关键词：城市节水 水资源规划 城市建设
引言
改革开放以后，我国的经济发展取得了飞跃式的提升。在我国国民经济的发展过程之中，无论是自然资源还是人力资源都起到了极为重要的助力作用，而水资源更是自然资源中不可或缺的一部分。但是我们需要认识到我国是一个水资源短缺的国家，随着我国城市化进程的不断深入，我国的水资源已经捉襟见肘，城市供水问题已经摆在了我们的面前急需我们来解决。想要为城市提供更多的水资源，开源节流，节流是重点，如何促进节水型城市建设成为我们所要研究的关键。对此, 党的十九大提出了"实施国家节水行动"新的战略部署1。
1城市节水面临的主要问题
1.1节水意识淡薄
根据笔者的调查研究，发现许多地区的居民以及用水者在使用城市供水的过程之中，认为城市的自来水供应一切正常就代表着水资源的充足。实际上水资源紧缺的情况并未改变，城市供水依然处于紧缺状态，这些用水者在日常用水的过程之中对于水资源紧缺缺乏认识，对此种认识的缺乏导致其节水意识的缺乏2。节水意识的淡薄，使得部分政府领导只是将节约用水作为口号来宣传而并没有落实到实际，将水资源作为一种促进经济发展的可再生资源使用，盲目的引进高耗水甚至可能对水资源产生污染的项目来促进城市经济发展，忽视了水资源再生的周期性以及水资源在目前的短缺情况。同时还有部分供水单位一味的追求经济效益而过度开采水资源使得水资源开采点遭到了破坏，这些行为都是缺乏节水意识的表现。
同时还有部分民间用水者认为自身所使用的水资源是自身花钱购买的，为了避免麻烦而拒绝使用节水技术设备，实际上我国公民每天生活用水量远远高于联合国制定的标准，而大部分用水则属于无意义用水，这同样也是节水意识淡薄的表现。
1.2管理体制不健全
我国目前的城市水资源管理还没有建立起一个科学健全的管理体制，目前来看水资源管理以条块分割为主，针对水资源的管理职责则分由几个部门共同管理，职权上的交叉使得部门之间出现了推诿责任的情况，水源地供水、排水、治污等环节的分割使得部门之间的配合存在着许多的问题，无法形成统一的水资源管理系统3，水资源管理系统的分割直接使得城市节水无法正常进行。
1.3用水效率低下
用水效率低下的问题主要集中表现在重复利用率低和再生水利用率低这两个方面。根据笔者的调查研究发现有许多企业在大量用水的同时，没有节水意识使得企业在用水的过程中大多属于一次性用水，将用完的水直接排放而没有重复利用。生产中循环利用和一水多用的缺乏，使得这些企业的日常生产造成了大量的水资源浪费。虽然有的企业在工业用水方面采取了一定程度的循环利用，但是这种循环利用只是浅层次的循环利用，其利用次数利用程度都远远未达到应当达到的标准，还有些企业在用水的过程之中将工业用水与生活用水混为一谈，造成了严重的水资源污染。部分工厂同样存在着利用水冷来进行产品冷却的现象，这些行为都严重的造成了水资源的浪费。
1.4技术设备落后
目前部分二三线城市以及绝大多数小县城采取的城市自来水过滤设备都是使用的老旧设备，而取水技术也没有良好的突破，节水技术近年来更是陷入了瓶颈。技术和设备上的落后使得城市节水在硬件上无法得到有效的落实，这个问题还需要我们加以研究进行突破。
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1.5供水管网漏损
供水管网的漏损指的是在个别地区存在着供水管网的老旧。目前国内有许多地区的供水管网还是使用的抗日时期或是日伪时期的水管，这个时期的水管在目前已经出现了严重的损漏现象，需要专人进行维修和更换，其次还有一些地区的供水管网虽然是新更换的供水管网，但是其使用的材料质量并不符合目前的标准。供水管网的设计问题同样也使得节水无法落实，部分供水管网的设计由于口径问题使得供水安全和供水的质量遭到了严重的损害
2解决城市节水的途径
2.1宣传引导，凝聚节水共识
城市节水不能仅仅依靠政府单方面的作用，同样也不能仅仅依靠民间的民意进行，政府应当对于自身进行节水改造，在这之后向民间进行城市节水的宣传引导，充分利用新媒体和传统媒体等消息传播平台来开展节水宣传工作，提高全民节水意识。
同时立法机关可以制定相关的法律法规，要求部分工厂和企业在生产过程之中采取节水化设备，同时要求部分涉及到大量用水的工厂和企业制定循环用水硬标准。政府部门可以将节水作为政绩考核的一项指标，纳入地方政府领导干部的考核中，依次强化领导干部的节水意识，促进城市节水的推进。
2.2健全节水管理体制
想要真正的做好城市节水，建立起一套系统科学的节水管理体制是至关重要的。一套能够充分发挥城市内所有力量的科学的节水管理体制，可以有效的促进城市节水的发展。正如上文所说，目前我国水资源管理体系还存在着许多的问题需要我们进行改革，政府应当对于水资源管理体制的职责进行再次划分，将水资源由取水到回环这一过程的所有环节统一由一个部门进行管理，将关于水资源的主要问题和权力共同集中在一个部门上，保证该部门能够全心全意负责城市节水问题和水质量管理问题，防止责任推诿。
2.3建立有序市场体系，规范水权市场
建立有序市场秩序，规范水权市场，全面提升水资源利用效率和效益。政府方面应当主动制定市场规范，通过政府的强制力保证部分企业的配合度和机关部门的配合度。企业方面则建立统一的市场规范和市场协会，通过协会化的规范管理来保证水权市场的有序和正常运行。
2.4强化节水技术创新
加大节水科研力度和技术创新。地方政府应当充分发挥政府的公信力，主动在媒体平台上宣传和推广节水技术的创新，并且对于研发出新型节水技术或是节水设备的企业予以一定的激励。企业方面则应当充分重视节水技术和节水设备的开发，通过技术创新，将节水设备的制造成本降低，使得居民能够有能力使用节水设备。
2.5海绵城市，科学储水
通过海绵城市进行科学储水，需要城市主动对于自身建设和绿化带进行改造，通过海绵城市的建设使得城市能够成为一个能够自主运行的水循环系统科学储水，最终实现城市节水。
结语
水资源是人类最为宝贵的资源之一，节省水资源就是在节省人类的未来。通过城市节水的推广和发展，可以有效的促进我国城市可持续发展，实现人与自然的和谐共赢。
参考文献
[1]李文利.城市节水面临问题及解决途径[J].居舍,2019,27.
[2]李欣;郭合军.城市节水面临问题与节水途径[J].黑龙江水利科技,2012,v.40;No.120,322.
[3]白云鹏.城市节水面临的问题与措施[J].水科学与工程技术,2010,No.161,20-22.
论文作者:赵蕾
论文发表刊物:《科学与技术》2019年18期
论文发表时间:2020/4/28
标签：水资源论文; 城市论文; 用水论文; 管网论文; 设备论文; 企业论文; 意识论文; 《科学与技术》2019年18期论文;