摘要：在市场经济不断发展过程中，工程招投标是重要的竞争方式之一，是促进建筑企业改革的重要方式方法，也符合基本建设体制改革的发展需求，已经成为了建筑企业共同关注的话题之一。通过工程招投标，可以缩短工期，确保投资效益的稳步提升，落实好公正性、公平性等原则，创建良好的竞争环境，规范我国招投标市场。本文主要以工程招投标过程中存在的问题和对策为论点，以供相关人士的参考。
关键词：工程招投标；问题；对策
在市场经济体制改革不断发展过程中，工程招投标已经得到了广泛的应用和推广，在提高建筑企业经济效益、保证工程质量等方面发挥着不可比拟的作用。然而在工程招投标过程中，存在着较多薄弱点和空白点，不利于建筑企业的发展。因此，必须要制定行之有效的解决对策，制定完善的政府监管制约机制，将招标代理机构行为进行规范，并加强工程招投标网络化建设，确保工程招投标良好的实施效果。
1 工程招投标过程中存在的常见问题
1.1存在着严重的规避招标问题
一些建筑工程的招标单位为了获得较多的经济利益，经常通过各种方法来规避招标，这种现象越来越大。具体表现为：将项目整体分成不同小型的建设工程，其中招商引资占据的比重最大，并且还将项目的公开招标形式变成邀请招标，又将邀请招标变成直接承包[1]，进而造成工程在单项项目的规模上与国际规定的标准较不相符。
1.2工程招投标的监督力度不足
对于建筑工程的投标行为来说，作为实务活动，带有较高的法律性质。然而在目前在一些建筑企业中，其监督管理机制较不完善，造成监督难以落实到位，极容易滋生违法违规、徇私舞弊等行为。由于工程招投标监管力度的缺失，造成行业招投标的既定规则没有得到相应的落实，不利于工程招投标等活动的有序进行。
1.3评标定的科学性难以保证
要想实现招投标的公平性与公正性目标，必须要制定可行的评标方法。现阶段，在工程招投标过程中，缺少科学的评标方法，而且一些单位过于注重报价高低，在整个评标过程中，还存在着较为严重的主观性和盲目性。同时，对于评审委员会成员来说，其综合素养也比较低，成员大都为招标单位人员，其公正性和公开性没有得到相应的体现。一些招标人与招标代理机构、评委勾结在一起，造成评标打分的准确性难以保证。
2工程招投标的解决对策
2.1严格规范招标单位行为
对于招商单位在代理机构中开展的业务行为，要想满足规范需求，就必须要构建相应的信用制度，要持证上岗，一旦缺少代理证书，很难将代理招标的实权落实到位。同时，还要对代理人员开展一系列的业务培训与教育，不断提高代理人员的专业水平与业务素养。对于评标工作来说，要进行实时监督与管理，并配备完善的评标管理制度，对于评标的考核标准还要不断进行细化。
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除此之外，还要严格规范管理评标的相关事宜，对所有专业的多项评标要进行科学合理的匹配，进而实现招标单位业务行为的规范化目标。
2.2加大法制监督力度，构建交易中心
1.通过法制监督管理措施的制定，对于建筑工程招投标问题的解决具有极大的帮助。要加大对管理部门的监督力度，将建设单位的招投标行为进行规范化。并且还要加快构建项目责任制[2]，在招投标过程中，将监督与管理工作落实到位，尤其是对于现场以外的工作，要开展实时监督管理工作，避免在招投标活动中出现工程转包、分包等行为。
2.在建设工程中，要加强交易中心的构建，规范建筑市场，集中招标中的所有活动，然后在固定市场中进行交易，促进招投标活动的高效运行，并将相关部门的监督工作落实下来，为招投标创建良好的竞争环境。基于此，要想顺利构建建筑工程交易中心，进一步完善招投标运行机制，就必须要将交易与监管分离开来，以便于监督工作的顺利开展。
2.3开展电子招投标活动，加强工程招投标网络化建设
对于电子招投标活动来说，大都一数据电文形式展现出来，借助电子招投标系统，来促进招投标交易、公共服务以及行政监督活动的顺利进行。招标监督部门要注重对招标人的引导，积极开展电子招投标活动，确保招投标质量的稳步提升，并避免掺杂过多地人为因素，落实好公平性、公正性原则。
2.4构建评标专家库，严格管理评标专家
在评标委员会专家的选择过程中，要在评标专家库内专家名单中进行随机确定，避免制定专家成员行为的发生。在抽取专家过程中，主管和监督部门要加大把关力度，每一名业主的抽取机会只有一次。将评标专家库建设规范化，统一设置专家的专业，在抽取到评标结果公布的整个过程中，要做好保密，不得对专家的任何个人信息进行透漏。同时，在评标现场中，还要加大现场监督力度，避免任何不正当行为的出现，以免影响到评标结果的准确性。
此外，要严格专家资格认定，确保持证上岗，实现全国评标专家资源的实时性与共享性。实时监督和管理评标专家，构建清出机制，严厉惩处在评标中出现的违法违规行为，情节严重者要取消评标资格。同时，还要对评标专家开展继续教育，保证评标专家较高的综合素养，贯彻落实好公平性、公正性原则，学习最新出台的相关法律知识。
3结束语
综上，在现代工程建设管理过程中，必须要高度重视工程招投标这一问题，深入分析在招投标中可能出现的问题，并采取可行措施来加以解决，确保施工单位竞争实力的稳步提升。
参考文献：
[1]王翀.建设工程招投标过程中存在的问题与对策分析[J].赤峰学院学报（自然科学版），2017，33（22）：117-120.
[2]黄昌坡.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J].江西建材，2017（16）：213+216.
论文作者:宋周锋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/8/20
标签：招投标论文; 评标论文; 过程中论文; 工程论文; 专家论文; 公正性论文; 对策论文; 《基层建设》2018年第22期论文;