汪海涛
（阿克苏地区疾病预防控制中心 新疆 阿克苏 843000）
【摘要】本研究对全地区疾病预防控制队伍建设情况进行调研分析，分析存在问题，并提出解决措施。为促进阿克苏地区疾病预防控制工作提供参考。
【关键词】疾病预防；传染病；队伍建设
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2016）24-0391-01
随着中国公共卫生体系重视，传染病、慢性非传染病、精神疾病防治工作的不断加剧，因此，强大的疾病预防控制体系就显得至关重要[1]。本研究拟探讨阿克苏地区疾病预防控制体系存在的问题和原因及解决对策，对全地区疾病预防控制队伍建设情况进行了调研，现报告分析如下。
1.人才队伍建设现状
1.1 调查对象
本次调查对象为1所阿克苏地区级疾控中心、9所县市级疾控中心、84所乡镇卫生院。疾控体系编制和实有人员情况见表1。
2.存在的问题
2.1 疾控机构人员结构不合理
全地区疾控中心专业技术人员比例过低，未达到国家规定（85％）；从事公共卫生、检验专业人员匮乏，比例仅30.6%，严重影响公共卫生服务质量。
2.2 年龄结构老化，专业技术人员出现“断层”现象
地级疾控尤显突出，30岁以下专业技术人员仅占4.5％。由于年龄老化，使新知识、新技术得不到有效更新，疾控事业发展的难度进一步加大。
2.3 学历偏低，技术水平不高
大专学历中以一年制大专证书人员为主，地、县、乡均以中专学历为主，影响了专业技术水平的提高和继续教育的实施。
2.4 编制少，不能满足工作需求
目前全地区公共卫生服务人口有273万，其职能为：疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、健康危害因素监测与控制等7大公共职能、25个类别、70个服务内容255个工作项目，其中：法定传染病有39种，其他食品卫生、环境卫生、学校卫生、放射卫生及慢性病等监测服务工作都由全地区478名专业技术人员完成明显不足，结果导致无法安排人员进修学习，专业人员素质偏低，业务水平不高，又由于工作任务较以前增加了数倍，常常超负荷工作，其工作质量和任务完成都受到了严重影响。
2.5 人才队伍不稳定
地区有五个县疾控中心空编25人，由于工作条件和待遇较差，无法补充专业技术人员。且机构内部缺乏激励机制，共组人员工作积极性普遍不高。
3.对策与建议
3.1 提供优惠政策，加快能力建设
提升疾病预防控制机构的防病能力是一项系统工程，需要各级政府的政策、经济及健全体制、完善制度、齐备设施、充分的人力资源以及其他等多方面的支持。建议相关部门能对快速增长和卫生资源分布不平衡的现状引起重视，落实新政策，加大事业单位人才招录和加快人才引进力度，进一步提升公共卫生服务的能力。
3.2 加强公共卫生队伍人才建设
疾病预防控制需要一支稳定、素质高的技术队伍，严格准入条件和岗位标准，加强在职专业技术人员培训，在实际工作中起到传、帮、带的作用，使疾控机构专业技术人员的业务素质在较短的时间内能有快速提高，同时出台优惠政策，提高待遇标准，吸引和留住公共卫生人才，建立激励机制，提高专业技术人员的比例，优化和稳定人才队伍建设，满足目前疾控工作的需要[2]。
3.3加大公共卫生资金及设备等投入力度，缩小与先进地州之间的技术差距
有计划地每年从财政安排一定的专项资金，进行疾控机构开展业务工作，特别是应急救援体系等重点方面建设；支持新技术的研发、更新改造；为提升疾控能力建设提供资金支持、创造条件。
【参考文献】
[1]李学平，孙小华，景永峰.甘肃省庆阳市疾病预防控制队伍现状分析[J].疾病预防控制通报，2014(6):75-77.
[2]刘冬云，赵自雄，鲍一丹，等.我国疾病预防控制机构信息化人才队伍现状和问题分析[J].中华疾病控制杂志，2011，15(7):602-604.
论文作者:汪海涛
论文发表刊物:《医药前沿》2016年8月第24期
论文发表时间:2016/9/6
标签：阿克苏论文; 公共卫生论文; 疾病预防控制论文; 地区论文; 工作论文; 疾控论文; 专业技术人员论文; 《医药前沿》2016年8月第24期论文;