摘要：在现代建筑工程管理体系中，招投标管理是关键环节，同时也是核心环节，直接关系到建筑工程的顺利开展，对于保障工程质量，减小工程建造成本，都具有至关重要的意义。在建筑工程招投标管理实践中，仍存在诸多问题，亟待解决并提升管理水平。基于此，需要建筑工程招投标管理者创新理念，转变管理方式，切实提升建筑工程招投标管理水平。
关键词：建筑工程；招投标管理；问题；对策
1建设工程招投标环节的基本内涵分析
建设工程招投标环节主要是指，在我国建设工程施工项目在我国相关法律的监督与保护过程中展开的相应程序，建设企业积极邀请相应的项目投标人严格按照招标程序参与醒目的竞争，在这之后建设企业从竞争的投标人中选取符合工程项目建设的承建单位，并且二者之间达成一定的协议以便建设工程项目得到良好的展开，建设工程招投标环节也是建设产品对市场上的预价展开一定交易的采购方式。根据建设工程生产过程中相应组织的特征，因为在建设工程的施工过程中业主方是主要的集成者，是在知识技能、人力资源以及物质资源等方面的集成，而建设工程施工过程中业主方也是主要的组织者，所以虽然建设工程中有很多的项目管理属于不同的利益方，但是最关键也最核心的管理是业主方的项目管理，而业主方项目管理的核心内容就是建设工程的招投标。建设工程的招投标工作实际上就是业主方对工程项目进行管理的而一个过程，是立足于建设项目的实际情况的一个具有高度科学性、短期有效决策分析而选择出最合适、能够为企业带来最大利益的招投标的过程。一般情况下，在建设工程项目的设计准备中以及工程项目的施工阶段中招投标工作得以展开，而整个建设工程招投标工作的主要范围包含了建设工程项目设计的招标、建设工程项目施工的招标以及相应的建设工程项目所需材料与设备采购的招标等。建设工程的招投标工作并不是非要工程建设全过程的招标，也可以按照工程建设实际情况进行分阶段的招标，建设工程的招投标工程是贯穿于整个工程项目管理过程中。
2 工程项目招投标的组成的步骤
建筑工程项目招投标分为以下几个部分：招标，招标是由招标人发起的，并制定出恰当的文件，按照招标文件的评标办法，选择出最合适的承包人的过程；投标，投标的主体是投标人，他们根据招标人发布的文件，并结合实际情况考虑是否投标，提出相应的报价；开标，招标人（代理机构）当众宣布招标文件中的内容，受大家监督；评标，这一过程可以说是投招标中最重要的，需要由招标人依法组建评标小组，根据招标文件进行全方面的考察和分析，并结合投标人的实际情况，进行评分，并分出等级；中标，中标是最终环节，在这个环节中选择出了中标人，进行网上公示，公示结束后发放中标通知书，并告知相应的中标人。最后签订合同，确立双方权利与义务关系。
3我国建设工程招投标管理工作展开中存在的主要问题
3.1相关法律法规缺乏较高程度的完善
目前，在我国的建筑行业运行过程中存在一定的挂靠现象，并且这种现象在建筑行业中还是普遍存在的，建设工程的招投标工程存在很多弄虚作假的现象，对于我国的建筑市场健康稳定运行产生了不利的影响。目前我国颁布的招投标法律法规并没有形成较为完善的体系，整个建设工程招投标的制约机制与相应的市场监督管理力度不够，建设工程招投标过程中部分环节，招投标法律法规并没有给出强制性的规定，对于法律法规的地位与作用也没有给予明确的规定，在很大程度上导致了招投标的法律法规存在不良的认为调控因素。因此在这种显示情况下，我国相关部门应当在实际情况的基础上将法律法规进行全面的完善，有效提高招投标法律法规性自身的强制性与权威性，从而确保建设工程的招投标工作能够得到顺利进行。
3.2招投标双方行为不够规范
很多单位虽然开展了公开招投标，但是由于缺乏相应的专业技术人员，或者相关水平较低，造成了招投标双方行为不够规范的问题。很多单位在开展招投标工作过程中，又不愿意多支出费用，找相应有资质的代理机构，造成了总体水平不高的问题。很多投标单位也存在相应的问题，操作并不规范，很多时候由于不具备条件，但是为了实现中标目标，也会采取一些不正当的手段，存在违法违规现象。在获得中标机会之后，签订了相应的施工合同，也由于不具有相应的技术和条件，为建筑工程质量安全留下了隐患。
3.3 建设招投标管理法规不够健全
虽然我国出台了《中华人民共和国招标投标法》，但是，由于招投标在我国属于新兴事物，因此，出台的法律法规比较有限与片面，一些条款规定要求得不够细致，这就会使得一些心怀不轨的人投机取巧，再加上市场监督和监管力度不够，配套的相关措施不够完善，这就使得建设招投标管理工作进行得不够顺利。
3.4迈入价格竞争误区
在建设投标过程中，报价在很大程度上影响到投标成功与否。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些企业为了能够中标，逐渐迈入了价格竞争的误区，在投标报价的过程中，基本上不会考虑工程建设项目实际情况，都是以非常低的价格进行投标，希望能够增加中标的几率。但是，即便是通过低价中标以后，企业为了能够获得利益，维持企业的生存，必然会从其他方面想方设法增加收入，容易导致一些腐败问题的发生，对于保障工程建设质量也极为不利。因此，应当避免走向价格的误区，应当以合理的价格参与招投标工作，维护市场良好的秩序。
4有效解决建设工程招投标管理工作问题的措施
4.1加强对工作人员的教育，提高他们的法律意识
在我国建设工程的招投标工作中，因为相关的工作人员缺乏相应的法律意识，导致了招投标环节中存在较多的暗箱操作及非法转包的行为。因此针对这种现实情况，我国相关的部门应当积极利用媒体展开招投标工作的宣传与教育，尤其是对招投标法律法规的进一步普及，立足于当地的实际情况，全面实现招投标管理规定进一步完善，为建设工程的招投标工作营造良好的舆论氛围，对招投标工作的进行实现市场秩序的不断规范，推动我国建设工程的招投标工作得到顺利而良好的展开，对虚假竞标及不合理竞标等行为进行严厉的打击。
4.2进一步完善招投工作的管理机制
①建立在当地实际情况的基础上，积极的建立健全建设工程的招投标法律制度，对建筑市场中的各行为进行规范，有效明确建设工程的项目管理与总工程承包都等进入市场的良好方式，并且实现政府部门对建筑市场中违法行为处罚力度的加强及市场运行的严厉监管。②必须及时完善我国建设工程的市场准入制度，对个人职业资格制度以及企业的资质管理制度都要及时做好完善与贯彻，加强对建设企业及竞标企业资质的严格审查，对于竞标企业中的分包等行为加大惩罚力度。
4.3完善招标行为
招标人在开始招标前就应该对成本进行合理的估算，并限定成本费用，成本费用需包括工程总成本与工程每部分的造价，分别设立限额目标，使成本运算更为合理；招标人还需负责招标文件的制定工作，在工作中明确表达自己的目的，并且表达对投标人的态度，不可三心二意，避免发生矛盾；在文件中还需标明一条：废标的相关事项，其中要包括废标有哪些条件，这一项内容不可以主观臆断，也不能随意制定，需要由评标小组共同商讨决定，而不能只由招标人一方说了算。
4.4完善投标行为
投标人需要做的就是完善投标行为，根据招标文件，投标单位需要仔细考量自身的实际情况，积极商讨策略，争取做到以最低的价格中标，并且能够获得一定的利益；同时，投标商需要引进先进科学技术与人才，提升企业的实力，做到依靠公司的创新与技术取胜，在缩短工期、节约成本的同时提高质量。
4.5完善建筑工程招投标相应法律规范
法律是治国之重器，良法是善治之前提。要想提升建筑工程招投标管理的规范性和科学性，有必要构建完善的法律规范体系。对于很多建筑工程招投标管理节点，要通过法律的方式，进行明确的规定，为各种行为提供明确的依据，同时通过强化责任的方式，督促各方履行自己的职责，提升建筑工程招投标的规范化程度。对于违法违规现象，要追究相应责任，情节严重的，还要给予相应的处罚，对于触犯刑事法律的，还要追究相应的刑事责任，包括非国家工作人员受贿和商业贿赂等行为。
4.6加强对投标评审委员会的管理
在建筑工程招投标过程中，评审委员会占据着十分重要的地位，加强对投标评委会的监管工作，是保障建筑工程招投标顺利开展的一个基础性保障，对于建筑工程总体质量具有至关重要的作用。在招投标评审委员会专家选择上，要从专家库中进行筛选，选择具有较高技术水平，同时具有丰富施工建筑经验的专家，对投标企业进行充分完善的评估，同时要注重对人身背景的考察，查看是否与投标企业存在利益关联的情况。在招投标过程中，要做好评审委员会的保密工作，名单不能向投标企业公布，避免出现利益输送与权力寻租的问题，保障评标结果的公开、公平、公正。对于评标的专家，要做好相应的资质审查工作，对于妨碍专家进行评审的情况，要坚决进行抵制，情节严重触犯相应法律法规的，要主动向行政和司法部门移交。
4.7运用信息化的手段与措施
从现状来看，网络化正在融入各个行业的日常运行，针对建筑项目开展招投标工作也不能缺少信息化手段作为保障。通过应用网络技术，实时监控招投标过程中的违法行为，并且针对合同履行情况进行监督，确保投标文件中所有的人员均能够到现场开展工作。
结束语
近年来，随着我国经济的不断发展，这促进了建设工程招投标这一国际通用的承发包方式在我国被广泛地应用。招标投标在我国的兴起，在一定程度上杜绝了建筑工程建设过程中的腐败现象。但是由于建设工程招投标属于一种新兴策略，其中仍存在一些问题，因此需要相关工作人员切实重视起工程项目的招投标管理工作。
参考文献
[1]朱仕虎.建筑工程招投标管理中存在的问题及对策探讨[J].宁波职业技术学院学报，2016，2006：74-76.
[2]常帅.浅谈我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2016，33：269.
论文作者:赵润利,任雅静
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/17
标签：招投标论文; 建设工程论文; 过程中论文; 建筑工程论文; 工作论文; 实际情况论文; 在我国论文; 《建筑学研究前沿》2017年第32期论文;