黑河市公安消防支队 黑龙江黑河 164300
摘要：本文阐述了社会经济的快速发展对消防应急救援工作的必然影响，简要概述了当前消防应急救援工作特点，客观剖析了当前影响消防应急救援工作的多种因素，就做好新形势下消防应急救援工作提出几点建议。
关键词：应急救援 工作 思考
随着社会经济的快速发展，影响人类社会和生态环境的各种致灾因素逐年增多，消防员面临的应急救援工作呈多样化、复杂化、频繁化的发展趋势。按照党和国家机构改革工作进程，公安消防部队整体转隶后将成为国家综合性消防救援队伍骨干力量，充分发挥应急救援主力军和国家队作用，消防员担负的灭火和各项应急救援任务将更加艰巨繁重，机遇与挑战并存，笔者就新形势下如何做好消防应急救援工作浅谈几点看法。
1 当前消防应急救援工作特点
应急救援一般是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。这些事故、灾害或事件主要来源于工业事故、自然灾害、城市生命线、重大工程、公共活动场所、公共交通等突发事件，具有突发性、复杂性、危害性、艰巨性的显著特点。
1.1灾害事故突发性强
消防应急救援任务中涉及的各种灾害和意外事故，通常情况下均无法准确预测其发生的时间、地点和性质，往往在瞬间发生，造成严重的破坏，无预见性和无规律性。这就对应急救援工作从时间上提出了要求,只有快速准确的判断灾情，及时组织指挥抢险，才能控制消灭灾害，把损失减少到最小程度。
1.2 应急救援复杂多样
应急救援工作涉及百姓生活、生产的方方面面，范围较为广泛，主要有自然灾害事故、危险化学品泄漏事故、交通事故、建（构）筑物塌落事故、恐怖袭击和破坏性突发性事件等。应急救援事故的复杂多样势必对消防救援人员的专业性、救援方法的科学性、救援装备的高效性提出较高的工作要求。
1.3 灾害事故危害性大
一旦发生灾害事故，极易造成巨大的人员伤亡和财产损失。例如：2015年“8.12”天津滨海新区港口化学危险品仓库爆炸事故，造成165人遇，近800人受伤，直接经济损失68.66亿元，同时伴随事故产生爆炸、燃烧、毒害、放射性等多种灾害，危害和损失十分巨大。
1.4 应急救援任务艰巨
灾害事故发生后，特别是严重的灾害事故要投入大量的人力、物力、财力，救援人员少则几十人，多至投入成百上千的救援力量。此外，救援人员既要成功救援，又要保证自身安全，救援技术含量要求高，组织协调范围广，处置抢救难度大，使得应急救援工作任务更加艰巨。
2 影响消防应急救援工作的因素
消防应急救援工作的开展受灾害类型、发展程度、现场环境、救援难度等多方因素影响，因此，一次成功的救援任务的完成需要足够的人员力量、精湛的技术水平、先进的器材装备、优秀的作战素养等条件作为基础保障。
2.1 应急救援专业力量不足
2018年中国人口总数约13.9亿人，据不完全统计我国消防员约占人口总数的万分之一，与欧美发达国家千分之一的比例相差甚远。近年来，虽然各级人民政府通过建立多种形式消防队伍，招收专职、志愿消防员来补充消防力量短板，然而，随着城市规模的不断扩大，消防队伍面临的抢险救援和社会救助面不断扩大，非灭火战斗任务日益繁重，任务增加与消防力量不足的矛盾仍然客观存在。
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2.2 救援职能专业分类不细
消防队伍在社会抢险救援具有人员、装备优势，消防队伍承担社会应急救援工作是与国际发展接轨的需要，也是国际上的普遍做法。然而，目前基层消防队伍除担负灭火任务外，还承担着各种复杂多样的社会救助和救援工作，面对化学危险品处理、水域救援、轨道交通事故、地震灾害等救援任务，往往是一人多能，博学不精，针对灾害事故特点，划分救援类别，科学组建专业救援队势在必行。
2.3 救援训练不足缺乏实战
为更加科学有效完成各类火灾及抢险救援任务，各级消防队伍扎实组织开展大量灭火救援业务培训和模拟实战演练。然而，个别消防员对短期培训和业务理论知识的学习仅限于书本和课堂，学的多，练得少，实战化演练又存在演练经验丰富，实战经验欠缺的问题。此外，受灾害事故现场复杂环境影响，消防员所学灭火战术、救助技术在灭火战斗和应急救援中难以运用自如，对突发情况不能随机应变的现象也客观存在，直接影响救援任务的成功完成。
2.4 救援装备欠缺配置不均
随着社会经济的快速发展，高层、地下、化工、建筑、交通等特殊灾害事故处于高发期，抢险救援任务日趋繁重。各级政府和消防部门虽大力投入资金加强消防装备器材基础建设，但在装备的购置和资源配置上仍存在短板，基层消防队伍救援装备和资源配备上不同程度的存在数量不足、种类不全、技术落后和低层次重复建设等问题。此外，在救援装备维护保养、操作使用和响应机制等方面也缺乏行之有效的管理，导致快速反应和灾害现场应变能力不强。
3 做好当前消防应急救援工作的建议
消防队伍是应急救援的“主力”，实战是第一标准，攻坚是第一使命。新形势下必须进一步加快应急救援体系建设，强化人员培养、装备配备，科学有效地组织开展专业训练和实战演练，着力打造一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的消防应急救援力量。
3.1 强化组织保障，加快应急救援体系建设
面对艰巨复杂的灭火应急救援任务，单靠消防队伍一支力量是远远不够的。随着党和国家机构改革工作的深入开展，消防改革大幕已全面拉开，探索新思路，构建有中国特色的消防应急救援力量，组建专常兼备，平战结合的国家队、主力军，完善建设多种形式消防队伍显得尤为重要。同时，扎实推进"集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效"的灭火抢险救援联动应急体系建设也迫在眉睫。
3.2 强化人员配备，组建应急救援专业队伍
增加基层一线执勤力量，人员编配向基层倾斜，尽可能地减少非战斗人员的数量。紧紧围绕“高低大化”、“急难险重”，继续做精建强各类典型灾害事故处置专业攻坚队，积极打造基于陆搜基地、特勤队伍、攻坚班组的灭火救援专业力量体系；认真研究地震、水上、山岳等特殊灾害事故特点，明确专业队功能定位，平时作为辖区执勤力量，增援时作为首战力量，关键时刻作为攻坚力量，最大限度发挥作战效能。
3.3 强化专业训练，提高应急救援处置能力。要从实战出发，改革创新训练工作，深入开展执勤岗位练兵活动，强化体能、心理、技术、战术、合成训练和实战演练。进一步深化灭火救援指挥体系改革，强化各级指挥员技战术和指挥能力培养，提高灭火救援指挥水平。要建立适宜发展需要的消防模拟训练中心，全面开展地下、高层建筑、油气储罐火灾模拟和道路交通、建筑倒塌事故模拟训练操法，开展高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战演练，提高部队在各种复杂危险情况下的应急救援能力。
3.4 强化装备建设，提高应急救援科技水平。加快装备技术训练单一型向装备技术训练复合型转变，结合消防应急救援任务特点突出专业性装备配备，购置无人机、消防机器人、火场定位系统等特种装备。要加快面向基层单位的小型训练设施建设，使基层消防队伍训练基地化、模拟化、多功能化，提高基层消防队伍训练的效果。要加快灭火救援数据库、重大危险源、消防安全重点单位及重点部位情况、各类灾害事故处置对策、危险化学品辅助决策等灭火抢险救援信息系统建设，从而提升应急救援科技水平。
参考文献：
[1] 田杰，新形势下全面提升消防部队应急抢险救援能力的思考[J]. 安防科技,2011年8月
[2] 苗慧燕，浅谈消防应急救援机制的建设[J]. 中国消防协会科学技术年会，2012年
[3] 李磊，消防应急救援功能现状及完善措施[J]. 湖北警官学院学报，2013年7月
论文作者:魏忠印
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/15
标签：应急救援论文; 灾害论文; 事故论文; 工作论文; 队伍论文; 力量论文; 装备论文; 《防护工程》2018年第26期论文;