1 前言
党的十九大会议提出要决胜全面建设小康社会，到2020年实现深度贫困地区的2000万人口的脱贫。新疆维吾尔自治区南疆四地州是全国的"三区三州"的深度贫困地区之一，所以扶贫开发已经上升到党和政府治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度。新疆南疆和田地区是国家指定的全国14个集中连片贫困地区之一，新疆脱贫工作的顺利推进对全国脱贫目标的实现具有非常重要的现实意义。作为国有企业的重要代表，国网新疆电力有限公司在新疆脱贫工作中应该积极履行国有企业的政治、社会和经济责任。
新疆和田地区某贫困县作为国网新疆电力有限公司定点对口帮扶地区，面对和田地区某贫困县贫困人口低学历、低技能水平、低就业率和低收入水平的现状，为了有效完成援疆扶贫工作任务目标，国网新疆电力有限公司紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，通过创新开展以职业培训为基础的全生命周期管理"培训扶贫"模式建设，进一步发挥教育扶贫的重要作用，促进贫困人口转变态度、提高能力，有效掌握知识和技能，促进贫困地区人口就业，提高贫困地区人口的收入水平，促进贫困地区产生脱贫内生动力，实现当地的稳定和发展。
2"培训扶贫"模式建设思路设计
国网新疆电力有限公司培训中心"培训扶贫"工作，以全生命周期管理为原则，实现"培训扶贫"工作的目标精准、过程精准和效果精准。目标精准是指通过多利益主体的分析，综合多方利益诉求，将扶贫模式由原有的"漫灌式"转变为"滴灌式"，合理筛选培训对象，准确分析职业化培训内容的需求。过程精准，是指为了达到预期目的，运用项目管理的方法，明确项目协作的方法和机制，制定严谨的项目计划，以项目计划为依据有效推进实施过程，实现扶贫过程的管控。效果精准，建立学员考评和就业指导机制，培训结束后，对考试合格取得证书的学员提供精准的就业指导和帮扶，未通过考试的学员继续学习取证后再就业，确保学员熟练的掌握技能水平，实现稳定就业。建立培训对象后期跟踪机制，定期了解学员就业和家庭情况，了解学员思想动态。建立与政府的良好协作机制，通过扶贫促进当地的稳定与发展。为加强项目质量监管，建立校企合作培训设备托管机制、履行社会责任技能扶贫保障机制和激励约束机制，为职业化培训构筑了坚强有力的多重保障。
3具体措施
3.1明确工作目标
国网新疆电力有限公司把电网扶贫的使命和责任扛在肩上，实现了从普遍服务到精准扶贫，从基础扶贫到产业扶贫，从"输血"到"造血"的转变过程。通过对多个利益主体进行利益分析，明确了各主体在扶贫工作中的诉求，针对和田地区某贫困县的贫困人员特点和技能水平，确定了促进贫困人口技能提升和稳定就业的"精准扶贫"工作目标。
3.2合理筛选培训对象
培训中心启动"技能扶贫"专项调研，确定了城乡青年作为培训的主要对象，在当地政府的大力支持下，培训中心与某贫困县职业技术（技工）学校联合办学，成立了国网新疆电力有限公司"访惠聚"驻村工作技能扶贫工作站，根据需求常态化开办青年技能培训班，为某贫困县城乡青年掌握职业技能、寻找就业致富门路创造机会。
3.3调研培训需求
国网新疆电力有限公司在某贫困县技能培训扶贫工作中，明确了总体思路：做好劳动力转移就业和技能培训就是贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的重要措施。为落实目标责任，开展培训需求调研，明确了电工、焊工、计算机应用三个专业的培训需求，调研组针对需求调研结果制定了详细的"培训扶贫"方案。
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3.4明确培训计划，进行分类管理
国网新疆电力有限公司"访惠聚"驻村工作技能扶贫工作站成立后，调研组分别制定了三个专业工种的培训计划，由各部门负责人带队，制定培训项目实施方案，确定培训内容和目标，明确任务，责任落实，精心组织，确保扶贫工作件件有人抓、有人管。
3.5建立高水平师资调配平台
针对和田地区汉语水平普遍较低等现状,培训中心积极调配高水平师资，形成了汉族和维吾尔族为主的培训教师队伍，制定职业培训教师双语学习机制，鼓励汉族教师参加双语学习。为提高培训质量和社会影响力，培训中心选派自治区、新疆电力公司优秀专家、技术能手开展培训扶贫工作，有效提升了教学质量。针对某贫困县职业技术学校师资力量薄弱的问题，培训中心以"以师带徒"的形式从师资水平理论知识的讲授、技术的实训操作、培训课件的制作、国家通用语言学习、增强 "五个认同"、去极端化等方面给予帮扶。
3.6搭建培训场地和设施平台。
培训中心与某贫困县职业技术学校合作建设培训基地，开展村民技能培训扶贫工作。优化改造某贫困县职业技术学校实训基地设施，达到了统一、标准、规范、安全的要求，为培训工作提供了有力的安全保障。具体做法是将培训中心所属电工操作台及电工工具、材料，焊工操作设备材料、计算机等培训设施免费提供给职业技术学校。同时，积极向政府、教育部门、社会等多方面力量申请筹措资金增添培训设备。
3.7建立学员考评和就业指导机制。
培训结束后，对通过技能考试的学员颁发国家劳动部门认可的技能证书。积极协同某贫困政府联系各类企业，帮助学员解决就业问题。
3.8建立培训对象后期跟踪机制。
制定《技能扶贫对象建档立卡工作方案》，保障所有培训对象的报名信息和家庭收入情况等信息可查。积极选派优秀中青年干部参与技术培训工作，明确职责分工和问责制度，制定技能扶贫工作站的日常管理制度、职责和业务流程，落实技能扶贫责任。通过与当地政府积极沟通，实现学员免交任何费用参加培训，享受政府职业教育培训补贴政策，努力帮助某贫困县青年农牧民实现"培训一人，就业一人"的目标。技能培训"精准扶贫"工作队定期对培训后的学员进行回访，了解学员思想动态、就业和家庭情况。
4效果与经验
4.1实现当地农民自我发展，有效促进地区稳定与发展。
通过技能培训提高了当地农民自我发展、自我造血的能力，为和田地区培养了一批爱国、守法、反对分裂、维护祖国统一的产业大军。首批职业化扶贫培训班107名农牧民学员在考试通过取得特种作业操作证，计算机等级证后，会逐渐脱离对政府经济帮助的依赖，在参与就业竞争，拓宽就业渠道方面增强个人的竞争力，并且成长为带动乡亲增收的"领路人"。
4.2积极履行政治和经济责任，有效转变企业工作作风。
转变了以往电网公司的扶贫模式，从原来的资金扶贫到技术扶贫，从以往的提高扶贫外部助力到激发扶贫对象脱贫内生动力。另外，通过开展思想教育工作，加强爱国主义教育、反对分裂教育、民族团结教育；帮助青年农民树立正确的劳动观、价值观、人生观；引领青年农民增强就业本领，融入家乡建设。
4.3有效促进地区民族团结和发展。
有助于坚定了边疆地区农民朋友感党恩、听党话、跟党走的信念。用真心换真情，促进了各民族交往交流交融，助力了精准扶贫，促进了民族团结，也是民族一家亲的真实展现。
4.4建立与政府的良好协作机制。
国网新疆电力有限公司与某贫困县地方政府建立了良好的沟通合作机制，定期沟通技能培训"精准扶贫"工作实施情况、需要协助的资源等，有效促进了技能培训的顺利实施。
5 结束语
通过定期组织专家、专业培训队伍前往贫困地区，对培训鉴定的结果应用跟踪强化引导；通过驻村队伍的"访惠聚"民族一家亲；政府、组织上、企业等多措并举，精准扶贫的落地实施，南疆地区和田某贫困县脱贫攻坚任务的完成指日可待。
论文作者:栗永江 徐婷
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/13
标签：精准论文; 学员论文; 技能论文; 贫困县论文; 工作论文; 贫困地区论文; 培训中心论文; 《中国西部科技》2019年第1期论文;