摘要：近年来，高速公路养护企业越来越重视成本控制与企业经济效益，但是由于成本控制中存在的诸多问题，导致效果并不明显，本文简单阐述了高速公路养护成本控制中存在的问题并提出相应优化措施。
关键词：高速公路 养护 成本控制 优化措施
高速公路建成通车后，因承受行驶车辆车轮的磨损及冲击，受到日晒雨淋等自然现象的侵蚀，公路的使用质量会降低。因此需要进行公路养护，它使高速公路保持于一个完好的状态，防止其质量下降，延长公路使用寿命，保障公路的通行能力和服务水平。在如今市场经济的大环境下，养护公司也被定位为竞争性企业，因此，在保证养护质量的前提下，进行成本控制优化，提高企业经济效益成为了养护公司所探究的重要课题。
高速公路养护的成本构成
在高速公路养护成本中，养护施工的成本构成主要可以将成本分为人工费、材料费、施工机具使用费及措施费。本文主要围绕着四类费用阐述现在公路养护成本控制中存在问题，进行分析后提出相应的优化措施。
高速公路养护成本控制中存在的问题
（一）日常养护人工费占比过高，成本构成不合理
现上海多数高速公路的日常养护模式均以劳务分包、机械租赁和材料采购的模式进行，而其中劳务分包的人工费占比过高。例如S2沪芦高速，2018年日常养护的劳务分包占这三项费用的54%~58%，人工费占比过大说明了养护作业的机械化水平和智能化水平偏低。
（二）在劳务分包的模式下，劳务人员在实施过程中忽视成本控制
在劳务分包的模式下，分包单位只需提供符合要求的劳务人员，养护施工的成本控制、进度控制及质量控制均由养护单位负责，因此在施工过程中，部分劳务人员忽视了成本控制，例如机械设备的非正常使用损耗，材料的超用浪费等情况，使实施过程中养护成本得不到很好的控制。
（三）缺乏完善的养护成本控制体系
通常在养护企业的内部管理中，成本核算部门与具体的成本控制实施部门为两个不同的部门，由于两部门管理上没有起到联动作用，并未把成本核算中得到的结果通过分析作用于成本控制中，没有形成一个完整的成本控制体系。
（四）养护作业计划制定不科学
在实际的日常养护作业中，高速公路养护的特点是点多面广，即在整个路段上每天有多点进行维修作业，涉及范围较广。由于养护作业计划未进行统筹制定，日常养护中会发生人员及物资配置不足以满足多点同时开工，导致花费大量时间在围封工作中，降低成本利用效率和工作效率。
（五）在道路出现病害后才进行维修，缺少预防性养护的意识
养护企业通常在道路出现病害后才对病害路段进行维修，而不是先对道路进行预防性养护，保持道路良好状态，延后其出现病害的时间。预防性养护即在路面出现早期轻微病害后，采取适当措施对其进行预防性养护，改善道路状况，确保路面稳定，避免出现结构性的破坏，延长道路使用年限，减少维修道路破坏所需的专项维修费用。若使用适当的新材料进行预防性养护。对长远的公路养护而言有着显著的经济效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
高速公路养护成本控制的优化措施
（一）优化成本结构，提升养护科技水平，降低人工成本占比
在如今这个现代化、信息化的时代，随着科技的进步的，养护公司应相应减少养护人员的数量，使用先进的材料、工艺提高养护质量并降低养护成本。用信息化的管理手段减少人员工作量，部分辅助工作可以适当用信息化技术来代替。提高管理水平，合理搭配各工种工人数量，减少和避免多余劳动。例如在养护作业车辆上安装实时监控设备，通过信息化手段，既能监管各个施工点的施工的质量，又能确保施工安全规范，这样减少管理人员的配备数量，通过信息化技术提高养护科技水平，调整人工费用占比，优化成本结构。
（二）完善管理制度，约束劳务人员规范操作
养护施工作业中实际实施人员主要还是劳务分包人员，因此养护公司须完善设备租赁及材料采购、使用的管理制度，约束劳务人员规范使用机械设备，材料用量合理。材料费按照“量价分离”的原则分别进行控制，其中，材料用量的控制可以约束劳务人员在一定范围内进行限额领料，而价格控制则由公司采购部门进行谈判确定，有效控制材料价格，实现材料费用有效控制。同时提高劳务人员的职业素养，由企业开展相关培训，通过培训让劳务人员根据企业的成本控制方法，提高成本利用效率，严格遵守科学、合理的成本控制手段，实现控制措施的落实到位。
（三）部门联动，形成完整成本控制体系
一个完整的成本控制体系对养护企业是非常重要的，内部的成本核算部门应与成本控制部门形成联动，将成本核算的结果进行分析，如使用赢得值法对进度、费用偏差情况进行原因分析，以此为依据作用于成本控制措施中，不断完善成本控制措施。同时将成本核算的结果形成企业的内部定额，作为依据为以后的同类型施工做好预算控制提供依据。
（四）制定科学的养护作业计划
在日常养护作业计划编制过程中进行统筹考虑，合理安排施工作业，从而减少重复的措施费。在高速公路上进行路面养护作业必须进行交通围封，耗费大量的人力、时间和资源，在安排养护作业计划时，可以将在一个围封区域内的不同作业内容施工一并实施，如在同一段围封作业段内同时或顺序进行道路维修、附属设施维修及保洁等养护作业，这样既能降低时间成本，又能减少围封次数，降低措施费用。
在专项维修中也可以科学合理地安排工期和施工进度，降低措施费用。例如今年南郊环高速分别有两个涉及收费站的专项维修，分别是收费站雨棚整修工程及收费站设施设备更换整修工程。这两个专项工程的实施地点在相同的收费站内，两个施工方案中均需在收费站内搭建满堂脚手架后进行施工。由于搭建脚手架的措施费用较高，因此养护公司对专项工程工期进行统筹计划，将这两个专项工期安排连续，做到搭建一次脚手架后两个专项维修连续施工，完成后拆除脚手架，大幅减少施工所需的措施费用，降低养护作业成本，优化成本控制措施。
（五）提高公路预养护意识，利用四新技术进行公路预养护
随着科技的进步，预防性养护越来越受到养护公司的重视，不断出现新技术、新材料、新设备及新工艺。养护公司应积极合理地使用四新技术对公路进行预防性养护，提高养护作业的先进性，在初期对道路进行相关维护，将道路状况保持在良好状态，增加公路使用年限。从公路运营期整体来看降低养护维修成本，提高企业经济效益，祈祷很好的成本控制效果。
总结
在市场经济的大背景下，加强养护企业成本控制管理是企业发展的内在要求。随着科技的进步，养护管理模式应向精细化、机械化、智能化的方向发展，不断优化养护成本结构，同时结合养护作业实际，不断优化管理措施，制定科学、合理的管理体系，两者结合对养护成本的控制进行不断优化。
参考文献：
[1]李佑珍，王恒《高速公路养护成本分析与控制对策》[J]公路交通技术2009年8月第4期165-168
[2]方瑾《高速公路养护成本管理优化探析》
[3]张智勇《高速公路养护成本管理优化探析》[J]路桥隧道
[4]谢小孝，陈乐平《高速公路养护成本管理优化与控制分析》
论文作者:丁一鸣
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/24
标签：成本控制论文; 作业论文; 高速公路论文; 劳务论文; 措施论文; 成本论文; 人员论文; 《基层建设》2018年第15期论文;