【摘 要】总体概述园林工程安全管理工作，重点分析徐州市园林工程安全生产检查监督的现状．凸显安全生产检查监督在园林工程施工过程中的重要作用。因而，需要完善现有的安全生产检查监督体系，确保园林绿化工程的顺利开展。
【关键词】园林工程 安全生产 检查 监督
随着科技的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，环保意识不断深入人心，园林绿化在城市中所占的地位得到了进一步的升华。近年来，徐州市按照“生态优先、以人为本、均衡布局、突出重点”的原则，坚持“精心、精细、精致、精品”的理念，大力实施绿色工程，城市园林绿化持续高速发展。然而，在当前的园林工程管理中仍然存在着诸多问题，园林工程系户外作业，安全系数低，可变因素多。从理论上讲，随着市场的规范、园林工程监理制度的施行，园林工程的安全获得了较充足的保障。但在实践过程中，往往管理人员与施工人员的防范意识低、侥幸心理严重 ，凸显了安全生产检查监督工作的必要性。
1．徐州市园林工程安全生产检查监督的现状
1.1地方标准规范及园林工程安全监管程序需进一步完善
徐州市根据国务院《城市绿化条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《园林绿化工程施工及验收规范》、《江苏省城市绿化管理条例》、《徐州市城市绿化条例》等有关法律、法规，制定了《徐州市园林工程质量监督管理暂行办法》及《徐州市园林绿化安全生产管理规范》。但是，针对园林工程安全检查监督的规范还待进一步充实。目前，徐州市园林工程质量安全监督管理体系正在市市政重点工程进行试运行，还未形成一套成熟完整的系统，需要在实践中不断改进完善。
1.2园林工程安全监督管理制度尚不健全
一是部分园林施工企业负责人对安全工作普遍重视不够，意识不强，安全制度流于形式，管理水平落后，责任落实不到位。二是从业人员整体素质较低。由于园林绿化工程相对于其他行业具有进入门槛低、对体力劳动者需求较多的特点，从业人员的安全素质不能适应安全生产的需要，从而增加了安全事故隐患。
1.3园林工程安全生产投入保障制度要严格落实
在园林工程施工过程中，安全生产资金必须投放到位。主要应用于：安全技术措施工程建设；安全设备、设施的更新维护；安全生产宣传教育和培训，应急救援队伍建设；劳保防护用品配备等。
2．园林工程安全检查监督的必要性
园林工程安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高工程参与者的安全生产意识。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。安全生产长期以来一直是我国的一项基本方针，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作．必须贯彻执行；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。
3.园林工程安全生产检查监督的类型
3.1全面安全检查
园林工程全面安全检查在施工准备阶段就要着手进行，贯穿在整个施工过程中。主要包括管理组织机构及其安全管理的职责、安全设施、卫生条件、安全检查制度等内容，要求必须对全面检查的结果进行汇总分析、详细探讨所出现的问题及相应对策。
3.2经常性不定期安全检查
园林工程指挥部及各个项目部，应该开展经常性不定期的自查、互查，及时排除安全隐患。施工人员必须在施工前，对所使用的机械设备和工具进行仔细的安全检查，发现问题及时上报项目部。同时，做好设备的维修保养和清整场地等工作。
3.3专职安全管理人员的专业安全检查
专职安全管理人员具有专业的安全管理知识和经验，通过其认真系统的检查，对发现的隐患及时指出，并提出相应的防护措施，按照程序及时上报。
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3.4季节性及节假日安全检查
根据各个季节自然灾害发生的规律，具有针对性的检查，并及时采取相应的防护措施。节假日需安排专职安全管理人员进行安全检查，对重点部位要进行巡视，确保园林工程顺利的开展。
4．园林工程安全生产检查监督的主要内容
园林工程安全监管要注重市场和工程安全的监督，加强“市场”与“现场” 联动，在施工资质的审查环节及招投标监管环节，严把企业准入关。不断充实、优化、整合监管资源。逐步建立健全安全巡查制度，主动出击，改变单一的运动式检查，从重点监督检查施工主体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及检查生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
4.1查安全思想
安全思想是从业者对安全工作的思想认识，是对来自内部、外部刺激进行“评估”后所持的态度和作出的反应。查安全思想就是检查园林工程施工企业负责人及施工人员对安全生产方针的认识程度、对建立健全安全生产管理及安全生产规章制度的重视程度及对安全检查中发现的安全问题或安全隐患的处理态度等。
4.2查安全生产管理制度
在安全检查时，应针对园林工程施工企业的施工安全生产规章制度进行检查，确保安全生产管理制度落实到位。安全生产管理制度主要包括：安全生产培训制度、安全生产例会制度、安全生产检查制度、安全生产事故应急处置工作制度、安全生产投入保障制度、重点工程实施前的安全评估制度、危险作业管理制度、项目建设“三同时”管理制度、安全生产应急预案制度、安全生产台帐制度等。
4.3查安全隐患及整改落实
在园林工程安全生产检查监督过程中，主要检查生产作业现场是否符合安全生产要求。主要包括：施工人员的劳动条件、卫生设施、安全通道、防护设施状况、个人防护用品的使用是否符合规定等。对发现的安全隐患要切实采取安全技术措施和安全管理措施，予以消除。对暂时无法解决的隐患，要及时采取有效的防范措施，严防责任事故发生。
4.4查事故处理
园林工程施工企业应根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《徐州市园林绿化安全生产管理规范》等，做好事故处理工作。主要检查对伤亡事故是否及时上报，对责任人是否已经作出严肃处理。检查结束后编写检查报告，说明存在问题。原因分析，给出纠正和预防措施的建议。
5．园林工程安全生产检查监督的几点注意事项
一是做好安全生产检查监督的各项准备工作，包括思想、业务知识、法规政策和物资、奖金准备。二是明确检查的目的和要求，把自查和互查有机结合起来。三是坚持查改结合，检查不是目的，只是一种手段，整改才是最终目的。发现问题要及时采取切实有效的防范措施。四是建立检查档案，收集基本数据，掌握基本安全状况，为及时消除隐患提供数据，逐步建立健全检查档案。
6．结束语
园林工程安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻执行国家法律法规，积极履行监管职责，从源头上预防和减少各类园林绿化安全生产事故的发生。做到安全与生产同步，在生产过程中注重安全，同样安全也保证了绿化生产过程的顺利进行。在安全生产原则下的园林工程才是给人们带来健康与便利的工程，也是最符合人民意愿的工程。因此，安全生产对园林工程的建设具有极其重要的作用。
参考文献
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[4]罗东红.田国兴.韩海洲.张理想.徐小伟.郭来立.论园林绿化工程安全管理措施.河南农业科技.2013年10期.
论文作者:朱芳芳
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第15期
论文发表时间:2016/11/11
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