湖南省宁乡县机关事务管理局“节约型机关”创建凸显“三有”，本文主要内容关键词为：宁乡县论文,湖南省论文,节约型论文,机关论文,机关事务管理局论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2014年初，湖南省宁乡县机关事务管理局（以下简称为该局）组织倡导的“节约型机关”创建活动正式启动。这一创建活动，以资源节约和工作提速增效为主要内容，得到了宁乡县行政中心及周边60家单位的全面参与。近一年来，在强化广大机关干部职工价值理念，转变机关工作作风，节省行政经费开支，优化县城发展环境等方面，这一创建活动取得了良好成效，“三有”特色全面凸显，强力推动着机关文明创建工作的深入开展。 一、坚持“三个机制”培育，创建活动有坚实基础 “节约型机关”创建活动，是该局所长期坚持的机关文明创建工作的一项主题内容，是该局深入推动机关文明创建工作的一个有效载体。近十年来，该局坚持在宁乡县行政中心及周边单位大力开展机关文明创建工作，先后获得了湖南省文明单位、湖南省两型示范机关、湖南省巾帼文明示范岗、全国公共机构节能示范单位、全国物业管理示范大厦等荣誉。这些，为“节约型机关”创建活动的深入开展提供了坚实基础。在近十年如一日的机关文明创建工作开展过程中，该局坚持做好了“三个机制”的精心培育。 一是培育机关文明创建持续推进机制。就机关文明创建工作的开展，该局以实际情况为依据，借鉴外地先进经验，大胆探索创新，不断改进完善，建立健全了一套行之有效持续推进机制，为创建工作的不断深入提供了长效机制保障。如在领导机制上，充分发挥了宁乡县行政中心管委会的特殊作用，使创建工作得到了县委、县政府的高度重视与大力支持，将其列为县对各单位的年度绩效考核内容之一。 二是培育机关文明创建专人督查机制。就机关文明创建工作的日常实施，该局设置了专职督查员岗位，专门负责把督查工作做到位。这些专职督查员，每天对各单位进行一次以上的明察暗访，并依据创建工作实施体系开展系统的月督查、半年督查、年度督查、季满意度测评等工作。就发现的问题与每次督查的结果，以发放“温馨提示条”、印发督查通报等方式，及时与各单位反馈沟通情况，促进整改。这种专人督查机制，在机关文明创建工作中产生了强大的推动力。 三是培育机关文明创建多方协作机制。与许多地方不同，该局所组织开展的机关文明创建工作涉及的单位达数十家之多。这样，培育一种有效的多方协作机制，形成创建合力，就显得至关重要。该局在获得县委、县政府的大力支持下，努力密切与县纪委、县委宣传部、创建办、文明办等单位的沟通联系，及时向上级报告文明创建工作的进展，虚心征询参与单位的意见建议，共同推进的意识与力量得到不断增强。 二、注重“三个结合”到位，创建活动有务实举措 围绕“节约型机关”创建，该局推出了系列主题活动，如读书竞赛、节约型机关建设知识讲座、两型示范单位创建、优质服务窗口建设等，受到了各单位干部职工的普遍欢迎。尤为可贵的是，该局以注重“三个结合”到位的务实举措，使创建活动在更深更广的领域内有机延伸与覆盖得以充分实现。 一是与群众路线教育实践活动相结合。精简文件简报，全面清理超标配备公车，深入开展办公用房清理专项整治，公务接待严格按标准落实到位……这些群众路线教育实践活动的重要内容，也是该局所组织开展的“节约型机关”创建的重要内容。这样，与群众路线教育实践活动相结合，其“节约型机关”创建得以高效实施。在办公用房清理过程中，该局安排6名工作人员专门负责这项工作，与相关部门单位一道，对全县各科局、乡镇及二级单位的办公用房清理进行督查、业务指导和资料汇总等工作。通过此次清理，全县300多家单位都严格按标准对办公用房进行规范调整，超标办公用房全部腾退到位。到10月底，已有2万多平方米腾退办公用房被调剂利用，在高效使用公共资源、有效降低行政成本等方面起到了很大的促进作用。 二是与日常管理相结合。在“节约型机关”创建过程中，就水、电、燃气等机关日常用品的使用，该局都制订实施了明确的管理制度与标准。如在公车方面，严格执行《公务车辆管理使用暂行规定》，“一车一卡”的定点加油，制定推广节能驾驶规范，推行单车油耗核算和公示制度。在用电方面，要求所有工作人员在离开办公室之前必须做到“四关”，即关电脑、关电器、关电灯、关电源；空调使用季节，提倡每天少开1小时空调，下班前半小时提前关闭空调。会务服务方面，停用一次性纸杯，全部使用瓷茶杯，每杯茶所放茶叶不超过1克；工作人员在散会后清扫会场时，收好文件袋、未双面打印的文件纸、未用完的纸巾等可再利用的物品；每个垃圾桶一次只套一个垃圾袋，使用后垃圾较少时，将里面的垃圾倒入垃圾多的袋中，腾出垃圾袋再利用。在机关食堂，全面开展“光盘行动”。在明确制度与标准的同时，该局设立后勤服务热线和专职督查员，并要求参与创建的每家单位都明确专门的督查员，强化服务与督查工作，确保日常节约举措在各单位落地生根，充分发挥效应。 三是与不断创新相结合。新技术与新方法的运用，往往能拓展出很大的节约空间。在“节约型机关”创建中，该局不断创新，引进了不少颇见成效的新技术与新方法。通过引进先进的能耗监督管理体系，对各单位定期开展能源消耗检查工作，聘请专业机构不定期开展能源审计，汇总分析能源利用状况，查找问题，认真整改，挖掘出不少节约潜力。4月份，聘请专业公司检测论证，对办公楼中央空调供电母线排进行科学改造，预计一年可节约电费20万元。在物业管理方面，节能是对物业公司每月绩效考核的一个重要内容，节能效果直接与物业费用支付挂钩。同时，采用合同能源管理模式，由专业公司建设太阳能光伏发电站、太阳能热水器等节能项目，都产生了显著节能效益。 三、致力“三个明显”实现，创建活动有扎实成效 有效降低行政成本，是该局组织开展“节约型机关”创建活动的一个基本目标。同时，在规划与实施过程中，该局以此为基础，将创建目标进行了有效拓展与提升，使创建活动有更为深远的意义。致力“三个明显”实现，正是对创建活动扎实成效的具体展示。由于成效显著，《人民日报》、新华社等重要媒体派记者专程到该局进行了采访报道。 一是经费支出明显下降。今年前三季度，参与该局组织开展的“节约型机关”创建的各单位经费支出明显下降，其中“三公”经费支出同比下降27.11%。从一些具体数据来看，与去年同期相比，今年元至9月，这些单位共节约水费6万多元，节约车辆油耗费50多万元，节约电费25万元。在机关食堂，通过引入管道天然气取代之前的罐装液化石油气，对锅炉、灶具等进行全面改造，燃料燃烧率超过94%，节省燃料费12万多元。 二是机关作风明显转变。随着创建工作的不断深入，各单位机关干部职工勤俭节约、高效工作的意识获得有效提升，工作作风明显转变，有效促进了“四风”问题的整治到位。经统计，今年前三季度，参与创建工作的各单位所召开的会议数量同比减少20.2%，印发文件数量精简24.1%，评比达标表彰项目精简56.2%。这样，广大机关干部职工从文山会海、迎来送往中解脱出来，集中精力做好本职工作，务实高效的机关文化得到全面培育。经测评，这些单位的机关作风建设群众满意率普遍呈不断上升之势。 三是发展环境明显优化。该局组织开展的“节约型机关”创建活动，有效推动了相关单位行政服务效能的不断提升，其“提效率，减负担，办实事”的创建重点得到充分突出，从而使发展环境明显优化。据统计，参与创建活动的这些单位，具备行政审批职能的都全面落实了“三集中三到位”“模拟审批”“网上审批”等措施，相关行政审批平均提速50%以上。其服务发展的能力得到显著增强，为县域经济社会持续健康发展创造了良好条件，获得广泛好评。