摘要：铁路用地的监察是对铁路土地资产运行安全提供保障的重要环节，对铁路用地权益进行维护的主要方式。铁路用地的监察工作对于国家相关法律法规的贯彻和运输生产秩序的提升将产生十分积极的影响。所以在当前的实际工作中对铁路用地的监察工作进行完善也是一项十分重要的工作。要想在实际工作中对铁路用地管理工作进行完善，就要在实际工作中对铁路用地管理工作质量进行完善，进一步转变传统的工作观念和意识，从而在规章制度的作用和制约下，对基础工作进行更有效的提升，实现整体素质的发展。只有在此种条件下，才能更有效的实现对铁路用地的管理和保护，最终为我国运输事业和铁路行业建设提供帮助。
关键词：铁路用地；监察；问题；措施
铁路用地就我国铁路运输生产行业和发展提供的工作环境和作业场所。在近年来我国社会经济发展水平的全面提升，铁路建设工作也逐渐得到了发展，并且在生活设施的完善下，我国当前的铁路建设用地也逐渐得到了完善和发展，所以在当前工作中，相关铁路领导和工作人员就应该始终坚持铁路自身的运输生产服务作用的发挥，此外在实际工作中还应该加强对基础工作的建设和完善，确保这项工作的开展和铁路用地工作的要求实现统一。但是当前铁路用地监察工作中还有一些问题没能得到有效解决，为此，本文也将对这一问题展开研究，并提出相应的解决对策。
一、铁路用地的重要性
（一）确保铁路运输安全生产
铁路运输是近年来我国经济发展工作中的主要环节，素以更需要确保这项工作的完善性，但是要想确保对这项工作进行完善，除了对设备维护和生产调度工作进行妥善安排外，还应该加强对铁路用地管理工作的重视[1]。第一，铁路保护用地是当前防风沙、排水工作中不容忽视的重要用地，如果没能对这一环节的用地进行科学管理，而是纵容人类对土地进行不科学的开发，不仅会对铁路路基造成影响，严重的还将对列车行车安全产生影响。第二，铁路自身维修线路工作中对电缆的埋设或是开展维修工作中都应该要确保铁路用地的充足。
（二）铁路运输生产长远发展的需求
在当前我国社会改革工作不断完善的背景下，我国国民经济也逐渐得到了显著发展，所以国家和人民群众对于铁路自身运输也提出了更严格的要求和标准。在此种背景下，铁路要对自身运输能力进行有效提升，进一步增设线路，对工作中所需要用到的设备进行及时更新，这些工作的开展都应该在铁路用地的帮助下进行，所以对铁路用地进行管理对于我国铁路长远发展也将提供十分显著的积极作用[2]。
二、当前铁路用地监察管理工作存在的主要问题
（一）对铁路用地行为的违规侵占
在当前我国社会发展中，由于土地资源的短缺，地方经济也逐渐得到了发展，所以这项工作的开展也使得用地成本得到了明显提升，不仅是因为这一工作中存在用地价值的提升，同时对铁路用地的侵占问题也是十分常见的问题。铁路用地被违法侵占的问题已经有了很长时间的发展历史，一些问题由于长期无法得到解决，所以不仅给的铁路自身发展带来了不利影响，同时也将对我国铁路运输的发展带来安全隐患和问题[3]。
（二）铁路土地检查队伍的力量薄弱
由于我国铁路用地监察工作中的政策性相对较强，工作量也比较大，所以不仅要求管理人员自身要具备较强的业务能力，同时还应该具备较强协调能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是当前铁路用地沿线的监察岗位却经常会受到各种因素的影响，无法招聘到恰当的工作人员，这种问题的出现也使得铁路土地管理人员的缺乏。此外，当前我国很多铁路土地监察工作人员大多数都是从不同的单位调度而来，其之前的工作很可能没接触的土地管理，因此自身的工作缺乏相关的经验，在短时间内不能对土地政策和铁路用地情况进行了解，最终这些问题的出现也使得监察队伍的素质低下，工作效率更是大大受到了影响。加上当前铁路部门对于土地管理工作人员的培训力度不足，因此在我国土地管理工作中也无法为这项工作提供相应的技术人才，后续力量缺乏[4]。
三、对铁路用地监察工作效率进行提升的相关对策
（一）对铁路用地的监察制度进行完善
在实际工作中对铁路土地管理制度进行建立和完善，需要引入合理的工作机制，通过对内部管理规章制度的执行力进行提升也是当前对土地管理问题进行解决的重点问题。所以这也要求相关部门在工作中要建立起相应的土地监察联合机制，做到对工作和责任制度的科学落实，确保每一项工作都能分配到每个人身上。在此环节中还应该对各级监察范围和职责进行明确，对相关配套制度进行考核和监督，只有这样我国铁路用地监察管理制度的发展才能向着更为常态的方向发展[5]。
（二）对奖励机制进行积极引进，强化的动态巡查
在实际工作中铁路的相关部门应该更为积极的发挥车间、班组成员的工作优势，从而将土地巡查工作更有效的融合在安全生产运输工作中，这样在实际工作中才能更好的做到对土地资源的合理保护，对于出现问题的土地资源或是问题也要做到早处理、早查处，通过这种方式将一些非法行为或是对侵占铁路的问题进行消灭。在此环节中，相关工作人员还应该积极采用全面巡查结合机动巡查的工作方式，对于在巡查环节中发现的非法占地行为进行更有效的管理，尽可能在工作中对维权成本进行控制和降低。
（三）对铁路用地监察人员队伍建设进行完善
在当前我国铁路土地运输工作中，由于这项工作自身具备较强的综合性，因此在工作中也将覆盖很多工作，比如行政管理、测绘、主档案管理等环节，所以建立起一支素质更高的团队也是当前监察工作顺利开展的重要基础。所以在这项工作中要求我们要尽可能的提升职业教育质量，对人才进行更有效的培养和教育，让工作人员对于自己从事的行业能发挥更大的热情，只有这样才能确保人才在今后的发展工作中发挥更大的作用，为铁路用地的管理提供更大的帮助[6]。
（四）建立部门联合执法监察工作机制
在近年来我国铁路事业的长期发展中，我们也进一步认识到，如果单纯的依靠铁路土地管理工作对铁路用地进行完善是十分困难的，而是应该在相关部门和政府的帮助下获取发展。这也需要建立起相应的工作机制，比如多部门工作联合检查机制，确保对铁路行业建设发挥积极引导和帮助作用。
结束语
综上所述，当前我国铁路的用地监察管理工作还存在很多问题没能得到有效的解决，所以必然会这项工作的开展产生影响。此种背景下就需要我们在工作中积极更新观念，加强对自身工作方式的调整，并在工作中坚持发展的理念，对于存在的违法占地问题和现象进行严肃处理，从而采用更为严格和有效的措施，进一步对这类行为进行治理，希望能对我国铁路运输事业的安全发展提供帮助，实现铁路用地资产的积极发展，在运输行业中发挥更大的作用。
参考文献
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[5]李海元.国有铁路用地执法监察中的难点及解决对策初探[C].//陇海线四局铁路用地管理研讨会论文集.北京，2016，28（3）：8-15.
[6]梁治健.当前铁路用地监察工作存在的问题和对策[C].//中国铁道学会铁路用地管理南方片学术交流会.北京，2017，69（3）：98-103.
论文作者:王志
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第2期
论文发表时间:2018/6/22
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