制造业企业如何通过全面预算管理实现成本最小化目标
卫怡暄
（内蒙古北方重工业集团有限公司，内蒙古 包头 014030）
摘 要： 企业在发展阶段，需要采取科学的成本管理方法，以降低生产经营成本，提高经济效益。全面预算管理是企业成本管理过程中最重要的方法。其有利于科学地筹集和分配资金，有效地提高企业成本管理的质量。全面预算管理是现代企业管理的重要手段，在企业管理中受到高度重视。现代制造企业的成本控制不能局限于依靠低成本或低质量原材料来降低成本的传统方式，需要全面的预算管理。通过具体的业务和财务预算，加强和利用内部管理和控制。大数据和云计算等新一代信息技术实现了企业成本最小化的目标。
关键词： 制造业企业；全面预算；成本管理
全面预算管理是企业成本管理的核心保证。运用全面预算管理可以科学地配置企业内部的各种资源，并对相应的过程进行综合评价，以促进发展目标的实现。然而，我国制造业企业在实施全面预算管理时，在成本控制方面还存在许多问题，不仅对全面预算管理产生了负面的影响，对成本管理质量也产生了影响。所以，制造业企业需要制定科学的、合理的成本管理措施，以此来发挥预算管理在成本管理中的作用，实现企业投资的减少和资源的科学配置。
1.2.1.1 患者评估 入院当天即由专责护士进行评估，主要评估内容有:①患者的一般情况，包括年龄、职业、文化程度和生活习惯，评估患者接受新知识的能力和心态，制定相应的护理和健康教育计划;②自觉症状包括肩背部酸胀不适、颈部僵硬不灵活、眩晕和头痛等;③日常生活情况，包括枕头高度及软硬、睡眠时间、睡眠质量和用电脑习惯等;④学习习惯，包括看书时间、背包方式和上网习惯等;⑤平时运动情况，包括外伤和体育活动习惯等。
一、关于全面预算管理的概念与含义
全面预算管理是指企业以预算方式分配、检查和控制财务和非财务资源的一种计划方法。通过全面的预算管理，公司的生产成本、费用、销售、现金收入和销售利润，可以在任何商业周期内以预测的形式管理。企业还可以有效地控制收支状况，及时发现财务或经营风险。企业全面预算管理的意义在于：第一，能够有效利用内部资源。由于对企业内部资源的综合预算管理数据分析和管理预算、各部门资源的利用以及对资源的需求，企业可以根据预算合理配置企业资源。第二，在一定程度上提高了企业的管理能力。运用全面预算管理可以及早发现机会，以帮助企业快速获取新的市场信息，从而促使企业及时调整管理机制和企业目标，提高管理能力。此外，全面预算管理在一定程度上降低了公司的成本。首先，通过全面的预算管理，可以对企业经营的现状和预算进行分析，从而及时调整企业的发展和经营计划，降低企业的成本；其次，综合预算管理中的考核方法可以给员工以积极的激励，极大地激发员工的积极性，提高员工的工作效率，降低企业的成本，进而提高企业的利润。
二、制造业企业全面预算管理存在的问题
1.范围不够全面
在全面预算管理的实际应用过程中，一些企业只重视日常运营和管理预算，导致全面预算管理的范围不够全面，不能有效地管理资金筹集和投资的总体预算。除此之外，企业中的部分员工和领导，由于对全面预算管理的作用和重要性认识不足，对全面预算管理的流程还比较陌生，因此对企业全面预算管理在成本管理中的质量产生了负面的影响。
但对于“专门用于执行专利方法的产品”，德国联邦最高法院却在Fullplast Process案中对它在投入市场后发生方法专利权用尽的观点表达了明确的反对。该案中，专利权人拥有一项方法专利，他向被告销售了一台实施该专利方法的机器。同时双方签署了专利许可合同，约定被告向专利权人支付许可费。但后来被告未能支付许可费，专利权人即提起诉讼。被告的抗辩理由之一是，该方法专利在机器被投入市场后即用尽了，故他不必支付许可费。
2.全面预算管理流程不符合企业经营管理流程
要想保证全面预算管理的质量，就需从全面预算管理体制下手。立足于企业的实际需求，针对企业的实际情况制定和完善全面预算管理制度，将相关的制度条例细化。在此基础上，积极探索成本管理中存在的问题，并及时进行解决，以保证成本管理的质量，提高成本管理的有效性，完善相关的责任制度的建设，全面实施预算管理和成本管理。在全面预算和成本控制的各个环节中，建立专业的预算管理部门，识别系统问题，维护系统，增加管理规定或删除不合格的部分。为了确保工作质量，还应审计预算管理部的工作。有必要建立相应的审计机制，在审计机制的约束下，保证总体预算管理者定义决策的合理性和科学性，避免因决策出现失误而为制造业企业带来的风险[4]。
3.成本管理的方式单一，创新能力较为薄弱
目前，制造业企业的成本管理模式普遍较为单一，创新能力不足。这两方面主要体现在成本管理的方法还是运用相关指标的对比和计算，还没有对越来越全面、科学的系统方法进行深入的研究[2]。同时，制造企业的成本管理方法单一，许多企业采用相同或类似的方法来控制成本，而不是具有针对性的制定适合本企业的成本管理方式。一些制造业企业创造和建立了适合本企业的成本管理体系和制度，但使用中的效果甚微，没有将其应有的效果充分发挥出来[3]。
三、制造业企业全面预算管理成本最小化目标的实现路径
1.完善预算管理制度，提升成本管理质量
目前，全面预算管理已经应用于我国许多企业的成本管理中，但其作用有限。主要原因是预算管理过程与业务管理流程不匹配。在制定全面预算管理流程的过程中，预算管理部门并没有与其它部门进行有效的沟通，导致了部门至今的沟通不畅，相关数据的真实性有待加强，由此降低了信息的真实性和准确性。对于一些国有的制造业企业来说，政府的管理和企业的管理之间存在差异，这些差异在管理中转化为矛盾。所以，需要对全面预算管理流程的建设实施中，加强各部门之间的联系。制定和完善相关的成本管理规范，对基础性的成本管理工作进行完善[1]。
在制造业企业的成本管理中，综合成本预算管理可以集成到成本管理的内容之中，其中包含对销售成本的管理、生产成本的管理、企业投资成本的管理以及其它业务方面的管理。为了提高全面预算管理的效率，全面预算管理人员需要具备强之有效的执行力。与此同时，全面预算管理部门需要向其它部门进行工作重要性的说明，让各部门认识到全面预算管理对于企业成本优化及将成本最小化的作用。正确的认识全面预算管理，将其范围进行明确的划分，明确管理目标和相关工作人员的职责，实现全面合作及全员参与，全面反映全面预算管理、最大化管理范围，优化管理效率。
2.确定全面预算管理范围，发挥其应有的作用
核医学检查：仪器型号ACS180，利用化学发光分析法测定高敏促甲状腺激素、游离三碘甲状腺原氨酸（FT3）以及血清游离甲状腺素（FT4）含量。利用甲状腺功能仪测定6h摄碘率，利用spect仪扫描甲状腺核素。甲状腺摄碘率采用甲状腺功能测定仪检查，前2周不食用含碘饮食和影响甲状腺功能的药物，空腹口服碘化钠74kbq。服药后禁食1小时，于服药后2、4、24h检测放射性计数。
3.针对全面预算管理机制建立有效的监督模式
预算编制完成后，为确保工作质量和工作的实施，有必要建立动态监督管理机制，全面监督和管理预算的全过程。在监督过程中，工作人员可以及时发现本企业在生产制造中存在的问题，并及时制定解决方案加以控制和解决。立足于企业的实际情况和相关工作人员的分析，从根本上将问题予以解决。同时，也能尽量减少问题。建立行之有效的监督模式，可以大大提升制造业企业的运营能力和质量，将成本进行优化管理，合理配置企业资源，充分利用资源。为了应对全面的预算管理，企业必须建立成本控制中心，负责专业部门的成本控制和专业工作[5]。由于工作内容的集中，成本管理能力和工作效率的提高，工作质量也将得到提高。
4.重视应用信息化手段
利用综合预算管理软件实现业务流程、数据信息化、实时传输、过程开放性、授权访问支持和实时分析。积极运用综合预算管理软件，进一步规范企业行为，有利于实施人的责任，防止人为因素对企业的干扰。同时，它可以及时访问各种数据信息，方便大数据的处理和分析，为动态监测、核算和分析提供了方便的条件。制造企业依靠一个全面的预算管理信息系统，通过软件集成设置，促进各种管理流程的规范化运作，减少异常管理现象的发生。同时，通过提高信息输入的及时性、准确性和有效性，不断建立和完善各种数据库，为后续成本动态会计分析和企业定额修订奠定基础。
四、结束语
总结了制造业企业实施全面预算管理中存在的主要问题，通过具体的企业预算和财务预算，一系列有效的预算管理措施和对策，以及新一代的信息技术，如充分利用大数据和云计算，使企业价值最大化，实现企业成本最小化的目标。
参考文献
[1] 柴慧萍.全面预算管理在我国企业成本管理中的应用浅析[J].中国总会计师，2018，（7）：76-77.
[2] 黄小华.基于全面预算的企业成本管理思考[J].中国国际财经（中英文），2017，（23）：128-129.
[3] 吴伟.企业成本管理中全面预算管理的应用研究[J].时代金融，2017，（32）：186，188.
[4] 姚伟鸿.全面预算管理体系下企业预算成本管理及控制[J].中国集体经济，2016，（31）：52-53.
[5] 徐世兰.全面预算管理在我国企业成本管理中的应用[J].企业改革与管理，2016，（9）：35，41.
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