（国网山西省电力公司繁峙县供电公司 034300）
摘要：随着社会经济水平的快速提高，用电需求量越来越大，在一些用电企业中，由于电所占的成本很大，所以铤而走险进行偷电。窃电的隐蔽性也是越来越高，如果用电监察人员专业素质不精深、洞察力不够，很难发现这一偷窃电力的行为。一些电子公司为了降低线损，减少本公司的经济成本，就利用遥控电流互感器、低压互感器、无缘电子电路等设备或方式偷窃电。因此，做好用电监察工作，防治窃电行为具有重要的意义。本文主要通过对我国用电监察管理工作的现状进行分析，浅析加强用电监察管理力度、防止窃电现象的措施和方法。
关键词：用电监察管理；防窃电；方法
引言
一直以来，我国城市和农村电网电能损耗大的问题长期存在，阻碍了相关电力部门经营发展。相关电力从业人员研究调查结果显示：从发电到用电，损耗电量最为严重的环节是在高低压配电线路中，在这一部分的损耗电量占发电总量的比例非常高，这一比例基本上保持在百分之十二到百分之二十八之间。而相关的损耗电量原因分析也证明：除设计、运行管理、相关设备方面的问题之外，最大的问题就是窃电现象屡禁不止。窃电问题是一个长期的问题，在长期的实践过程中，各相关的电力部门都针对这一问题进行了思考，并采取了一定的措施，投入了大量的人力和物力。但是，从结果和效果上看不是十分良好。相反一些窃电手段和技术却在不断的创新和更加隐蔽，甚至一些情况较为严重的地区甚至可以看到窃电产品和相关工具销售的身影。
一、我国用电监察管理工作现状
用电监察管理工作是我国电力管理部门对电力企业进行监督和管理的重要手段之一，主要是通过对电力企业的生产和运营工作进行监督，及时发现和处理电力企业在整个生产和运营过程中出现的问题和隐患，提高电力企业的安全生产能力，保障用户用电质量和用电安全。现阶段，随着我国电力市场的不断扩大，电力用户的不断增多，用电监察管理工作正面临着巨
大的挑战。首先，我国的各种电力管理的法律和法规落实力度不够，还无法合理的调整计划用电、安全用电、节约用电三者之间的关系；其次，我国的电力监督工作对于信息化要求的相对较高，一些监察仪器和设备是从国外引进的，因此，监督管理人员的专业能力直接影响着用电监察管理工作的正常运行。
二、加强用电监察管理力度的方法
（一）规章制度落实到位
电力资源是我国重要的基础能源，人们的生产和生活都离不开电力资源，我国政府一直非常重视电力行业的发展，从中央到地方各级政府、电力管理部门、电力企业都制定了相关的法律、规章和制度来保障电力行业的正常运行，规范电力行业各参与方的行为，但是，我国电力行业很多的制度和管理办法并没有真正得到实行，使得我国电力行业监督管理困难，行业秩序混乱，因此，各级政府、管理部门要提高本机构的监督管理力度，将政策真正的落实到企业，电力企业要规范员工的行为，使员工遵守规范和制度，必要时可以设立奖罚制度，对于在工作中不按照规范执行的工作人员进行批评、警告，甚至是罚款，以此来提高员工的自律意识。
（二）提高工作人员的专业能力
用电监察管理工作是一个需要专业技术能力和实际经验的岗位，而且一些监察设备操作比较复杂，专业性强，所以电力管理部门要提高监察人员的基础知识、专业能力和实际经验，从而保障用电监察管理工作正常进行，提高电力系统的安全性和稳定性。首先，在工作前，要对监察人员进行技能培训，只有通过培训并合格后才允许上岗；其次，要定期进行进修和考
核工作，实行竞争上岗和岗位责任制度，提高监察人员的竞争意识和专业能力。
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三、我国防窃电工作存在的问题
（一）用户规范用电意识淡薄
我国电力用户的数量相当庞大，再加上我国对于安全用电、规范用电的宣传力度不够，没有形成健全的管理体系，导致了我国盗电现象的频繁发生。许多盗取电力资源的用户由于本身文化水平有限，只是出于能省则省的想法，并没有意识到盗电是一种违法的行为，还有一些用户知道盗电是违法行为，但是在利益的驱使下，抱着侥幸的心理，盗取国家的电力资源，
总之这些现象产生的原因大多是由于用户的规范用电意识淡薄，国家宣传力度不够造成的。
（二）反窃电能力不足
随着我国科学技术的不断发展，国际化进程的加快，窃电的方式和窃电的技术都有了创新和发展，各种智能型窃电技术不断出现。同时，窃电工具和窃电产品不断更新换代流入市场，使得近年来我国电力行业的窃电现象屡禁不止，严重影响了电力系统的正常运行。而我国电力监管部门和大部分供电企业在用电监察方面并没有做到与时俱进，仍然采用传统的人工监察技术和老旧的监察设备，不仅浪费了大量的人力、物力，还不能有效的控制窃电现象，尤其是一些非常隐秘的窃电行为根本不能被发现，这样就给电力系统留下了安全隐患，给企业造成了巨大的经济损失。
四、提高防窃电能力的方法
（一）提高用户规范用电意识
随着电力资源所涉及的行业范围越来越大，我国电力资源的用户也越来越多。因此，规范用户的行为，提高用户规范用电意识成为了防止盗电现象最有效的手段。首先，国家和各级政府作为管理部门要对规范用电的必要性进行宣传和普及，对于盗电的用户进行严肃的处理，从而形成一个规范用电的社会氛围；其次，电力监察管理部门要对企业和用户的用电行为进行监控和管理，一旦发现盗电现象要及时进行处理；最后，电力企业要对电力系统的运行工作进行检查，一旦发现异常的用户数据，要及时进行调查。
（二）建立举报奖励机制
现在用电客户数量越来越多，电力资源所涉及的范围越来越广，对于防止盗电行为的控制，只靠监察管理人员是不够的，因此，电力管理部门要运用群众的力量来进行监督和管理工作。通过建立举报奖励机制，使广大群众成为盗电现象的监督者，从而拓宽窃电、违规用电等现象的信息来源，提高打击盗电现象的准确度。
（三）采用新型电度表
我国电力行业对电度表的规格和使用并没有明确的规定，这为不法分子留下了可乘之机，因此，我国电力管理部门要制定规范的电度表管理制度，电力企业对于辖区内的用户可以采用统一的具有防倒转、防脱钩、防电流短路、防一线一地的新型电度表，可以对用户窃电的时间进行记录和报警。这种方法不仅可以规范电度表的管理，还能有效控制窃电现象的发生。
结语
我国社会经济的不断发展，科学技术的不断进步，为电力行业的发展提供有利的条件，随着电力行业的飞速发展，电力行业所涉及的领域也会越来越多，对社会的影响力也会越来越大，因此，保障电力行业的稳定发展，对损害电力企业利益的现象进行有效的预防和控制是我国电力监督管理工作的重点，也是电力行业实现可持续发展的前提。
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论文作者:陈荣丽
论文发表刊物:《电力设备》2015年8期供稿
论文发表时间:2016/3/1
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