金融应该成为推动我国科技进步的有力杠杆——学习党的十五大和邓小平理论的一点体会，本文主要内容关键词为：五大论文,杠杆论文,邓小平理论论文,科技进步论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五大以《决议》和《党章》的形式，正式确立了邓小平理论在我党的指导地位。这是中国共产党代表全体中国人民，在深刻总结我国长期社会主义建设实践的基础上，面对未来所作的唯一正确的抉择。
邓小平理论，博大精深，内容丰富，是新时期全方位指导中国人民进行改革开放、建设社会主义现代化强国的取之不尽、用之不竭的宝贵的精神财富。
深入学习和研究小平同志关于金融改革理论，我们不难读到他的一个被人们称之为“杠杆论”的著名观点：“要把银行作为发展经济，革新技术的杠杆。”
邓小平同志的上述“杠杆论”观点，蕴含着极其丰富的内涵。概括起来，主要包括以下几个方面：
第一，科技进步是现代经济发展的根本动力和决定因素。本世纪以来，尤其是二战结束以来，随着第三次新技术革命浪潮的兴起，科学技术在现代经济发展过程中所起的作用日益剧增。无论是社会生产力体系中诸基本要素面貌的重大改变，还是经济机构、产业结构的调整与升级，抑或经济发展速度的快速增长和产品竞争力的迅速提高，均无一不得助于当代科技进步的巨大作用。正是基于这一点，当今世界各个国家，都在积极采取措施和对策，全力推进科学技术与本国经济的结合。邓小平同志敏锐地洞察和把握了当今世界发展的这种潮流和趋势，果断地作出了“科学技术是第一生产力”的科学论断。这一论断，既充分肯定了科学技术在现代经济发展过程中的重大作用，同时也为他的“杠杆论”提供了强有力的依据。根据邓小平同志的这一科学论断，我国正在对传统的经济体制和经济增长方式进行重大的调整和转换，其最终目标和根本方向，就是要把我国的经济发展切实转换到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
第二，科学技术转化为现实生产力，亟需加大资金的有效投入。经济增长必须依靠科学技术的进步。而科学技术的进步要转化为现实的生产力发展，取得良好的经济效益，则必须注重科技产品的开发，努力将其成果商品化，尽快投入到实际生产过程中去。科技开发包括三个基本环节：科学研究→成果转化→批量生产。其中每一环节都要求有足够的资金投入。据有关资料统计，目前发达国家在科技开发三个环节的投资比约为1∶10∶100，而我国目前三个环节的投资比约为1∶1∶10，可见我国目前科技成果转化阶段上的资金投入严重不足。这正是导致我国长期以来科技成果转化率低（约占10—15%左右），进而导致我国长期以来经济效益低下的一个重要原因。为了迅速地改变这种状况，有效地推动我国的科技进步和经济发展，必须采取果断措施，切实增加对我国科学技术开发应用的资金投入。
第三，金融业具有支持技术革新、科技进步的作用。金融业作为经营和管理货币的特殊行业.集中着社会的大量闲置资金，拥有强大的货币力量。因此，变革技术、推动科技进步与发展所必须投入的货币资金，除了各利益主体自身积累和适当的财政拨款之外，主要应该由金融业提供。所以，金融业必须通过深化自身的改革，尽快形成金融支持科技进步与发展的有效的资金投入机制，自觉承担起变革技术、推动科技进步与发展的神圣使命。
为了贯彻落实邓小平同志的金融改革思想，使金融真正改革成为发展经济、变革技术、支持科技进步的有力杠杆，需要我们从以下几方面做大量艰苦细致的工作：
一、抓紧制订科技信贷结合政策，切实加强对信贷资金投放的政策导向。国家和各地区，都应分别抓紧制订加速科技进步的发展战略，确立科技进步的战略目标及其产业政策，确定各主要产业发展比例，合理引导资金投向，力求避免信贷资金投放上的趋同性、随意性，努力确保信贷资金在支持科技进步的过程中发挥最充分、最有效的作用。
二、组建科技银行、科技信用社等金融机构。广泛筹措和运用科技开发推广资金，为推动科技进步提供专门的金融服务。
三、努力培育和完善金融市场。科技进步与高新技术的产业化发展，有赖于金融市场的发展、完善和成熟。因为只有完善和成熟的金融市场，才能为科技进步提供现实有效的融资渠道。所以我国的金融业应当采取行之有效的措施，积极培育金融市场。并使之尽快完善和成熟起来。与此同时，还应鼓励、帮助引导科技机构和企业面向金融市场，以发行债券、股票等方式直接面向社会筹措科技开发推广资金。
四、大力发展金融租赁信用，充分发挥现代金融租赁在推动科技进步过程中的独特功能与作用。金融租赁作为一种融物与融资相结合的新的信用方式，能使企业事先不必筹措资金，便可获得新的技术设备投入生产，有利于加快设备折旧，推动技术改造，从而迅速提高产品的质量档次，增强企业市场竞争的能力。故而，金融租赁业已成为当今世界各国变革技术、支持企业技术进步的有效手段。因此，我国也必须充分利用这一有效的手段。由于目前我国金融租凭业务一般都是由商业银行兼办的，客观上很难适应企业技术改造的要求，所以应由国家、地方出资或以股份制的形式大力发展多种形式的租赁公司，专门办理金额巨大和技术要求高的租凭业务。这是减轻企业负债压力，加速企业技术改造和设备更新的有效途径。
五、建立健全风险防范机制，努力规避科技领域的金融风险。科技领域是高风险领域。为了最大限度地防范和规避这一领域的风险，需要我们尽快建立起有效的风险防范机制。做好这方而的工作，主要应从以下几个方面入手：一是组建科技评估机构，加强对各种科研、技改和产品开发项目的审查与评估。二是创办风险投资公司，切实加大风险投资的力度。三是制定和实施科技贷款利率政策，试行“基准利率加风险补偿效益”的办法，即在项目货款时，实行国家规定的基准利率，在项目竣工、成果产业化并取得效益时，则按照一定的比例，在一定的年限之内进行利润分配，将获利的部分作为今后新项目投入的风险准备金。或与其他资助资金一并共同组成科技开发风险基金，从而更好地鼓励银行和其他金融机构大胆地向科技领域倾斜，追加更多的资金投入。四是开办科技保险业务，增加高新技术开发保险、科技推广保险等险种，为科技成果的研制、转让和产业化提供保险，为金融支持科技进步探索出一条风险防范的新路子。
六、探索组建银行——企业集团、金融——科技集团，促进金融、科技、生产一体化，积极筹建科技投资基金，壮大金融支持科技进步的货币力量。
七、坚持金融改革的科技取向，推动金融整体向科技进步倾斜。现有金融机构是支持我国科技进步的主体。应该通过深化金融改革来充分发挥现有金融机构支持科技进步的骨干作用。在深化金融改革过程中，金融界应始终坚持改革的科技取向，积极推进金融整体向科技进步倾斜。人民银行要在再贷款和利率等方面对科技开发及其产业化发展实行优惠，国家商业银行应尽快调整和改革贷款安排程序，尽量扩大科技贷款的对象范围，适当延长科技贷款期限，为金融支持科技进步提供实实在在的优质服务；保险公司和其他非银行金融机构，也应根据自身的优势和特点，采取切实可行的措施，全力支持科技进步；全行业都要通过采取培训、招聘等多种渠道和形式，努力优化金融队伍的知识结构，切实提高金融从业人员的科学文化素养，不断强化金融支持科技进步的主体能力。
八、努力改善吸引外商进行科技投资的“软”、“硬”环境，积极鼓励和引导外商来我国投资办厂，充分发挥外资支持我国科技进步与发展的重要作用。
实现邓小平同志的金融改革理想，把我国的银行办成真正的银行，使我国的金融改革成为革新技术、支持科技进步的有力杠杆，是一项庞大的社会系统工程，做好上述方方面面的工作，仅为这一工程构造了基本的主体框架，其中尚有许许多多的细活，需要我们去辛勤劳动，精耕细作。我们一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，深入研究新情况，认真解决新问题，努力把邓小平同志生前所开创的金融改革事业进行到底！
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