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摘要：当前道桥工程建设在促进经济发展和改善人们生活质量方面发挥着重要的作用。在道桥工程项目建设过程中，造价管理工作具有非常重要的作用，通过对道桥工程项目各个环节的造价进行预测、评估、管理和控制，可以确保造价方案的科学性和合理性，不仅有利于确保最终的施工成果，而且对工程经济效益的提高也具有积极的作用。道桥工程项目存在规模大、施工周期性长及不确定性因素多等特点，因此针对工程的实际，针对于工程项目造价进行动态管控，以此来保证道桥工程项目优质、高效的完成。
关键词：道桥工程造价；问题；措施
1道桥工程造价风险产生因素
1.1环境变化风险
宏观环境方面，当国家和地方主管部门的有关政策、法规和制度发生变化后，必然引起工程造价变化，反映工程造价的概预算定额单价和材料、人工、机械台班消耗量等需要按新标准执行；微观环境方面，由于竞争环境、制造技术、人力成本、供需关系等发生变化，道桥工程成本中占比较高的材料成本也有着很多不可预测的变化风险因素。
1.2规划决策风险
道桥工程前期决策阶段造价风险管理的目标，是合理确定道桥工程的投资估算价格。其主要的风险因素有：（1）工程地质分区及评价不到位，对特殊不良地质的范围、规模认识不够；（2）道路技术标准过高或过低，在既定条件下，工程类型的选择不当，互通式立交、桥梁等功能、数量或设置位置不当；（3）建安工程费编制和占地拆迁费估算不当[3]；（4）方案设计不科学，对沿线地质条件认识不准确、对路网基础缺乏详细调查和核实、路基设计不当等。
1.3建设施工风险
施工阶段造价风险管理是道桥工程造价全风险管理的重要组成部分。在工程施工阶段，建设资金大量投入，除了按合同条款支付工程款项之外，还可能发生各种附加费用，这些附加费用的不确定性带来了造价风险，因素主要包括包括：（1）招标方式及标段划分不当，资格预审不严，标底编制疏漏，评标风险，合同的计价方式选择不当、条款疏漏、不明等；（2）工程量清单分析不足。工程量清单由招标单位提出，并对其项目特征做详细描述，承包方在投标过程中，往往因为对工程量清单理解不透、现场踏勘不到位、对工程量清单所包含的工程内容考虑不周全等原因，造成后期施工成本损失；（3）对工程量变更管理不善，如延期、赶工、人工单价上涨、材料价格上涨等问题的合理应对等；（4）监理单位职责履行不力。这主要是指由于监理工程师工作效率低，拖延签署支付，或是监理工程师故意苛刻有意拖延，或者是监理工程师水平低，对一些索赔问题迟迟提不出建议或作不出决定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（5）施工工期管理不当，在道桥施工过程中，难免会有天气影响、工人请假等突发情况，如果不能从项目整体角度进行必要的节奏调整，必然会影响工期，从而影响造价。
1.4缔约履行风险
业主和承包商之间的合同，很难把未来所有可能出现的情况都在合同中进行明确，因此在道桥工程建设的过程中，难免出现就具体未明确事项而产生的双方意见分歧。对于承包商来说，造价风险主要存在于：（1）对合同甲方的资金和资质调查不全，承担了隐含风险；（2）对合同细节解读不足草率签约，承担了不公平条款风险；（3）分歧时沟通不到位，承担了不必要的追加风险。
2道桥工程造价的有效控制措施
2.1构建工程造价合理的机制
道桥工程造价需要有一套完善的约束机制，这样可以用来强化对于项目法人的责任制、合同的管理机制、招标制度以及相关工程监理制度等方面。具体可以细化为以下三个方面:一是施工单位、建设单位聘用的相关造价人员应该具有相应的资质等级，并且熟悉对于道桥工程施工的相关知识，具有能够独立完成工程造价把控管理的能力;二是对于道桥工程造价相关管理单位的业务能力要进行一定的监督和管理，避免很多中介性质的企业单位从中谋取私利进行一系列的恶性竞争;三是政府相关审计单位也应该不断地给中、高层造价人员提供一定的培训，保障其能够更好地发挥政府审计职能，保障工程造价管理的顺利进行。
2.2对于工程决策阶段的工程造价把控
道桥工程项目在进行前应该对其建设方案的相关可行性进行研究，对施工图的设计以及资金等方面都应该给予充分的关注分析，大体可以预测出项目的具体实现方法、在建设期间可能存在的风险和后期的收益，这项研究对于后期的方案可靠性、功能的完善性等方面都起到了重要的作用，也为工程的决策以及造价把控提供更多可靠的依据。另外，对于项目在建设阶段的资源管理比如相关材料的供应问题、运输的方法以及路线等调查分析工作都应该加强把控。对于涉及的一些新设备、新材料等都应该及时地把控最新的市场动态，根据实际情况实时地调整材料和设备的采购工作，对于一些大型设备以及材料的采购要严格地按照规则进行，进行招投标或者货比三家的方式来采购。
2.3道桥工程设计阶段的工程造价把控措施
道桥工程的设计阶段是整个工程非常重要的一个时期，该时期应该重点关注以下两个方面:一是对于工程项目要做出科学、合理的定位，保障其质量更加稳定可靠，工程内部的各种规则制度要满足行业的要求标准;二是要不断地优化设计方案，对工程的造价进行有效的把控。而道桥工程项目的建设方也要和工程设计院进行有效、积极的合作，将工程建设中的一些相关信息尽可能多地给设计单位反馈，要聘请有经验的专家对相关图纸进行审核校正，保障方案实施的可靠性，保障投资和功能最优化。
2.4道桥工程施工阶段的工程造价把控措施
道桥工程相关施工过程的管理相对于其他工程来说比较复杂，主要是施工的范围广泛、各行业交叉作业频繁、周期比较长等。在这个阶段对于建设单位来说要进行统一的协调管理，最终保障施工的顺利完成，有效降低施工的成本。对于发包方来说在施工招标时期要严格、认真地审核招标文件，对于相关条款的规定要严格把控，避免出现纰漏、错误或者表达不清楚的问题，整体招标工作要保证公平、公正以及整个过程要透明。
2.5道桥工程竣工阶段的工程造价把控措施
在道桥工程竣工阶段也应该严格地进行工程造价把控，保证前期的设计要求都已成功完成，对于工程的质量要严格把控。对于一些隐蔽工程要检验并记录相关规则要求，当验收时严格按照图纸设计并和竣工图纸保持一致。竣工决算时期要和施工合同的每处条款进行核查，核查合同的形式、价格的范围以及结算的方式等方面，对于一些重大设计变更都要核查是否经过专家的讨论审批、手续是否完善等。
3结束语
在道桥工程项目建设过程中，对于造价控制的影响因素较多，因此辅导模式造价人员要针对不同阶段的不同影响因素来制定有效的措施，构建完善的造价管理体系和约束机制，以此来实现对工程造价的有效控制，确保道桥工程经济效益和社会效益的提高。
参考文献
[1]郭菲.试论道桥工程造价的影响因素及其控制措施[J].中国高新技术企业,2016(13):174-175.
[2]黄鲁鄂.浅议道桥工程造价风险管理的意义及管理对策[J].民营科技,2014(07):140.
论文作者:马智
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/14
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