡犯的单位和个人，应严肃追责。
2.2 建设安全监督管理团队
为做好市政工程施工安全监管工作，工程建设单位管理人员需高度重视提升管理团队的整体素质，以便为推动安全监管工作的展开提供基础。这就要求市政工程建设单位为安全监管人员提供技能培训，利用各种安全专业培训，对安全监管人员进行法律法规、安全技能和案例等知识教育，以便管理人员熟知市政工程安全管理条例的重要内容，并引导其将条例内容融入日常管理行为中。培训之后，对工程安全监管人员进行考核，从而保障每位管理人员充分掌握安全管理操作技能与专业性理论知识。此外，市政工程建设单位还需明确规定每位安全监管人员需认真学习安全技术标准，并于工作进入开展阶段之前，制定详细、合理的安全监管工作计划，为施工阶段工作得以顺利完成提供必备条件。
2.3 提升安全监管机制执行力度
为保障安全监管机制得以贯彻落实，推动市政工程施工工作的有序开展，市政工程建设单位应建立、健全考核机制，并做到将安全监管责任层层落实到个人，要求安全监管人员贯彻落实安全相关规定。此外，为增强安全监管部门的强制性、执行力度与权威性，在工程施工阶段，市政工程建设单位要将现有的规章制度、安全施工条例作为行为依据，并采用科学的管理方法与规范化的施工手段，对工程建设与推动过程所涉及的各个环节进行监督与检查，其中，检查方式需具备方法性与程序性，以便保障每个施工阶段的各项制度得到严格遵守与落实。同时，在此环节，市政工程建设单位需致力于寻找工程施工阶段所潜在的安全事故隐患或问题，并及时采取有效措施进行整改，之后，对该类安全隐患的出现原因进行全面分析，避免类似情况的再次发生。
2.4 工程机械设备安全监督管理
市政工程企业在实际工作中，施工工序与作业位置具有流动性特点，尤其在机械设备使用期间，应对其进行现场监管，例如：在市政工程建设期间，路面施工使用挖掘机与起重机械等设备，需安排专人进行移动管理，如果现场监管不到位，不仅会引发安全事故，还直接影响工程施工的顺利开展。因此，企业在市政工程施工管理期间应系统性做好工地各作业面、各工序间的有效衔接工作，同时加大管理力度，确保人、机每一个子系统的密切配合，避免生产安全事故的发生。对于机械设备而言，应做好定期保养，首次启动前安全性检查等工作，及时发现机械故障，消除安全隐患。施工企业机械设备管理部门或外租设备单位，应建立健全设备安全使用管理制度，科学制定设备检查、保养机制，保障工程建设期间现场各类机械设备安全有效运行。
结束语
综上所述，市政工程是城市建设中给排水、交通设施、城市防洪和环境卫生等基础设施建设的总称，也是城市发展建设的重要物质基础。基于安全管理工作的重要性，为了更好的保证此项工作的成效，在国家相关法律法规的基础上，各参建单位应结合市政工程实际情况，制定切实可行的监管办法，同时明确参建单位自身责任和义务，严格按照规章制度要求落实管理职责，实现全员参与和全面管控的目标，与此同时需要对人员教育及培训工作产生足够的重视，从而为市政工程建设源源不断输送安全管理专业人才奠定基础，进而为人们建造出更加安全优质的市政工程。
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论文作者:李勇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/16
标签：市政工程论文; 市政论文; 工程施工论文; 安全监管论文; 建设单位论文; 工作论文; 施工安全论文; 《基层建设》2018年第30期论文;