基于城市 GIS理论的城市环境利用项目成本效益分析
高健峰
(中国地质大学(北京)信息工程学院，北京 100083)
摘要： 介绍了城市资源的环境承载力，利用ArcGIS制出了城市资源环境利用情况专题图，对治理环境产生的生产收益、环境容量收益、固定资产收益、人体健康收益进行了深入研究，并给出了计算公式。分析了小型社区项目、中型项目、大型国家项目的成本效益，提出工业布局要合理、工厂不宜过分集中、减少污染物的排放量的建议，以期产生环境和经济双重效益。
关键词： 城市GIS理论；城市环境利用项目；成本效益
1 引言
如今，在全球范围内均出现了不同程度的环境污染问题。这一现象的发生与城市环境利用息息相关。
治理环境是改变资源环境承载力的重点。治理环境对大自然的生态平衡具有积极影响，同时还会间接产生经济收益。将自然生态承载力产生的正面影响转换为金钱十分困难。此次分析综合考虑了多方因素，并结合了与GIS(地理信息系统)相关的知识，决定先对环境污染造成的生产效益损失价值进行计算，再反过来计算环境修复产生的正面价值。主要从生产效益损失、环境容量损失、固定资产损失、人体健康损失四方面进行综合考虑，最终得出治理修复环境对土地利用开发项目产生的收益。
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2 城市资源环境承载力及效益分析
2.1 城市资源环境承载力
根据近五年的中国环境统计年鉴及相关指标分析，利用ArcGIS制出城市资源环境利用情况专题图，见图1。
图 1城市资源环境利用情况专题图
Fig. 1 Thematic map of urban resources and environment utilization
根据专题图和数据，可以得出以下结论：第一，城市群环境承载力较高的城市分布于珠三角、山东半岛、哈长地区、长三角和北部湾地区。第二，城市群环境承载力较低的城市分布于兰州—西宁经济带、宁夏沿黄城市带、太原城市群、黔中和滇中地区。对城市环境承载力较低的地区进行分析发现，这些地区的重工业比重较高，二氧化硫、粉尘等污染物严重超标，这一现象侧面反映出治理环境是提升城市资源环境承载力的有效手段。
2.2 治理环境产生的生产收益
根据以上公式可以得出总收益公式：
P H =W ∑[K ∑T i (F i -F i0 )+∑Y i (F i -F i0 )+
2.3 治理环境产生的环境容量收益
环境质量下降是环境污染造成的，致使环境资产价值减少，又通过治理环境将这部分减少的价值弥补回来的价值就叫做环境容量收益。对环境污染造成的环境容量损失价值进行核算，进而求出治理环境产生的环境容量收益[1]，其计算公式为：
式中，T R 表示固定资产因环境污染受到的损失，P i 表示第i 种固定资产的总价值，P j 表示维修所需要的人力、物力的市场价格，K i 表示受污染影响后的第i 种固定资产的折旧率，K i0 表示第i 种固定资产的正常折旧率，D j0 表示正常情况下维修所需要的人力、物力总量，D j 表示污染环境下维修所需要的人力、物力总量，i 表示污染种类，j 表示受污染影响的产品种类。
2.4 治理环境产生的固定资产收益
多学科交叉融合是创新的源泉。学科前沿的重大突破和创新成果，大多是多学科交叉、融合和汇聚的结果。积极探索多学科交叉融合的有效途径，培养交叉学科高层次人才势在必行，中医院校硕士生（非中医）培养模式也需要不断探索与发展。
T R =∑P i (K i -K i0 )+∑P j (D j -D j0 )
式中，D h 表示环境质量所减少的价值，H i 表示第i 种污染物的排放量，n i 表示第i 种污染物的处理率，M i 表示第i 种污染物的平均治理成本。其中，平均治理成本来自经济成本中的环境成本。
目前，在实际估算中，没有关于固定资产受损的具体资料，很难用公式估算出因环境污染造成的固定资产损失价值，一般采用徐衡[3]提出的“环保维修开支费用占总维修开支比例的5.2%，总维修费用占工业增加值比例的5.5%”的方法来进行估算。
2.5 治理环境产生的人体健康收益
环境污染会影响人们健康，但要想准确估算环境污染对人体健康造成的经济损失是很有难度的，因为这一过程涉及了很多内容，如医疗费用、患者的直接劳动生产损失、陪护费用，等等。可以根据环境污染对人体健康造成的经济损失估算出治理环境产生的人体健康收益，损失的经济价值可以利用人力资本法进行估算[1]，其计算公式为：
式中，P t 表示因环境污染导致的价值损失，M ij 表示在i 污染影响下j 产品的产量，
表示不污染时j 产品的产量，K j 表示j 产品在受污染影响后的市场价格，
表示j 产品在未受污染时的市场价格，i 表示污染种类，j 表示在污染影响下的产品种类。
式中，P H 表示人体健康由于环境破坏导致的经济损失，B i 表示第i 种患者的医疗人员的误工时间，Y i 表示第i 种患者的人均医疗护理费用，T i 表示第i 种疾病患者的平均误工时间，F i 表示第i 种疾病在污染区的发病率，F i0 表示同类地区未受到污染的第i 种疾病的发病率，W 表示区域内的人口数，K 表示平均人力资本，i 表示污染种类。
K ∑B i (F i -F i0 )]
首先，相关人员需要确定在现场是否存在着采购经理，然后再以工作流程标准当作是基础来进行工作的开展，在这之中，具体包括竞谈、比选以及招标等操作流程。
③资料来源于《M煤矿关于＜关闭职工分流安置方案＞的通知》（M矿发［2017］32 号）。员工疑惑，促进安置工作的顺利进行。
3 成本效益分析
由于环境遭到污染，直接对土地利用开发项目运营造成了严重的经济损失，这种损失主要有两个方面：第一，产品质量降低导致产品价格受到影响。第二，环境污染导致产品质量下降。采用直接市场法对环境污染造成的生产效益损失进行估算[1]，其公式如下：
在中等房价区域，土地价格每增加1%，房价将随之上涨0.15%；反之，房价每增加1%，地价将随之上涨0.23%，且均在5%的显著性水平下显著。同时，房价每上涨1%，又会引起物价增加0.04%，但并不显著。由此可知，中等房价区域的土地价格每增加1%，通过房价的上涨传导机制，可以导致该区域物价水平上涨0.006%。
E s =P t +D h +T R +P H
根据上述对环境成本的计算，可以得出土地利用开发项目的成本效益公式：
W s =E s +S -(T +C +E +O )
式中，S 表示土地利用开发项目在运营时产生的收益。在针对各种规模的土地利用开发项目进行成本效益分析前，先对不同规模的土地利用开发项目的相同点进行了分析，得出土地成本、建设成本和其他成本在其他条件相同时，与土地利用开发项目的规模(面积与时间)呈正相关，见图2。
图 2正相关分析
Fig. 2 Positive correlation analysis
其他条件是指土地成本、土地类型、地理位置、环境因素、政治因素、人文因素、建设所需材料。对于这些其他条件，要具体工程具体分析，不能泛泛而谈。在工程建设过程中，势必会对周遭环境造成污染，还会对环境容量、固定资产、人体健康造成影响。
本研究使用多种实验动物模型综合评价注射用雷贝拉唑钠的药理学作用。胃溃疡模型有多种，目前比较常用的大鼠胃溃疡模型主要有应激性溃疡（水浸应激模型）、化学因素型胃溃疡模型（吲哚美辛法、醋酸性）及幽门结扎型大鼠胃溃疡模型等，随着分子生物学技术的发展，相关技术也应用到溃疡模型制备的领域中，如基因敲除技术、蛋白缺失技术等［11］。
3.1 小型社区项目
小型社区项目是指社区、超市、工厂类的土地利用开发项目。根据各小型社区项目的不同，将小型社区项目分成两类，即生活类小型社区项目(如社区、商场)、工业类小型社区项目(如水泥厂、锅炉厂)。生活类小型社区项目在运营时一般不会造成环境污染，不会对人体健康、生产、固体资产和环境容量产生影响。生活类小型社区项目的效益计算公式如下：
固定资产，如各类仪器、机器、房屋及公共设施建筑，在污染物的腐蚀作用下，都会受到不同等级的破坏，这些破坏会减少固定资产的使用寿命，修理频率、修理费用都会不断增加。由于环境污染导致固定资产的价值受到破坏，同样要利用固定资产的损失价值对治理环境产生的固定资产收益进行估算。一般采用市场价值法对环境污染造成的固定资产损失价值进行估算[2]，其计算公式为：
W S1 =E ss +S -(T +C +E y +E q +O )
式中，E ss 表示施工时的环境收益。
工业类小型社区项目在运营时会产生污染物，应计算出具体的污染物排放成本。工业类小型社区项目要考虑的效益计算因子较多，具体公式如下：
WS2=S+Pt+Dh+TR+PH-(T+C+Ey+Eq+Ez+O)
3.2 中型项目
中型项目是指公路建设等土地利用开发项目。中型项目在运营中对环境的污染可以忽略不记，无需考虑项目运营时的污染治理成本，具体公式如下：
W m =E ss +S -(T +C +E y +E q +O )
3.3 大型国家项目
大型国家项目如我国的南水北调、美国加州的北水南调等土地利用开发项目。国家项目的规模较大，施工面积、施工时间会远超小型社区项目和中型项目。虽然效益公式类似，但在对项目进行效益计算时，原本在中小型项目效益计算中占比不大的成本及环境收益会在大型国家项目中占据较大比重，具体公式如下：
预防措施：在实际操作中，黏锤现象完全可以采取一定措施进行规避，比如在冲孔工作暂停时将锤头提到起至离开孔底一定高度就可以有效减少黏锤发生的概率，考虑到冲浆清渣的效果，此高度以20-100cm为宜。如在土质黏性较大的地质区域，可以填入一定量废钢丝绳或者石块才减少孔底土壤对锤头的粘黏力。
W b =W m =E ss +S -(T +C +E y +E q +O )
4 对项目规划人员和管理人员的建议
4.1 对项目规划人员的建议
第一，购买原材料时，要同时考虑价格、质量与环保三个方面，不能为了价格而忽略了环保方面，要为人类的可持续发展做出贡献。第二，在建筑设计方面，要选用环保和使用寿命较长的材料。虽然在短时间内可能会增加成本，但长期来看，可以降低成本。第三，在施工期间，应利用一些防止尘土扩散或收集尘土的方法，将施工期内的污染降到最低。
4.2 对管理人员的建议
第一，如果在运营过程中产生污染物，建议引用先进设备对污染物进行处理，使污染最小化，以产生环境和经济双重效益。第二，工业布局要合理，工厂不宜过分集中，减少污染物的排放量，利用大自然的自然承载力将环境污染产生的负面影响降到最低。
参考文献：
[1] 姚利辉.基于SEEA-2012的综合绿色GDP核算体系构建研究[D].长沙：中南林业科技大学，2017.
[2]雷明.1995′中国环境经济综合核算矩阵及绿色GDP估计[J].系统工程理论与实践，2000，(11)：1-9.
[3]徐衡，李红继.绿色GDP统计中几个问题的再探讨[J].现代财经，2002，(10)：3-7.
Cost -benefit analysis of urban environmental utilization project based on urban GIS theory
GAO Jian-feng
(School of Information Engineering, China University of Geosciences (Beijing), Beijing 100083, China)
Abstract : This paper introduces the environmental carrying capacity of urban resources, draws a thematic map of the utilization of urban resources and environment by using ArcGIS, and makes a thorough study on the production income, environmental capacity income, fixed assets income and human health income generated by environmental governance, and gives the calculation formula. This paper analyses the cost-effectiveness of small community projects, medium-sized projects and large-scale national projects. Industrial layout should be reasonable, and factories should not be too centralized to reduce pollutant emissions in order to produce environmental and economic benefits.
Key words : Urban GIS theory; Urban environmental utilization projects; Cost-effectiveness
中图分类号： F299. 24
文献标志码： A
文章编号： 1674-8646( 2019) 12-0032-03
收稿日期： 2019-04-21
作者简介： 高健峰 (1997-)，男，本科。