以色列大选与中东和平进程研讨会摘要_佩雷斯论文

以色列大选与中东和平进程研讨会摘要_佩雷斯论文

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今年5月29日,以色列右翼的利库德集团领导人,年仅46 岁的内塔尼亚胡出人意料地击败工党领袖佩雷斯,当选为以色列新一届政府总理。面对错综复杂的中东形势,6月5日,由中国现代国际关系研究所主办,中国社会科学院西亚非洲研究所、美国研究所、外交部、新华社、中国国际问题研究所、上海和平与发展研究所等单位约30余位学者会聚一堂,就最近的以色列大选形势与中东政局等问题,举行了一次研讨会,就以下感兴趣的问题,广泛交流了看法。

关于内塔尼亚胡当选的原因有学者认为,内塔尼亚胡获胜,有深刻的国内背景因素。去年11月工党领导人拉宾遇刺,反映了国内右翼势力的抬头。同时,最近几年中东和平进程发展过快,而以国内的安全感并未增加,一部分人心态失衡,希望更换政府以确保安全。一些学者从佩雷斯的弱点进行分析,认为佩雷斯未能很好地利用拉宾遇刺后对工党的有利形势。佩雷斯过分改善和修正自己的形象,其与阿拉伯国家改善关系的战略设想过分理想化。许多学者认为,今年4月佩雷斯为打击恐怖主义而发动对黎巴嫩的空袭,造成了严重的轰炸卡纳难民营事件,使国内许多以籍阿拉伯人感到失望,这部分阿拉伯选民的转向,使佩雷斯丧失了决定性的选票。有的学者指出,佩雷斯的落选以及工党在议会选举中痛失10个议席,反映了以国内宗教势力的上升,这是近年来以国内政治变化的一个特点。许多代表认为,以色列选民的选择,反映了他们对工党的中东和平进程的疑虑,他们不希望没有安全保障的和平。也有的学者指出,佩雷斯个人的弱点,也是造成他和工党失利的因素。

关于今后一个时期以色列政局的变化有学者认为,内塔尼亚胡虽然和佩雷斯有严重的政治分歧,但内塔尼亚胡的上台,并不意味着他会完全改变工党的政策。一些学者认为,内塔尼亚胡最近几年的政治立场也是逐步变化的。以前他反对巴以和平,反对与阿拉法特接触,但他最近对巴以和谈的态度有所变化。一些学者分析了内塔尼亚胡最近的政治言论,认为内塔尼亚胡强调首先实现国内的和平,强调国内团结,反映了他并不希望出现严重的国内政治斗争。内塔尼亚胡在当选后迅速与美国总统和国务卿通电话,反映了他希望美国支持他的国内外政策。一些学者认为,工党与利库德集团各自都在议会中失去了不少议席,反映了以国内政治的复杂变化。内塔尼亚胡在组阁问题上将花费一番周折。他必须与众多小党派联合,才能形成议会中的多数。也有的学者提到,不能排除内塔尼亚胡吸收个别工党成员加盟内阁的可能。许多学者认为,内塔尼亚胡的获胜,是复杂的阿以矛盾在现阶段以国内的反映。以色列国内各阶层在和平、土地、安全等问题上的争论仍在继续。因此,内塔尼亚胡将要遇到的困难,不会比佩雷斯少。鉴于和平的历史趋势难以逆转,内塔尼亚胡上台后,有可能改变其在竞选时的一些主张,但他的政策会比工党更强硬,更加符合现阶段以国内公众在和平与安全问题上的心理。

关于今后的中东和谈形势与会学者普遍认为,尽管右翼的利库德领导人当选以总理,但中东和平进程不会出现逆转和倒退,只可能出现暂时挫折和放慢进程。一些学者首先分析了内塔尼亚胡的竞选主张,认为,与佩雷斯相比,内塔尼亚胡更重视保障国内安全。内塔尼亚胡在犹太人定居点、戈兰高地、耶路撒冷等重大问题上立场更强硬。他明确反对建立巴勒斯坦国,主张加强以色列军队和安全机关保护犹太定居点安全的责任,坚持统一的、不可分割的耶路撒冷是以色列永久的首都。许多学者都有这样的看法,由于内塔尼亚胡的强硬立场,其周围的阿拉伯国家对和平进程普遍感到担忧。有关阿拉伯国家在以大选揭晓后紧急磋商、协调立场,反映了他们对以新政府态度的忧虑。一些学者分析,虽然内塔尼亚胡当选总理后不会完全按照他在大选前的政治主张去做,但他也不可能完全偏离其政治言行,否则国内右翼的政治、宗教势力不会答应。因此,他在中东和平问题上的强硬立场不会很快改变。至于一些具体的策略,可能会有所变化。一些学者特地指出,中东和平进程的主要推动者美国在这次以大选中完全押错了宝。美国在以大选前明目张胆地支持佩雷斯,在许多场合冷落内塔尼亚胡,反映了美国希望美国式的中东和平进程继续进行下去。因此,内塔尼亚胡当选后,美以之间的关系在一个时期需重新磨合与修复,但美以特殊关系的框架不会改变。一些学者认为,中东和平进程并不完全是由以色列方面决定的,阿拉伯国家对和平进程的态度非常关键。有学者指出,叙以谈判是中东和平的一个关键,鉴于大选期间内塔尼亚胡在戈兰高地问题上的立场,叙利亚方面在短期内不会与以恢复谈判。一些学者认为,内塔尼亚胡的获胜,使阿拉法特与巴勒斯坦方面的困难增加。由于内塔尼亚胡更多地强调以色列方面在土地问题上的权利,巴以关于巴最后地位问题的谈判将更为艰巨。也有学者认为,对中东和平进程来说,内塔尼亚胡与利库德集团的执政,也许并不是件坏事。利库德集团在历史上执政时也有过重大的和平举措。另一方面,利库德集团的胜利是对美国中东和平政策的一个打击,中东和平进程将出现一些新的特点。与会学者的共同看法是,由于内塔尼亚胡的强硬立场,今年内中东和平进程不太可能出现重大进展,但从长远来看,中东的和平进程将会继续进行下去。

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