安徽省城建设计研究总院有限公司 安徽省合肥市 230001
摘要：随着城市的快速发展，水资源短缺、水环境恶化仍呈上升趋势，城市水资源供需矛盾日益突出，再加上各类突发性污染，给安全供水带来了一系列新的问题，城市供水安全正受到越来越大的威胁，因此，加强城市供水安全问题已迫在眉睫。基于此，本文主要分析城市供水安全存在的问题及解决对策，以供参考。
关键词：水资源短缺；水环境恶化；供水安全；对策
1城市供水安全目前存在的主要问题
1.1水源短缺，污染严重
经过多年坚持不解的努力，我国城市水环境污染加剧趋势已得到基本控制，部分城市和地区的水环境质量有所改善，但总体水环境形势仍然相当严峻，污染物排放总量还很大。城市用水量的增加，直接导致城市排水量的增加，但由于城市污水处理建设相对滞后，大量未经处理的污水直接排放，导致区域性水体污染，水环境功能退化现象严重，造成了部分城市的水质型缺水问题。供水水源的污染，不仅加剧了水源短缺的矛盾，而且加大了饮用水的处理难度，致使部分水厂不得不采取更为复杂、处理成本更高的深度净化处理工艺。
1.2净水处理与水质监测手段落后
近年来，由于水环境污染的不断加剧，尤其是部分供水水源地水质污染状况严重并继续恶化，微污染水源水比例逐年增加，严重影响了供水水质。部分城市供水厂的水质监测能力仍然较为薄弱，水质监测手段落后，供水水质安全缺乏有效的技术保障。特别是针对目前突发性水污染事件频发状况，对水质监测工作提出了更高的要求。2005年初，建设部发布实施的《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005），对现有的常规净水处理工艺，提出了更高的要求和新的挑战。
1.3水质问题
供水在自然属性上的安全即水质安全是城市供水安全的核心问题，简而言之，供水水质在使用中不应该给人体带来短期或长期的健康危害。影响供水水质的因素有原水水质、水厂水处理工艺、管网输配的二次污染等。我国目前之所以供水水质安全存在很大问题，与水源被污染、预处理工艺的落后、输配水管网的陈旧等因素是分不开的。供水水源的污染增加了城市供水的处理难度，传统的水处理技术难以处理原水中的一些有毒有害物质，有机物在氯化消毒过程中与氯作用，不仅增加氯耗影响消毒效果，还生成多种对人体有害的氯化消毒副产物；同时供水水质标准的提高迫使水处理中加入更多的药剂，副作用危害也更大；管网的服役时间过久，锈蚀程度严重，随着供水规模的加大，水体在管网中滞留时间随之变长，二次污染随之产生，加之过多二次供水设施密闭性差、工艺管材不合格、卫生防护条件差、管理不善，进一步加剧水质的变坏。供水水质不安全更会变相加剧供水水量的不足，使得城市供水安全问题更严峻，因此保障城市供水安全必须要从水质方面下功夫。
1.4供水管网严重老化，资金投入不足
我国很多地区供水管网铺设时间已长达60年之久，超过50年寿命使用期，管材质量差，长期超限运行，由于资金问题一度只进行维护加固，未进行彻底更换。一些地区土质是湿陷性黄土，遇雨水易塌陷，产生的压力可能会造成钢筋混凝土的自流沟或水管断裂，影响用水安全。此外，政府及企业投入污染治理资金有限，致使一批重点治理项目无法有效实施，安全隐患无法根本性解决。
2城市供水安全的措施
2.1加强水源地保护，合理调整产业结构
由于水资源的短缺，有些水源污染，让我国的城市供水存在困难，而保护水源地是从源头上防止原水水质受到污染的有效措施。政府及各部门要给予重视，加强水源地的保护，要贯彻“环境保护法”等法律法规，组织制定水源地环境保护计划。另外，要分析影响水源环境质量的因素，并针对此及时采取有效措施尽可能提高水源环境的绿化覆盖率，防治水源地环境污染；对水源地已存在的污染源，要组织制订治理措施。还要进一步强化政府对城市供水水质的监督能力，建立健全水质监督体系，形成系统、完备的城市供水水质监测、控制与管理体系，使水源环境处于受控状态。
2.2预警机制管理常规化
各地区的各级政府及相关企业制定应对供水安全危机的预警标准和方案，分析供水地环境风险和污染事件类型，采取预防和响应供水源安全的预警对策及措施，对行政区内的供水安全预警工作负责。将预警机制管理常规化，充分考虑事故发生可能性，实时监测与警惕，面对突发问题可迅速处理。
2.3开源节流
目前，我国城市供水体系基本上是单一水源供水，这种供水方式的最大缺陷就是保障性能差，它的水源容易受到污染和水量减少的威胁。为了提高供水安全性，应该在经济合理的前提下尽可能地采取多水源取水方式。可以将符合各种用水标准的淡水（地表水和地下水）、海水及经过处理后符合用水标准的废水、雨水作为不同用水的供水水源，真正做到“开源”。如图1。
2.4改善污染高危企业的相关技术措施
大量的污染高危企业为了取水和排水方便，很多选址靠近城市的水源地，这些高危企业应建设或改建为相对独立的隔离体，发生意外时可把对外的影响降到最低程度。这些企业在设计时要充分考虑污水和雨水管道的设置，所有排水系统都应有隔离装置，以防意外。很多石化分公司的有机污染物主要经该厂的雨水系统排出并流入松花江造成水质严重污染的。污染高危企业在设计和建设时，务必做到污水处理设施与生产设施同步进行，保证企业投产和排污处理相配套，首先做到所排污水不影响水源地的安全；企业在生产过程中要做到事中安全有控制，企业要根据自身污染物的类型采取针对性预防措施，万不能出现由于操作不当和故意泄漏而造成污染；此外还要有针对自身突发性事故的应急预案，要能够及时和政府或流域相关管理部门沟通，能够把事故的危害降到最低。
2.5加强城市管网的改造，提高输配水系统的安全性
首先，政府有关部门要加强城市的管网改造，推广优质新型管材，改造腐蚀、落后的管网，防止管材二次污染水；其次，政府应该定期放水冲洗管网内死水区和管线终端等部位，定期对管网进行清管、刮管、除垢涂衬等维护工作与监控管理；再次，加强供水企业管网管理，监控供水管网安全，禁止在城市供水管道及其附属设施的地面和地下的安全范围内挖坑取土、修建建筑物及其他危害供水设施安全的行为，防止管道腐蚀和污染入渗，保证管线不受污染。
结束语
城市供水是城市基础设施的重要组成部分。为保障水质安全，防止各种性质的水质污染发生，需要针对各管理对象，系统分析影响水质的各种因素，运用多种管理方法，构建并不断完善城市供水水质安全保障的综合管理体系，探索符合当地城市供水实际的有效管理方法，切实保障城市供水水质安全。
参考文献
[1]梁明.深圳水务集团供水水质安全保障问题研究[D].兰州大学,2015.
[2]任胜伟.基于PCA与灰色关联分析法的漯河市城区供水安全评价[D].郑州大学,2016.
论文作者:胡舟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/6
标签：水质论文; 水源论文; 城市供水论文; 水源地论文; 管网论文; 城市论文; 企业论文; 《基层建设》2017年第20期论文;