摘要：我国是农业大国，农村土地管理工作在我国农村经济发展中具有比较重要的作用，农村土地管理不仅是各级领导和广大民众需要重视的内容，同时也对农村的发展具有比较重要的决定作用，也是促使国家发展的重要因素，近些年以来，我国不断关注三农的发展问题，而进行基层农村土地管理工作也是其中的一部分，在对基层农村土地管理工作加以完善的时候，需要对基层农村土地利用人员就当前的政策问题进行比较积极的引导，并且对基层农村土地利用人员普及严格规律规制相关内容，进行政府与基层协调工作完成，并且能够做出比较有利的监督措施，使得农村土地在进行利用的时候更加合理。
关键词：农村国土资源；管理工作；开展；问题阐释
导言：众所周知的，我国是属于世界上的农业大国，农村土地管理工作的重要性可想而知，它不仅仅是各级领导与广大民众关注的焦点，更是决定着农村发展，国家发展的关键因素。近年来，“三农”工作的实行就应证了这一点，得到了党和人民政府的高度重视，但要想真正做到基层农村土地管理工作的进行，还需对基层农村土地利用人员进行合理的政策引导、并高质量的向他们普及严格的规律规制，来完成政府与基层协调工作，做出及时有力的监督措施的措施目标，来保证农村土地的合理开发和利用。
1 国土资源管理概括
1.1国土资源管理的重要性
大家知道国土资源是贴近民众生活的，对于部分基层农村人员土地分配更是决定着他们的生活，土地作为一种资源的载体，关乎着群众的切身利益，更是决定着社会的发展，这些都是不容置疑的。因此大家必须认识到，基层农村国土资源管理的重要性，国土资源管理工作的高效进行有利于保障基层农村人员的基本利益，也就是说，它能提高基层农村人员的生活质量，在另一层面上，也符合了我国经济可持续发展的策略，有利于我国经济发展战略的开展。
1.2国土资源管理
一直以来，关于国土资源的数据都要经过详细的测评、计算与估化等，十分谨密，国土资源管理也可谓是综合了经济学、管理学、数学等一系列学科，共同实现了土地规划与利用的工作的进行。因为土地资源管理本身就是综合了诸多学科的一门综合学科，它决定着我国每一寸土地的开发和利用，并预计从中获取的最大的经济利益、社会利益等，促进着国土资源管理带来的诸多利益关系协调和规范，以最优化的方式合理分配土地资源，属于可调节我国国土资源的一种重要的载体。大家知道，我国土地资源的有限性，国土资源管理就决定着如何促进国土规划和资源利用，其管理过程带来的影响巨大，同时也将会不断计划提升着我国国土的利用价值。
2农村国土资源管理工作的问题
我国的人口相对比较多，并且资源相对于人口而言呈现出不足的状态，使得生态环境的承受能力比较弱，在这一基本国情的情况下，就比较产生人与自然发展无法协调的问题，因此在进行国土资源有效管理的过程中，对经济建设与资源利用的关系有效处理逐渐成为国土资源管理中比较重要的问题，在改革开放以来，我国国土资源工作已经逐渐取得比较显著的成果，土地资源进行开发利用的过程中，不断对城市化和工业化以及农业等各个方面的发展都具有比较积极贡献。但在基层国土体制改革逐渐合并乡镇之后，其中新建设的乡镇主要是由原来的几个乡镇合并而成的，因此在进行国土资源管理的时候，管理区域增加，土地资源的管理就出现一定难度，其中土地利用违法的情况往往层出不穷，而农村土地管理工作的情况又相对比较复杂，农民在法律认识方面存在着不足，就会使得在土地资源管理的时候出现管理上的漏洞，使得农村土地资源的监管难以到位，使得违法建设情况增加。
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3基层农村国土资源管理工作的改善措施
3.1对基层农村国土资源管理工作体制改善
合理的管理体制在基层农村国土资源管理工作的重要性尤为突出，只有对管理体制加以完善，才能够有效促使管理工作真正进行下去，并且不断对政府的管理力度加强，使得政府在进行基层农村国土资源管理工作管理的时候能够尽到责任，通过对国土资源管理的相关体制内容改革和管理力度增强，使得基层农村国土资源利用率能够得到大幅上升。政府在对国土资源加以管理的时候，需要将其中的管理工作进一步规划实施，对没有明显效果原有的管理体制加以改革和完善，使得城镇与农村两者之间的管理工作能够得到比较有效的配合，并且对其中的政策加以积极改变，使得开展土地复垦工作能够得到顺利开展，对其中的惩罚政策也加以完善，并且不断对违法使用土地的行为加强打击。政府在进行管理体制完善和惩罚以及监督体制加强的时候，不仅需要对基层农村国土资源管理工作的高效进行加以保障，还能够有效促使社会的发展更加稳定。
3.2提高国土资源管理意识
国土资源是资源的重要载体，在进行国土资源管理的时候，需要对其中相关的管理工作加以重视，在这一过程中，需要首先能够提高人们对国土资源管理重要性的认识以及对其进行有效管理的重要性。国土资源管理和群众的切身利益具有比较密切的关系，在对国土资源进行管理的时候，如果其管理工作不合理，就会对农村国土资源的利用和经济的发展产生比较直接的影响，这就需要不断对工作人员的法律意识提升，同时也需要对工作人员的责任意识和工作意识加以重视。政府在进行管理的时候，需要通过各项讲研活动，促使人们能够更加深入对国土资源管理的重要性与必要性了解，将这一理念不断通过各种方式渗透到社会的各个方面，使得社会在进行基层农村国土资源管理工作应对的时候，能够形成比较良好的社会风气。
3.3利用第三方监督核算模式，确保集体与农民利益
在土地流转过程中，为了解决地方管理部门市场经营与法律管理部分的缺陷，管理部门可以利用第三方监督与核算模式，保障集体与农民在土地流转中的利益。一是聘请专业的法律与公证事务所人员，对流转合同范本、正在签署的流转合同等进行审阅，进而保障流转合同使用符合法规要求，同时确保集体与农民利益在合同中得到体现。二是在土地流转过程中，管理部门与土地流转集体应聘请第三方土地评估部门，对土地现有价值与未来升值空间进行全面评估，确保流转中集体与农民利益得到保障。三是在流转股份制经营中，管理部门与土地所有集体可以聘请专业的会计事务所对股份经营过程定期进行财务核算与审计，避免股份制经营中的集体财产流失。
结束语
随着时代的改变，我国社会主义特色经济发展进程的一步步推进，在大家国人眼中，尤其是对待基层农村人员，建设社会主义新农村的工作，成为当前。社会现代化发展的重要事项。在实际的国土资源管理工作中，大家看到了当前新农村建设的发展，当然，为了更好的促进建设社会主义新农村的发展，国土资源管理工作还需进一步完善，分别在保护耕地、城镇建设以及土地分配方面发挥为突破口，来进行国家新农村建设的快速发展。因此，在实际工作中，大家应更加重视国土资源管理工作对社会主义新农村建设中所发挥的作用。在一步步的探索中，通过提高加强。国土资源的有效管理工作，促进社会主义新农村的不断发展。
参考文献：
[1]覃富德，国土资源管理工作在基层农村的分析，《才智》2009（5）
[2]张凤英，佘吉武，国土资源管理工作在基层农村的分析，《恩施职业技术学院学报：综合版》，2015（3）：49-52
[3]李晓波，国土资源管理工作在基层农村的分析，《工程技术：文摘版》，2016（11）：00325-00325
论文作者:董世清
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/9
标签：国土资源论文; 管理工作论文; 基层论文; 农村论文; 国土论文; 资源管理论文; 土地论文; 《基层建设》2018年第13期论文;