摘要：随着我国科学技术的不断发展，管理水平的不断提高，水库的管理水平也在不断完善。但我们不可否认的是在实际的水库管理中还存在一些问题，影响了水库管理质量及效益发挥。对此，本文详细分析了水库管理中的问题及措施，希望能够给相关工作人员提供一定参考价值。
关键词：水库管理；存在的问题；对策
引言
水库工程在调蓄水资源、防洪保民生等诸多方面，有效的保证和推动了地区的经济发展，对人们的生活与生产具有重要意义。在实际水库运行管理过程中，还存在着诸多问题，严重影响了水库的正常高效运行；水库管理欠佳，也对水库安全运行带来了诸多隐患，难以使水库发挥其应有的功能与效益。采取有效措施加强水库的运行管理意义重大。
1我国水库运行管理现状
1.1水库运行管理体制不够健全
确保水库能够正常高效运行，需要一个健全的管理体制，保证水库管理单位能够有效的根据相关法规条例进行管理，是保障水库能够发挥性能、安全运行的基础条件，也是最重要的条件。在实际水库运行管理当中，一是没有按照相关规定严格进行管理，甚至有些小型水库在汛期等紧要时刻出现空岗、无人管理的现象，关系不顺，责任不清；二是缺乏完善的水库运行管理制度，有些虽然制定了各项管理制度，但针对性不强，可操作性差，致使管理相对滞后、薄弱；三是投入不稳定，水库在实际运行中因受各项外部因素影响及自身功能不一样，每年的收益是不均衡的，能直接用于管理开支的相对较少，或者几乎没有。
1.2管理人员素质没有得到可持续性提升
水库效能在整个社会中的更好发挥，对管理人员综合素质提出了更高的要求，特别是一些技术管理工作，随着水利设备的更新换代、信息化技术的不断提升，所需的技术出现了一定的变更，这就需要管理人员的素质随着时代进步而进行可持续性的提升。但是从很多水库的实际运行情况来看，并没有制定出符合水库现代化管理工作需求的政策制度，对关键技术岗位的教育培训不重视、数量少，导致管理人员实际工作水平没有得到持续性提升，在很大程度上降低了所开展管理工作的实际质量。
1.3水库管理单位对水事纠纷处理力度不足
在水库正常运行当中，水事纠纷在所难免，管理部门在进行水库运行管理的时候对出现的水事纠纷要积极正面的处理，及时解决问题以确保水库的正常运行。在实际的水库运行管理当中，多数水库管理单位没有执法权，且大多水管单位的执法力量薄弱，执法意识和执法力度不足，不能及时的发现问题，不能及时有效的化解各类纠纷。另外大多数小型水库属于镇街或者村管理，没有专门的管理机构，在处理水事纠纷问题时，机制不顺，责任不清，也给水库正常管理运行带来了一定的难题。
1.4污染物处理不够严谨
在水库管理中可以发现，水库污染物对水库水质造成的影响不容忽视。为此，在管理中，需要将水库污染物的处理作为主要管理内容。一旦对水库污染物的处理不当，必定会对水库中的水质造成一定影响，严重的可能导致水库中的营养物质失衡、水质下降，这类水资源若被人长期饮用将会对身体健康造成严重的危害。目前多数水库工程直接或者间接的为人们的日常生活提供生活用水，有些还是饮用水水源。这就意味着需要对水库管理工作中的水质管理给于足够的重视，进而保证人的生命健康。针对水库中的污染物类型不同，需要采取不同的处理措施，这就需要在对水库污染物进行处理之前，需要先对污染物的类型进行考察和分析，制定出科学合理的污染物处理方案，为水库中的水质安全提供保障。
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2加强我国水库运行管理的策略
2.1完善水库管理体系
（1）一定要根据相关规定及制度对水库严格进行管理，明确责任部门、机构，确保每一座水库都有人专管专抓，从体制上避免出现管理“真空”，避免因责任不清导致管理不顺，从而影响水库管理效益。（2）加强管理体系建设。任何管理工作的实施都需要一定的制度来作为保障，水库管理也要以科学、合理、有效的管理制度作为基础，并实时跟进相关政府部门出台的相关制度，以及时更新水库管理制度及方法，从而不断完善相应的水库管理体系，最终推动水管单位良性发展；（3）加大投入，不断健全和完善工程设施。首先确保水库安全，对水库存在的安全隐患及时进行治理，彻底排除险情，同时完善管护设施和安全监测设施，对水库的运行情况进行全方位的监控，确保能第一时间发现问题。在加强日常管理工作的同时，还要做好水库工程的年度检查，制定年度、分年度管理规划和管理工作提升措施，使水库管理工作不断加强，不断完善。
2.2强化水库管理人员培训
科技日新月异，科技的发展影响到社会的方方面面，水库管理工作也应当与时俱进，创新发展、科学发展，这对当前水库管理工作也提出了更高的要求，水库管理的各类专业技能人才的建设、能力的提升成为了亟待解决的问题，应通过大范围、全方位、精细化的培训，全面提高管理人员素质。在具体实施过程中，应当结合当前水库管理工作的实际情况，制订完善的管理人员能力素质提升培训计划，保证所有的管理人员均能够有计划地得到周期性的培训。在具体的培训过程中，可采取专家专题授课、现场观摩学习、职业技能比赛等各种方式。在培训之后，应当进行针对性的考核，并将考核结果作为职工未来晋升等方面的重要参考指标。在整个培训工作中，不仅需要进行理论性的培训，更重要的是注重实践操作培训，从而更好地增强整个管理能力的提升。
2.3加大水事执法力度
在水库运行过程中，一旦出现水事纠纷要及时有效的进行处理，加大处理力度，避免由此影响水库的正常运行。首先是加大水法规的宣传力度，搞好库区周边群众的普法宣传教育，二是加强执法队伍建设，提高水库执法人员的素质，特别是注重加强基层水库管理单位执法队伍建设，做好水法规相关专业培训，配置基本的执法装备，为依法处置水事纠纷打下基础。三是明确产权，搞好确权划界。在管理体制上要明晰工程产权，特别是小型水库，数量众多，类型不一，要利用好政策，明确管理权、经营权，条件允许的地区也可创新采用承包、股份制的管理模式，这样就有效的保证了在处置水事案件的时候，有明确的执法主体。同时还要对水库工程确权划界，使工程产权明晰、范围明确，从而在管理和水事执法过程中，有据可依。
2.4加强水库污染源的控制
为了提升水库污染物的管理水平，就必须加强对库面、库区的日常监管。主要包括以下几点：对于水库周边农田严禁施加大量的肥料，条件允许可量化控制、精准检测；水库周边居民和工业企业，应严格控制生活废水和工业废水的排放，特别是化工企业要做好废水处理工作，检测指标达到国家排放标准之后，方可进行排放；严禁违法捕鱼、毒鱼对水质产生破坏；严格控制、合理发展水库周边第三产业，如餐饮服务和旅游休闲产业等，避免造成集中式大范围的污染破坏；严格控制水库周边的垃圾处理，避免处理不当造成二次污染；规范水库周边养殖，在水库一定距离范围内不得从事畜禽养殖业，避免由于养殖所产生的粪便以及养殖垃圾对水库水质产生影响。
结语
水利工程关系到国计民生，关系到社会发展稳定，水库工程作为水利工程重要组成部分，担负着防洪、排涝、供水、发电等许多任务，发挥着巨大的经济效益和社会效益。在水库管理过程中，随着社会的不断进步，也对其管理工作提出了更高的要求，因此要不断完善，创新管理，科学发展，使水库能够充分发挥其功能和效益。
参考文献：
[1]王明福.浅析中小型水库运行管理中存在的问题[J].甘肃农业，2014（4）：49-50.
[2]张相阳.探讨水库运行管理及调度的有效方法[J].工程技术：文摘版，2016（5）：00243-00243.
论文作者:任红
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/11
标签：水库论文; 管理工作论文; 污染物论文; 管理人员论文; 水质论文; 纠纷论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第28期论文;