摘要：畜牧业作为农业的重要组成部分，其先进技术在基层的推广可有效提高产量和生产效率，对农业现代化发展具有重大意义。目前我国基层畜牧技术的推广过程中依旧存在经费不足、机构建设不完善、人员缺乏且素质较低、以及农民对新技术接受能力较低的问题；本文将就此展开探讨，并提出相应解决措施。
关键词：畜牧技术；基层技术推广
引言：随着畜牧产品在居民日常生活中比重的不断增加，与畜牧业在农业整体发展中地位的逐步上升，积极在基层进行畜牧技术推广，提高生产效率、降低成本、提高经济效益，对现代养殖户来说意义重大。对此政府、推广人员与养殖户均应积极做出努力，有效解决推广过程中出现的问题，从而达到技术推广的预期目标。
一、畜牧技术基层推广过程中遇到的问题
目前我国畜牧业技术在基层进行推广遇到了一些列的问题与困难，主要表现在政府提供的推广经费与政策支持不足，导致技术推广成本过高难以持续开展，同时由于推广机构与机制建设不够完善，导致技术推广工作缺乏组织性、目的性与针对性。在具体的技术推广过程中，由于目前的技术推广人员素质相对较低、难以掌握相关技术发展动态等问题，导致自身技术水平相对落后，无法与养殖户具备的实践经验有效结合，且畜牧业相关技术推广人才严重匮乏，导致恶性循环。此外养殖户对畜牧生产技术的认识基本停留在对过去实践经验的总结阶段，对新技术的接受能力较差，且缺乏对新技术普及必要性的认识，接受技术推广的积极性不足，也影响了技术推广工作的有效开展。
二、针对推广过程中问题的解决措施
（一）政府加大对技术推广的政策支持与投资力度
为有效减轻基层技术推广的成本承担压力，需要当地政府积极加强对技术推广的政策支持、扶持力度与资金投入。由于目前畜牧业技术基层推广基本属于公益性质的活动，期间完全获利环节，若政府在此方面分拨的财政预算不足，则难以有效保证推广工作的顺利进行；由于目前我国尚未将畜牧业技术推广的支持资金划入财政预算当中，导致技术推广资金募集难度进一步加大，也超出了地方政府的募集与支持能力。
对此，相关机构应积极做好报告工作，主动提出将畜牧业技术推广经费加入财政预算的申请，尽可能争取政府的支持与扶植政策，以减轻承担技术推广相关费用和成本时的压力，从而有条件进一步引入先进技术与相关设备等。政府自身也应进一步提高对畜牧业技术推广工作的重视程度，利用各类优惠政策与扶植措施积极调动当地的推广组织与相关的技术企业，切实参与到技术推广工作当中。此外，为了进一步吸引相关技术企业参与推广工作，政府可采取措施在推广工作过程中收取部分费用或创造部分可获利环节，从而推动技术推广活动的资金周转，帮助技术推广工作的进一步开展[1]。
（二）加强推广机构和相关机制的建设
在加强政策与资金支持的基础上，政府也应进一步加强正式技术推广机构和相关机制的建设工作。目前我国基层地区在畜牧技术推广方面缺乏完整的机构设置，一般与当地的同级别动物防疫机构同属一套体系，相应地也缺乏独立的经费拨款与编制，为技术推广工作在基层的开展造成了不便。此外，独立的畜牧业技术推广机构只在县级以上的地区开设，也导致其无法全面覆盖乡镇地区的技术推广工作，严重影响了推广工作的覆盖范围、效率和有效性。
为避免此类问题，地方政府应进一步明确加强专门技术推广机构的建设，并明确各层级机构所应承担的具体职责，从而提高技术推广的效率与质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆省级推广机构应在切实加强技术研发力度，改进并完善推广内容与方案的同时，定期组织针对专业推广人员的知识技术培训，提升推广人员的能力与素质；市级推广机构应加强对具体推广工作的考核与审查力度；区级推广机构则应根据当地实际情况，切实开展畜牧技术推广工作，并将推广过程中遇到的问题及时向上级反馈，从而为省级推广机构未来工作计划的制定、修改与完善提供实践依据。
（三）积极培养技术推广人员、提高人员综合素质
加强技术推广队伍的建设、切实提高推广人员的综合素质与能力、吸纳并培养畜牧业技术相关人才，是切实加强畜牧业技术基层推广工作的重要举措。目前基层技术推广人员通常由当地的动物防疫工作人员兼任，导致推广人员数量有限、相关人才严重匮乏，且缺乏必要的专业知识与技术基础；此外，技术推广人员对畜牧业相关技术的最新发展动向缺乏了解，有所了解的技术亦往往限于理论内容，导致技术推广的内容难以与养殖户的实践经验得到有效结合，从而使技术推广工作脱离实际，难以得到有效发展，收效甚微。
为培养足够的技术推广专员并切实提高人员素质，相关的技术推广机构与部门应切实培养技术推广人员的工作责任感，积极组织相关的技术与素质培训，并通过完善奖惩制度，对积极参与培训的优秀人员进行奖励，鼓励更多技术人员参与其中，并吸纳更多的相关人才；同时，技术推广人员自身也应保持对自我能力的清醒认识、不断实现自我提升，积极参与相关培训活动、保持对最新相关技术动向的了解，同时积极参与实践与实训活动，了解新技术在实践过程中的具体应用过程，以便及时、有效地为愿意接受技术推广的养殖户答疑解惑，切实提高自身的技术推广水平和工作质量。
相关部门和机构在加强人员培训工作的同时，也应做好对技术普及工作的考核与审查工作，具体可采用指派考核人员进行实地考察的形式，切实了解技术推广工作在当地的开展情况和实际开展效果，并辅以相应的奖惩制度，对于工作成果优异的人员进行奖励，若反之或在工作过程中有弄虚作假情况的，则应进行处罚，以此调动推广人员对工作的积极性，并树立起端正的工作态度[2]。
（四）做好对养殖户的思想工作与知识普及，提高其对新技术的接受能力
为切实做好基层畜牧业技术推广工作，除在政策支持、成本资金、机构和人员素质方面采取措施以外，还应积极做好对养殖户的思想工作与知识普及，从而有效提高其对新技术的接受能力，推进技术普及工作的顺利开展。目前我国畜牧业生产的开展主要依靠多年来养殖户积累的实际经验，传统性和滞后性均较强，且因养殖户的整体文化素质所限，对新技术的接受能力较弱。
对此，技术推广人员应积极开展对养殖户的思想工作，搭配以相应的技术实例，使养殖户认识到传统观念和生产方法的滞后性，以及在生产过程中积极采用新技术对生产效率、产量及质量的积极作用，从而愿意积极接受新技术。为进一步提高养殖户对新技术的接受能力，推广人员可定期组织开展针对养殖户的素质与技术能力培训，摒弃通过宣传标语、技术手册等进行普及与教学的落后方式，并通过多媒体教学等直观形象、便于理解的教学媒介，使养殖户具备接受新技术的理论知识基础。在进行理论教学的过程中，应搭配以相应的实践与实训练习，避免教学内容脱离实际，有助于学员更好地掌握理论知识内容与实践技术与技巧，进一步增强养殖户对新技术的全面认识、接受能力和掌握水平[3]。
结语：为使我国畜牧业的发展符合农业现代化发展的需要，并进一步提高产量与生产效率、增加经济收益，需要切实做好技术推广的各方面工作。这需要当地政府的大力支持、以及高素质技术推广人员和养殖户等各方的共同努力，从而有效促进我国畜牧业乃至农业整体的技术革新和现代化建设进程。
参考文献：
[1]李艳芳.畜牧技术基层推广中存在的问题与应对思考[J].科技风,2015(13):209.
[2]叶耀艳.畜牧技术基层推广过程中存在的问题与应对策略[J].现代畜牧科技,2016(04):23.
[3]赵文斌.基层畜牧技术推广问题及应对建议[J].当代畜牧,2016(05):58-59.
作者简介：郑福祥（1970-11）男，大专，畜牧师。
论文作者:郑福祥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/10/1
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