乡村振兴背景下我国农村区域经济协调发展研究
高凌霄
（东北石油大学马克思主义学院，黑龙江 大庆 163318）
［摘 要］ 乡村振兴战略的提出标志着党对我国“三农”问题的高度关注，标志着我国农村未来将获得长足的发展。农村区域经济协调发展是实现乡村振兴战略目标的重要一环，为此我国必须推动农业现代化、产业化均衡发展，因地制宜制定相关战略促进农村区域经济协调发展。
［关键词］ 乡村振兴；农村区域经济；协调发展
“三农”问题是中国历代领导人重点关注的问题，党的十九大报告中更是提出了乡村振兴战略，强调“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重。”由此可见党中央、国务院对“三农”问题的高度重视。乡村振兴战略的提出不仅可以整体把控农村的发展，而且有利于推动农村持续健康发展。与此同时，对农村区域经济协调发展提出了新要求。新形势下，为了早日实现乡村振兴战略目标，应进一步发展农村经济，优化农业产业结构，加强社会治理，同时结合农村地区的实际情况推动农村区域经济协调发展。
1 我国农村区域经济发展现状及问题
1.1 我国农村区域经济发展不平衡的现状
我国幅员辽阔，地形地貌多种多样，影响了我国农村区域经济发展。我国不仅不同地区的地理条件与自然资源不大相同，而且对不同农村地区投入的人力、物力、财力及政策也有所差别，这些都会导致农村区域经济发展水平不一。东南沿海地区的农村受改革开放大潮的影响先一步发展起来，加之得天独厚的自然条件发展较为快速。相比而言，无论是城镇化水平还是农村工业化程度，中西部地区的农村与东南沿海地区都有很大的差距。
1.2 影响我国农村区域经济发展的主要问题
1.2.1 农业现代化、产业化程度低，且结构不合理。随着科学技术水平的不断提高，许多地区的农业已经实现了机械化、水利化、集约化。但是，我国长期受小农经济的影响，农业区域经济发展还是存在地区差距，尤其是偏远农村的现代化、产业化水平有待提高。在落后偏远的农村地区仍采用分散的农业生产方式、传统的销售方式，缺乏合理政策规划与市场引导，这显然不适应新形势下市场发展需要。现如今，许多商家利用网络进行线上销售，如在各大平台直播销售。还有许多地区形成了产销一体化的供应链，这在一定程度上促进了农业现代化、产业化发展，但是也拉大了发达地区与落后地区的农业经济发展差距。
1.2.2 农民收入水平偏低。从我国农业发展现状来看，大部分农民的收入来源于农产品的销售或者其他农业产业。但是，近年来农产品价格走低导致农民收入减少。加之农民收入来源单一，许多年轻人选择进城打工，导致农村许多土地闲置起来，这种情况持续下去会导致农村经济协调发展差距变大。
1.2.3 农业生产要素流动不畅通。农民占全国人口的大多数，这为农业生产提供了更多的劳动力。但在新时代，农村劳动力等农业生产要素也发生了很大变化。例如，许多农民文化程度不高、知识水平有限，无法掌握先进科学技术，无法使用先进的机器，造成人力资本紧缺，加之资金投入与政策支持在各个地区有所不同，农业生产信息不畅通等，造成了农业区域经济发展不平衡。
随着我国国民经济的快速发展以及现代工业的快速成长，气体产品种类越来越丰富，气体工业加速发展，加上世界制造业的调整，移动式压力容器的装备制造中心也正迅速崛起并向中国转移。移动式压力容器所具有的装载量大、运输手段灵活和运输成本低廉的特点，逐步发展成为运输工业气体的主力，并在我国国民经济发展过程中起着重要的作用。移动式压力容器储运的介质绝大多数都属于易燃、易爆等有害液化气体，如果引发安全事故，不仅造成财产损失，也容易污染环境甚至造成人员伤亡，社会影响极其恶劣。
1.2.4 资金与人才支持不足。农村区域经济的发展需要大量的资金投入，可以是来自政府的资金支持，也可以是来自社会的资金支持。但是，农村的资金投入大多来自于政府，社会资金大多投入到回报率更高的城镇。农村的所有发展都需要资金，资金投入不足，农业生产就无法进行。除了资金不足，还有就是人才匮乏。随着城镇化进程的加快，大多数农村人口向城镇转移，尤其是有文化的年轻人，农村剩余的大多都是没有文化的中老年人、幼小的儿童，他们对于现代农业科学技术是一窍不通，严重阻碍了农业现代化发展。还有就是上大学走出去的年轻人，农村各方面条件有限对他们而言缺乏吸引力。这些都导致了农村人才资源缺乏，严重影响了农村区域经济的进一步协调发展。
二是数据权利的保护要着重规范数据使用过程中数据主体的行为规范，建立数据使用过程中关于数据权益保护的法律制度。由于数据权利主体在数据采集过程中，让渡了其部分甚至全部权利，那么构建较为严密的数据使用法律制度更显得必要。在数据权保护上，世界范围主要有美国模式与欧盟模式，正如前述，其分别以财产权与隐私权为路径设计权利保障制度。由于美国模式的特征主要体现行业自律为主、国家立法为辅，而欧盟模式则是体现以国家立法为特征。我们主张我国总体上应当借鉴欧盟模式，一方面，要明确数据权利主体的权利，另一方面，要规范数据控制者的行为义务。
2 乡村振兴背景下促进我国农村区域经济协调发展的建议
2.1 以农业产业化为核心，推进农业现代化发展
生产要素的流动是农村区域经济协调发展的关键因素之一。我国农村大多处于偏远地区，信息闭塞，而且缺少专业指导人员。针对目前我国生产要素流通不畅的问题，我国应具体问题具体分析，提出针对性举措提高生产质量与效率，日益完善农业生产要素流通结构体系［2］，同时进一步优化人才、技术与资本。中央政府部门应完善农业生产相关管理制度与管理机制，制定农业人才培养方案，为农村区域经济发展提供人才支撑。
2.2 建立生产要素流动机制，促进生产要素流通
农业发展问题关系着农民的生活水平以及农村经济发展，农业是农村区域经济协调发展的根本，任何时候都不能脱离这一根本。乡村振兴战略重点是产业兴旺，究其源头与农村区域经济协调发展脱不了关系。当前我国区域经济发展不平衡，因此应推进农业产业化发展，加强农业现代化建设，从而为进一步实现乡村振兴打下经济基础。在具体措施上，农村经济发展要实现规模化经营，改变传统个体经营模式，同时发挥龙头企业的带头作用，利用市场的调节作用与各类农业组织形成特色化、专业化经营模式，根据当地优势发展特色农业、品牌农业，从而促进农村区域经济发展。另外，要建立健全现代农业生产经营体系，促进农业生产集约化、机械化、产业化，发挥发达地区的优势，发挥其对周边地区的辐射带动作用［1］。在此基础上，我国逐步实现以科学技术为引领、以产业发展为导向、以机械装备为基础的农业现代化发展。
本工程采用嵌缝施工技术处理水泥混凝土路面的所有胀缝和缩缝，以便更好地改善路面质量和行车性能。在进行切缝作业时，通常采用二次切缝的作业方式。第一次切割作业施工人员需等到混凝土强度达到85%时进行，而第二次切缝则在原缝基础上进行，在切缝过程中，一方面要保证线条的顺直，另一方面还需要做出梯形塑封断面的形式，可以有效防止切缝过程中出现下沉情况。切缝作业结束后，就可以清理掉缝内的杂物，接着把密封条安装上。另外，需要采用高弹性、耐老化的橡胶复合材料进行嵌缝。
2.3 政府发挥主导作用，加大资金与科技投入
政府的支持是农村区域经济协调发展最为重要的一环。首先政府要发挥主导作用，为农村区域经济协调发展创设良好的环境。针对偏远落后农村地区的经济发展，政府应在政策上加以倾斜，并加大对该地区的资金投入。其次，人是乡村振兴的第一资源，要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置，坚持引育并重，实现乡村可持续发展。针对农民主体，政府可以依托本地的教育资源使农民接受中高等农业职业教育，提高他们的综合素质与专业技能，使其成为新时代的新型农民，成为我国农村经济发展的主力军。同时，创新人才引进机制，优化农村发展环境，建立有效激励机制，引进高层次人才向农村积聚，助力乡村振兴。还可以通过开展返乡创业就业推进行动，政府对于返乡人员给予更加优惠的政策、提供更加优质的服务，营造良好的氛围吸引广大人民到农村创业［3］。最后，科技是第一生产力。政府要对农村地区加大科技投入与技术支持。未来的农业发展要结合现代新的科技，以可持续发展、保护生态环境为准则，实现高产出、高质量的同时，利用技术实现产销一体化、增加产品附加值。
3 结语
我国的农村经济发展不平衡是乡村振兴的难点与重点，但是这一问题不是一朝一夕形成的，而是长期存在的。这就需要国家从整体上布局，制定相关政策，促进农村产业化和现代化发展，保证产业要素流通畅通，为农村区域经济协调发展提供政策、资金、人才支持，助力乡村振兴。
参考文献
［1］王海峰.乡村振兴背景下农村区域经济的协调发展研究［J］.农业经济，2018（10）：6-8.
［2］何静.乡村振兴战略与农村区域经济协调发展［J］.人民论坛，2019（11）：62-63.
［3］杨仪青.城乡融合视域下我国实现乡村振兴的路径选择［J］.现代经济探讨，2018（6）：107-112.
［中图分类号］ F127；F323
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）27-13-2
作者简介： 高凌霄（1995—），女，硕士在读，研究方向：马克思主义中国化。
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