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摘要：项目成本审计直接关系到项目的投资效益。在审计过程中，要完善审计制度，加强对招标文件、施工合同的了解以及对材料价格的审计，做好调查研究，勘察施工现场，及时掌握第一手资料，办理现场签证，提高审核员自身素质。只有这样，才能提高工程造价审计的水平和效果，确保政府投资资金安全运行，提高建设项目管理水平。
关键词：工程造价；审计
在建设项目管理领域，加强项目管理，合理控制项目投资成本，全面提高投资效率是一个十分重要的课题。在建设项目投资运营中，成本审计是合理确认和有效控制建设项目成本，确保项目资金合理合法、按规定使用，提高效率的有效途径。但项目涉及的因素较多，不确定因素较多，无法完全控制工程造价审计的质量。工程造价审计是建设项目成本控制全过程的最后阶段。为了控制工程造价审计的质量，必须充分重视这一阶段。因此，如何提高工程造价审计水平，增强审计风险意识，已成为现阶段许多工程造价咨询机构面临的问题。
1 工程造价审计的意义
建设项目具有规模大、技术复杂、周期长、资金消耗大的特点。在施工中，必须考虑施工投入使用后的经济效益，施工环节众多，涉及面广。施工现场经常出现招投标过程不规范、管理不到位等问题。施工单位不重视工程造价的核算，往往造成工程资金的大量损失。因此，工程造价审计不仅能够提高建设单位的投资效益，保证项目资金使用的合理、合法和合规，还能使建设单位与施工单位实现双赢。
2 工程造价审计中存在的问题
2.1 审计体制不完善
目前，我国建设工程造价审计工作存在诸多问题。一般项目的建设周期很长，有些问题很难追溯到根源。最后，在审计过程中可能会出现各种各样的纠纷。
2.2 施工合同条款理解不透彻
合同范围和合同条款中的结算方式是审计工作的重要内容，是审计工作的前提。一些审计人员对招标文件和施工合同缺乏全面的了解，导致审计工作不准确。如果合同条款不够严格和规范，也会增加审计的难度。若合同中规定采用固定总价形式，在其他条款中规定调整工程量的偏差程度，则合同条款的不一致会给审计人员带来歧义。
2.3 材料价格
由于品牌和等级不同，用于装饰工程的材料价格也不同。成本信息中的材料指导价是有限的。有些价格缺失或材料价格不能真实反映项目所用材料的实际情况。安装工程将有大量的未计价主材料，许多品牌、规格和型号的材料和设备。相同规格和型号的产品在价格、质量和安全性方面存在很大差异。
2.4 现场管理混乱，工程签证多
许多施工单位采取“低价中标高价结算”，在工程建设实施过程中，有些项目属于隐蔽工程，所出签证无从考证，有些工程签证的内容不够详细，还有些属于同一工程内容重复签证，还有些项目由于投标报价低，在实施过程中通过变更减少损失，如果现场管理混乱，就会出现大量不该签证的地方出现签证，另外设计深度不够，也会导致施工变更多，从而增加审计的难度。
2.5 造价人员素质
造价人员的专业理论、施工技术、经验、沟通水平和专业素养将影响审计业务。目前，造价咨询公司的业务比较复杂，很多公司领导都急功近利，不注重员工专业水平、职业道德的培养，加上业务繁重，造价人员自身忙于应付，时间不够等，直接影响审计工作的质量。
3 提升工程造价审计工作水平的有效方法
3.1 完善审计工作制度
首先，要制定切实可行的工程造价审计操作规程，以指导审计人员现场操作，促进现场操作，保证审计质量；其次，由于建设周期长，施工过程长，应建立和完善工程造价审计全过程跟踪体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程审计存在许多变化，因此全过程跟踪可以提高工程审计的质量和效率；最后，建立和完善工程造价审计人员的问责制，降低审计人员严谨的工作作风和态度，提高审计工作质量。
3.2 阅读施工合同，正确理解相关条款约定
审核结算时，首先，根据施工合同，明确施工范围，根据施工图纸和现场检查，看合同内容是否全部完成，并扣除相应的非承包价格；其次，对工程价款的合同结算方式、调整因素、方法和程序进行研究。合同的一般形式是固定合同和单价合同，解决方法有很大不同。合同中的结算条款是结算的首要条件，必须慎重考虑；最后，应注意合同中特殊条款的规定，如工程竣工后评标的奖惩、材料和工程设备因市场波动而增加的价格调整范围和方式。在审计中，必须认真阅读施工合同，正确理解合同条款，采取正确有效的方法，解决结算审计中存在的问题。
3.3 审核材料价格，指导价与市场价相结合
土木工程材料、安装用电管、给排水供热管、市政管道、路面材料的价格主要来自工程造价信息的指导价，其中一些主要的安装材料来自安装材料价格信息。安装一些主要材料和装饰材料、材料品牌等可能需要市场查询。不同的等级价格差别很大。这部分价格信息是缺失的或者不能真实反映项目所用材料的实际情况。对于安装工程和精装工程，材料价格占工程总成本的主要部分。在审核过程中，如果合同中没有约定，应要求建设方提供有关经建设方批准用于该项目的材料品牌和等级信息，并根据这些信息进行市场调研。材料价格的仔细审查和指导价格以及市场价格的结合是提高审计质量的重要环节。
3.4 查阅现场签证，仔细推敲
建设工程施工中，由于建设方需求的变动、建筑物使用功能、装修标准等方面的调整，以及原设计图纸自身存在矛盾等因素，从而在工程建设过程中产生了一些签证单。由于施工时间长，隐蔽工程多，施工现场情况复杂，致使签证单的真实有效性会大打折扣。签证单的审计对工程审计人员要求很高，首先，结算资料要求提供原件并真实完整；其次，应用科学方法，结合工作经验，加强现场调查分析；其三，重视签证单签字方的意见，签字不全的，没有处理意见，或者与现场不符的，都是重点审核的签证单。对于签证单的审计，应遵循审核双方签署意见的真实表达；其次应将签证单所列事项置于整个建设工程中进行分析考虑，是否存在工程量重复计算，费用重复计取的情况；最后勘查施工现场，及时掌握第一手资料，分析签证所列事项发生的真实性，是否符合合同条款和规范要求以及签证所列事项，工程量计算是否真实准确。
3.5 人员素质
3.5.1 扎实的工程造价理论知识和应用技能
工程造价审计的任务要求审计人员运用工程造价理论的知识和技能，发现项目结算中的过高估计和计算等问题，并进行判断分析。审计人员快速接受、响应、判断和分析审计信息的能力，是对审计工作理解和适应能力的综合反映。掌握工程造价理论以及各种工程量计算软件和估价软件在市场上的应用技巧，是提高工程造价审计效率的前提。
3.5.2 较高的工程施工技术水平
工程施工过程是工程造价形成的过程。为了了解工程建设过程的相关情况，获取第一手工程造价数据，准确找出审计重点，工程造价审计人员可以采取以下审计手段：咨询施工组织设计，制定专项方案过程信息、测试报告，报告工程图像数据、现场检查、半破损验证试验等。熟练掌握工程施工技术是成本审计人员熟练运用这些审计手段的前提。
3.5.3 良好的职业道德
工程造价审计人员应当保持良好的职业道德，以法律法规、审计证据为依据，客观公正实事求是的工作态度，主动积极的展开工作，与建设方达成良好的沟通及互动，积极提出并共同协商解决结算审计工作中的疑难问题，从而增加委托方或建设方的信任感，也能有效规避工程造价审计单位的风险。
4 结束语
总之，工程造价审计是工程造价控制的重要环节之一。除了提高工程造价审计人员的业务水平外，还应不断探索更有效的方法，更好地发挥工程造价审计的控制作用。
参考文献：
[1]马国蛟.工程造价跟踪审计在建筑工程现场施工中的应用[J].科技经济市场，2015（05）.
[2]余君.简析工程造价审计在造价控制中的应用[J].门窗，2017（07）.
论文作者:吴金霞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/15
标签：工程造价论文; 签证论文; 审计工作论文; 人员论文; 工程论文; 项目论文; 材料论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;