摘要：施工企业主要从事建筑工程、设备安装工程和其他专业工程建设。施工生产流动分散，产品周期较长，受自然条件影响较大，生产生活条件艰苦。要做好施工企业档案管理面临困难较多，需要采取有效措施进行解决。
关键词：施工企业档案管理；面临困难；解决措施
前言
施工企业的档案管理主要是指对施工企业在生产经营和管理活动中形成的对国家、社会和企业有保存价值的各种形式的文件材料等进行科学有序的管理工作。其中包括对文书、科技（含工程、科研、产品、设备等）、会计、声像、实物等各种文件与材料的管理。由于施工项目多、时间长、地点广、交通不便等因素，使到施工企业档案管理面临较多困难。
1、施工企业档案管理的难点
1.1 管理跨度大
施工企业承担着公路、桥梁、工厂和住宅等建设任务。施工项目分布在不同区域，有的项目位置偏僻，交通不便，增大了企业管理的范围和跨度，同时也增加了施工企业档案管理的难度。
1.2 资料收集难
对于同时承担多个工程的施工企业来讲，及时收集、整理和归档每个工程项目的文书、科技、会计、声像、实物等材料并非易事。工程作业时间长，档案资料涉及每个施工环节和安全、质量、技术、物机、经济等各相关部门的有关人员，不仅收集工作量，而且必须与工程同步进行，需要得到各个方面的支持与配合。档案资料从每个参建单位集中到工程项目部，项目部按要求进行整理后再移交业主及企业本部，其间要付出许多辛勤的劳动。施工企业档案资料的收集是其档案管理工作中最大的难点。
1.3 涉及单位多
施工企业承包的一个工程项目少则数百万元，多则亿元以上，协作单位众多，其中涉及业主、设计、监理、分包商、供应商、协办队伍等各参建单位。同时，档案资料也涉及国土、建设、地质、气象、水文、环保、安全、质量等地方政府的众多相关部门，面对如此多的单位与部门，要及时完整地收集到档案资料，显然需要做出极大的努力。从档案管理的角度讲，不同的地方档案管理部门和业主对档案管理也有特殊的要求，更增加了施工企业档案管理的难度。
1.4 现场条件差
施工企业工程项目所在地大部分较为偏僻，建设工期少则数月，多则数年以上，为了降低工程成本，减少不必要的消耗，项目驻地一般只建有较为简易的临时房屋，如工棚、板房和低标准的砖混房等，供职工居住或作项目部办公之用，内部陈设较为简陋。对于设在工地的档案（资料）室，办公条件自然也会受到客观条件的限制，现场难以配置能控制温度、湿度等条件较好的专门库房，不具备档案馆里那样的物质条件，这可能或多或少地影响档案资料的“寿命”。这是施工企业基层档案管理存在的不足和不易解决的难点。
除了上述难点之外，施工企业的档案工作还面临工作理念、工作手段和工作内容的变化．特别是随着社会信息化进程的快速推进．电子档案的大量产生，档案数字化要求越来越高。加快了档案工作的现代化建设刻不容缓。施工企业的档案管理工作面临严峻的挑战。
2、对加强施工企业档案管理的建议
施工企业如何在新的形势下，攻克档案管理中的难点，进一步提升档案管理的现代化水平更好地发挥档案的作用，下面提出几点建议，以供参考。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.1 提高认识，进一步加强对档案工作的领导
施工企业档案是企业自身发展的历史记录，是企业资产的重要组成部分，分发挥档案在企业生产经营和管理中的作用，不仅对国家和社会有利，而且对于企业的持续稳定的发展具有重要的意义。由于施工企业的档案管理工作比一般企业有更多的困难，因此，必须加强对档案工作的领导。要把这项工作列入企业的发展规划和议事日程，尤其要重视和关注工程项目的档案管理，明确搞好基层档案工作的意义，使各单位、各部门理解与支持档案工作，及时解决档案管理过程中的困难与问题，促进施工企业档案工作的健康发展。
2.2 培养人才，建立有序高效的档案管理网络
搞好档案管理要有人才作保。因此，要重视档案人员的培养，有计划地吸纳档案专业毕业生充实到档案队伍之中，不断优化档案队伍结构。对原从事档案工作的相关人员，要加强培训和继续教育，提高其业务素质。要建立从企业本部到分公司直到工程项目部的档案管理体系，做到企业生产经营发展到哪里，档案工作就跟进到哪里，要配齐配好基层单位特别是工程项目部的档案（资料）人员，使档案工作不缺位无盲点，形成一个上下贯通，有序高效的档案管理网络，要关心档案人员的学习、工作与生活，做好档案专业职务的评聘工作，调动他们的一切积极因素，建设一支政治素质好业务又过硬的档案管理队伍。
2.3 增加投入，努力改善基层单位档案管理条件
如前所述，施工企业基层单位档案管理的质条件较差，都会影响基础资料的安全与寿命。因此，施工企业应根据《中华人民共和国档案法》等有关法律法规的要求，增加投入，逐步改善公司的档案管理条件，特别是要改善工程项目部的管理条件。配置能保证档案资料安全的库房与设施，购买空调等设备以保持室内适当的温度与湿度，并采取防盗、防火、防晒、防虫、防尘等安全措施，保证档案的安全与完整。
3、完善制度，促进档案管理工作标准化
实行档案工作标准化是施工企业提高档案管理水平的重要内容和有效途径，对于档案管理跨度大、涉及单位多的施工企业来讲，贯彻执行国家颁布的法律法规，建立与健全企业档案管理制度，保证档案业务技术上的高度统一和协调，更有其特殊的意义。
4、及时沟通，正确处理档案管理中的具体问题
相互间一定要及时沟通，以解决工作中的具体问题。要加强企业上下级档案管理部门的联系，做到政令畅通，上级管理部门要经常对基层管理部门进行检查与指导，了解情况，听取意见；下级管理部门要及时进行请示与汇报，听取上级业务部门的指示。工程项目档案人员要主动征求业主和所在地档案馆的意见，得到他们的指导．尽可能满足他们对档案工作的特殊要求。
5、组织考评，建立奖惩分明的激励机制
从事施工企业的档案工作难度大、困难多。为了有效调动各方面的积极性，尤其是调动第一线档案人员的积极性，及时做好，档案的收集、整理、编制和移交工作，拟制订一定的考核评比办法，定期（一般按年）进行考评，表彰先进单位与先进个人，考核指标一般可以分为对档案工作的重视程度、档案的完整性与准确性、档案的系统性和归档情况等几个部分。指标不仅考核档案人员的工作质量，而且也考核相关单位对档案工作的支持程度，考评结果要与有关人员的业绩挂钩。要与职务评聘工作挂钩。通过考评，有利于建立奖惩分明的激励机制，增强档案管理人员的责任性与事业性，推动施工企业档案工作更加健康地发展。
参考文献：
[1]李兆明《档案学研究》“关于企业档案管理体制改革的探讨”2006 年第一期
[2]钟锦红《广东科技》“完善建筑工程档案管理工作的八个建议”2007.09 总第172 期
论文作者:马亚燕
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/17
标签：档案论文; 施工企业论文; 档案管理论文; 工作论文; 工程项目论文; 条件论文; 企业论文; 《基层建设》2017年第12期论文;